“巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式”“派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用顯著增強”……十八屆中央紀委七次全會工作報告多次強調(diào)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重要作用。事實上,黨的十八大以來,無論是巡視全覆蓋、派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋,還是紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,都對推動全面從嚴治黨、實現(xiàn)反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢起到了重要作用。

唯改革者進,唯創(chuàng)新者強。推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,離不開對紀檢體制的改革創(chuàng)新。中央紀委七次全會工作報告對2017年改革紀檢體制提出明確要求:“立足本屆完成紀檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實踐成果?！毙碌囊荒?要加大巡視力度,進一步發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用,同時不斷探索和深化紀律檢查機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)改革,從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督執(zhí)紀問責功能,把全面從嚴治黨的要求不折不扣地落到實處。

“尖兵”顯神勇,“利劍”展鋒芒。黨的十八大以來,中央用好巡視這一有效方式,先后開展11輪巡視,對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。中央紀委七次全會工作報告指出,要“實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標任務(wù)”“完成對中管高校的巡視”“系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果”“進一步完善巡視工作相關(guān)制度,把創(chuàng)新實踐固化為制度成果”。對此,中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波指出,“2017年是本屆任期和改革任務(wù)的‘收官年’,因而巡視上要兌現(xiàn)全覆蓋的承諾?！痹谘惨曋?要進一步提高政治站位,查找政治偏差,堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威,推動被巡視單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任,喚醒廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。

2016年,中央除了常規(guī)巡視外,還實現(xiàn)了巡視“回頭看”,釋放出全面從嚴治黨的強烈信號。實踐證明,“回馬槍”威力十足、成效明顯。新的一年,在推進巡視全覆蓋的同時,對于已經(jīng)巡視過的地區(qū)也要進行“回頭看”,既查“老問題”,也緊盯“新動向”,真正發(fā)揮巡視的“利劍”作用。

用好巡視成果,促進標本兼治。巡視要發(fā)現(xiàn)問題,更是要解決問題。巡視結(jié)束后,巡視組除了向被巡視單位反饋巡視情況,點出問題、直戳痛處外,還需督促整改,確保巡視取得實效。

派駐紀檢組是黨組織設(shè)在被監(jiān)督單位的“哨兵”和“探頭”。目前,中央紀委各派駐紀檢組已實現(xiàn)全覆蓋,下一步要按照中央紀委七次全會工作報告提出的“完善派駐監(jiān)督機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用”的要求,繼續(xù)探索如何全面履行黨章賦予的職責,貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,伸長耳朵、瞪大眼睛,時刻關(guān)注被監(jiān)督單位干部的思想、工作、作風和生活情況,監(jiān)督駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人,不斷增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

1月24日,山東省紀委召開派駐機構(gòu)干部集體談話會,標志著該省向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)和工作力量全部到位,派駐機構(gòu)全覆蓋目標順利完成。同山東一樣,海南、新疆等地也都實現(xiàn)了對省一級黨和國家機關(guān)的全覆蓋。接下來,尚未實現(xiàn)派駐全覆蓋的地區(qū)都應(yīng)嚴格按照中央要求,扎實推進本地區(qū)派駐機構(gòu)改革,盡早實現(xiàn)派駐全覆蓋。而在工作中,派駐紀檢組應(yīng)熟練運用約談函詢、誡勉談話、信訪舉報、通報曝光、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式,實時提醒苗頭性問題,及時糾正傾向性錯誤,做到抓早抓小,推進駐在單位政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。

事實上,無論是開展巡視,還是派駐監(jiān)督,都離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷深化“三轉(zhuǎn)”。中央紀委七次全會工作報告指出,要“圍繞全面從嚴治黨,持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重任,擔好這份責任,就必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上下功夫。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀,把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀問責,把工作方法從以“法”為標準轉(zhuǎn)向用黨章黨紀去約束黨員行為,敢于和善于從一個個具體問題抓起,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律,自覺守住底線。此外,紀檢監(jiān)察機關(guān)還要繼續(xù)深化作風建設(shè),堅決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風上的不深不實等突出問題,做到正己正人,強化擔當,勇于作為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的制度規(guī)范“對標、對表”,健全完善監(jiān)督執(zhí)紀流程和風險內(nèi)控機制,擔好監(jiān)督執(zhí)紀問責重任。