2月10日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨委委員、監(jiān)事會(huì)主任韓新城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。韓新城的履歷顯示,他自參加工作起長期在自治區(qū)紀(jì)委工作達(dá)30余年。韓新城的落馬,再次顯示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于向自身亮劍、清理門戶的堅(jiān)定決心。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,需要培養(yǎng)一批監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的忠誠衛(wèi)士,需要建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察這支“鐵軍”履職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,干部作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn),黨群關(guān)系得到明顯改善。
但是,黨內(nèi)的一些不正之風(fēng)在紀(jì)檢干部身上也可能滋生。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)召開前夕,一部名為《打鐵還需自身硬》的電視專題片,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。魏健、曹立新、明玉清、袁衛(wèi)華等紀(jì)檢干部的違紀(jì)細(xì)節(jié)向社會(huì)公布,人們在震驚感慨之余,更贊嘆紀(jì)檢機(jī)關(guān)敢于“自曝家丑”的勇氣、勇于“刀刃向內(nèi)”的擔(dān)當(dāng)。
此后不久,中央紀(jì)委七次全會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》),針對紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,提出了更嚴(yán)格的要求——加強(qiáng)對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。這是中央紀(jì)委貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措,也是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍的具體行動(dòng)。
對于如何落實(shí)好《工作規(guī)則》,中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告提出,“要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)管好室主任,規(guī)范審查組組長權(quán)限,落實(shí)請示報(bào)告制度,嚴(yán)格工作規(guī)程,加強(qiáng)管理監(jiān)督?!边@為各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》提供了方向指引和具體抓手。
“《工作規(guī)則》中的新規(guī)定新要求,對問題線索從進(jìn)到出的整個(gè)過程、所有環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格制約,明確必須按照規(guī)范的程序和要求,加強(qiáng)請示匯報(bào)、強(qiáng)化自我監(jiān)督、規(guī)范處置辦理,體現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)者時(shí)刻都要嚴(yán)守紀(jì)律的宗旨。”中央紀(jì)委駐審計(jì)署紀(jì)檢組副組長習(xí)驊表示,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照《工作規(guī)則》的制度規(guī)范“對標(biāo)、對表”,健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,擔(dān)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重任。
日前,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在學(xué)思踐悟?qū)谖恼隆都o(jì)委要把自己擺進(jìn)去》中透露,派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,受到責(zé)任追究。這是要求各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)用實(shí)際行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)精神履行專責(zé)機(jī)關(guān)的責(zé)任,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大問責(zé)力度的一個(gè)典型案例。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位,對不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要對紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長問責(zé)。因此,各級(jí)紀(jì)檢干部特別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任,謹(jǐn)防因履責(zé)不力造成嚴(yán)重后果。
今年1月,梁惠玲、陸俊華先后履新河北、云南兩省紀(jì)委書記。而翻看履歷可以發(fā)現(xiàn),此前他們并無紀(jì)檢工作的經(jīng)驗(yàn)。這是十八大以來,中央加大紀(jì)檢系統(tǒng)干部交流力度的一個(gè)寫照。以往,有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為,紀(jì)檢干部是專業(yè)人才,提拔重用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部考慮。而2015年出臺(tái)的《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》則明確要求,拓寬選人視野和渠道,可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外提名,紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。2017年是省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子也將面臨選人用人問題。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告指出,要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好今年省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用,在黨的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀干部。應(yīng)當(dāng)看到,一方面,紀(jì)檢工作需要一定的專業(yè)性;另一方面,紀(jì)檢系統(tǒng)之外也大有人才。專家表示,要暢通紀(jì)檢干部的入口和出口,決不能形成自我封閉的小循環(huán),通過干部交流,既考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)紀(jì)檢干部,也避免紀(jì)檢干部長期在同一個(gè)崗位工作,出現(xiàn)設(shè)租尋租、有案不查等問題。