“古蕩街道不明原因的支出情況，確系春節(jié)前慰問困難群眾的費用，但財務(wù)報銷操作不規(guī)范存在廉政風(fēng)險。目前我們已約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促整改?！?月9日，浙江省杭州市西湖區(qū)委作風(fēng)巡察組向杭州市紀(jì)委反饋春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的一起問題。

對此，古蕩街道紀(jì)工委書記張建美表示，“街道干部處于基層一線，直面群眾，干部作風(fēng)出了問題，就會造成很大影響。因此，一旦發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，無論大小都要查清，絕不姑息?！?

針對“吃拿卡要”、“與民爭利”等群眾反映強烈的問題，今年年初，杭州市紀(jì)委十一屆五次全會明確要求，縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年工作的主要任務(wù)，各縣（市、區(qū)）要全面開展作風(fēng)巡察，加大力度狠拍“蒼蠅”。

“你們常來村里巡察，村里黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了不少?！苯衲甏汗?jié)期間，看到淳安縣委作風(fēng)巡察組進(jìn)村回訪，姜家鎮(zhèn)上玉泉村村民汪海兵連連稱贊。

原來，就在兩個月前，淳安縣委作風(fēng)巡察組在該村巡察時，村民隨口一句“村干部的香煙都是用村里的錢買的”讓巡察人員聽在耳中，記在心里。經(jīng)過調(diào)查，巡察組發(fā)現(xiàn)上玉泉村黨支部書記、村委會主任、村會計3人合謀虛報“三改一拆”工程量，套取了2萬余元工程款。除了4000余元存放在村會計個人賬戶，剩余的錢已被3人用于購買煙酒、吃請。最終，該村黨支部書記、村會計分別被開除黨籍，村委會主任被撤職。

“有些問題只有真正深入基層一線，到群眾身邊才能發(fā)現(xiàn)?！贝景部h紀(jì)委副書記方四雷介紹，去年12月以來，淳安縣將作風(fēng)巡察列入日常工作，進(jìn)村入戶收集問題線索，查找“蛛絲馬跡”。目前，淳安縣已組建了24個作風(fēng)巡察組，對全縣423個村進(jìn)行作風(fēng)巡察，共收集問題線索187條，查處黨員干部48人。

淳安縣的做法，是杭州市通過加大巡察力度，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的一個縮影。今年春節(jié)后，杭州市對全市開展作風(fēng)巡察工作再次進(jìn)行部署，各縣（市、區(qū)）積極行動起來，繼續(xù)將工作重心牢牢扎根在基層一線。

2月29日，杭州市下城區(qū)部署啟動今年第一輪基層作風(fēng)巡察工作。該區(qū)以街道紀(jì)工委、區(qū)紀(jì)委各派駐（出）機構(gòu)為主，抽調(diào)審計、財政等部門專業(yè)人員，組建17個巡察小組進(jìn)行交叉巡察。3月底之前，還將對各組巡察情況進(jìn)行抽查。

1月29日，桐廬縣橫村鎮(zhèn)東南村報賬員余紅飛因挪用村集體資金，被桐廬縣紀(jì)委立案調(diào)查，并被移送司法機關(guān)處理。這是一起由橫村鎮(zhèn)紀(jì)委上報問題線索，桐廬縣紀(jì)委啟動協(xié)作審查機制，抽調(diào)舊縣街道2名紀(jì)檢干部與橫村鎮(zhèn)紀(jì)委一同查處的案件。

“縣里地方小熟人多，低頭不見抬頭見，執(zhí)紀(jì)有難度?！蓖]縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是困擾縣級紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“老大難”問題之一。為破解困境，桐廬縣紀(jì)委構(gòu)建起聯(lián)動線索排查網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作審查機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每周向縣紀(jì)委報告問題線索排查、線索處置及案件審查情況，縣紀(jì)委定期進(jìn)行梳理匯總，確定重點問題線索，全程進(jìn)行跟蹤督促指導(dǎo)。同時，桐廬縣紀(jì)委將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為3個協(xié)作組，一旦遇到疑難復(fù)雜問題，就啟動協(xié)作審查機制。

去年以來，杭州市紀(jì)委要求13個縣（市、區(qū)）紀(jì)委堅持一季一重點、一月一主題、一周一督查，運用專項集中檢查、跨地區(qū)交叉檢查等方式，加大監(jiān)督力度。

“實踐證明，聯(lián)動協(xié)作的工作機制有助于破解‘熟人社會’壁壘?！焙贾菔屑o(jì)委負(fù)責(zé)人說，借助異地執(zhí)紀(jì)等新的方式方法，才能循序漸進(jìn)推動解決基層執(zhí)紀(jì)困境。

“我承認(rèn)參與了帶彩娛樂，這種行為是不對的。但是，其他的問題都不屬實。”春節(jié)前，建德市紀(jì)委在更樓街道巖源村舉行了一次信訪結(jié)果公開答復(fù)會，被舉報人巖源村村委會主任潘躍明與村民代表面對面，當(dāng)場解釋其被舉報的相關(guān)問題。

據(jù)了解，建德市紀(jì)委受理的農(nóng)村信訪件占全市信訪總數(shù)的70%，且重復(fù)訪、越級訪較多。對此，建德市紀(jì)委探索實行信訪答復(fù)會機制，將信訪舉報的核查結(jié)果適度公開，核查人員或相關(guān)當(dāng)事人必須對與會者提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，并做好相關(guān)解釋工作，現(xiàn)場答復(fù)全程錄像。去年在實行信訪答復(fù)會機制下，建德市紀(jì)委受理的重復(fù)訪、越級訪分別下降了15.29%、29.9%。

同時，杭州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步完善各項信訪舉報工作機制，規(guī)范對重要、復(fù)雜信訪件審核工作的流程，完善信訪舉報工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信訪件“大起底”，壓實基層紀(jì)委辦信辦案工作。桐廬縣對2012年以來反映村干部問題的信訪件進(jìn)行“大起底”，不分新問題、老線索，一律重新排查、重新分析，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委逐個分析信訪案卷400余卷，梳理問題線索44件。