“直指基層不正之風和腐敗問題,也講出了群眾的心聲和期盼,對我的觸動很大。”去年11月27日晚,看完《貴州新聞聯(lián)播》節(jié)目播放的《民生監(jiān)督在路上》五集電視專題片最后一集,貴州省盤縣縣長鄧志宏說,“一些基層干部把民生資金當成‘唐僧肉’,連孤兒的‘保命錢’都不放過,讓人憤怒、使人痛心?!?
甕安縣玉山鎮(zhèn)小開洲村黨支部書記王福國則說:“看完這幾集,我媳婦叫我無論如何也別干違紀違法的事兒?!?
把群眾身邊的不正之風和腐敗問題集中搬上電視熒屏“還原再現”,把各級黨組織和紀檢組織零容忍整肅“蒼蠅”的堅決行動用案例呈現。這只是過去一年,貴州省創(chuàng)新推進黨規(guī)黨紀教育工作的一個縮影。
2015年,貴州省各級紀檢監(jiān)察機關以反面案例作教材,以增強紀律威懾力為出發(fā)點,瞄準重點人開展黨規(guī)黨紀教育,使懲處的威懾和紀律的威嚴同步釋放,有效增強了黨員干部廉潔自律的意識。
瞄準“關鍵節(jié)點”,盯緊“關鍵少數”
去年春節(jié)長假結束后第二天,貴州省委召開全省黨風廉政警示教育視頻會議,省市縣鄉(xiāng)四級共1.2萬余名黨員領導干部聽取2014年查辦案件情況通報,接受13名嚴重違紀違法省管干部悔過悔罪材料的警示。
“請組織給我生的希望”、“悔恨堆積全身,孤寂爬滿額頭”……一句句滴血的懺悔,警示領導干部自覺守住做人、用權、交友的底線。
“這充分表明省委從嚴治黨的堅定決心,也是省委對廣大黨員干部的關心愛護?!辟F州省林業(yè)廳廳長金小麒表示。
這是貴州省盯緊“關鍵少數”,集中在2015年春節(jié)前后開展“明紀知紀守紀”系列警示教育活動的內容之一。
“家庭助廉”是這次活動的又一個著力點。省紀委和省婦聯(lián)組織213名市州、省直單位黨政主要負責人攜配偶前往監(jiān)獄聽取服刑人員現身說法,引導領導干部自覺涵養(yǎng)優(yōu)良家風。
某單位一把手的夫人參觀監(jiān)區(qū)后說,一定要當好家庭“紀委書記”,鎖好自家門、管好自己人,用清廉家風管住“后院”。
除了每逢節(jié)假日必鳴警鐘,在干部培訓、干部任免等重要節(jié)點,分批分級對“關鍵少數”開展紀律教育是貴州警示教育的又一特色。
推進黨風廉政教育進黨校課堂。省委黨校在主體班開展“廉政教育周”活動,將形勢任務教育、黨規(guī)黨紀教育、修身等納入黨性教育內容,引導領導干部加強道德修養(yǎng),強化紀律規(guī)矩意識。
加大新任領導干部提醒教育力度。對全省86名新提拔副廳級領導干部進行任前廉政談話,開展為期一天半的紀律教育和廉政知識測試。
舉辦縣委書記、縣長廉潔從政研討班。壓實管黨治黨主體責任,推動黨內兩項法規(guī)在基層的學習宣傳和貫徹落實。
紀律教育上下一盤棋。全省各市、縣也重點針對當地縣處級、鄉(xiāng)科級領導干部和關鍵崗位干部職工組織開展“家庭助廉”活動126場次,召開警示教育大會190場次,發(fā)送廉政短信100萬余條,組織3萬余人次參加各類警示教育培訓班。
突出入腦入心,創(chuàng)新形式內容
去年11月起,貴州省副處級以上領導干部陸續(xù)收到一本小冊子——《鏡鑒——貴州省“三嚴三實”專題教育警示錄》,體例和風格既不同于以往的案例剖析材料,也有別于此前編寫的貪腐官員懺悔錄。
為了用好反面教材抓專題教育,引導廣大黨員干部以反面典型為鏡,按照省委領導指示,省紀委首次采用“正面倡導+案例啟示+綜合點評”的體例,從900多個典型案例中歸納出18種“不嚴不實”主要表現,精選其中54個案例片段證明不嚴不實之害,供全省黨員領導干部對照檢查和整改。
“行文嚴謹生動,案例鮮活精煉,讀了很有感觸?!苯鹕晨h委常委、副縣長楊軍說,今后一定要把嚴實作為一種操守來堅持,以“吾日三省吾身”的精神警醒自己。
創(chuàng)新紀律教育永遠在路上。為了使紀律教育不走形式、更走心,貴州省紀委還以“案例重現+黨紀政紀解讀”的形式,通過漫畫、圖解等方式,對5大類20多個違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行“以案說紀”,用身邊人、身邊事教育黨員知紀明紀。
在省紀委示范引領下,各市、縣紀檢監(jiān)察機關也始終堅持在重要節(jié)點抓警示教育,避免不教而誅,又堅持在查處問題后宣傳震懾,避免“誅而不教”。2015年,全省開展各種形式的警示教育活動500余場次。
打造“全媒體平臺”,營造“不敢”氛圍
宣傳就是教育,宣傳也是震懾。要適應形勢任務需要,更加有力地傳遞管黨治黨責任壓力,傳遞正風反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員干部。2015年,貴州省委常委、省紀委書記宋璇濤多次對全省黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作作出安排和批示。
為推進工作全方位、全媒體開展,貴州省紀委整合全省宣傳資源,以省紀委網站為“內容生產平臺”,構筑包含省內170多家各類媒體的“全媒體平臺”。一條新聞,多個出口,一次采集,多渠道發(fā)布,開創(chuàng)了上下聯(lián)動、同頻共振的正風反腐宣教模式。
密集在省紀委網站這個“中央廚房”發(fā)布紀律審查消息,點名道姓曝光典型案例,深入剖析反面案例,以圖解、漫畫、專題片等形式解讀黨規(guī)黨紀……
平壩縣房管局領導班子集體決定違規(guī)發(fā)放津補貼,領導班子被“一鍋端”。遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)派出所民警肖厚倫收受管理服務對象兩瓶酒、一條煙,受到黨內警告處分。銅仁市碧江區(qū)民族和宗教事務局原黨組書記、局長田茂英即將退休,卻因該局多次濫發(fā)津補貼,被追究主體責任,免去其黨組書記、局長職務。
違紀黨員干部的單位、職務、姓名等均被曝光,以不同方式,向全省擴散,形成強大沖擊和震懾。
2015年,貴州省各級紀檢監(jiān)察機關共在“全媒體平臺”63次通報曝光典型案例466起,同時投放廉政漫畫、廉政公益廣告等廉政文化作品295篇(幅),發(fā)布黨規(guī)黨紀有關圖解300多個。
一位省直部門負責人說:“被紀委點名道姓通報曝光是非常丟人的事情,太有震懾力了。不想被曝光的,只有嚴以律己?!?
“持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必查和失責必問的強烈信號?!辟F州省紀委副書記陳再天要求,要通過開展立體式、全方位黨風廉政宣傳教育,讓全省黨員時時、事事、處處感受到紀律規(guī)矩的約束。