當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，國內外形勢錯綜復雜，在此背景下中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議勝利召開，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

歷史發(fā)展到今天，世界上沒有任何一種現(xiàn)成的治理體系完全適合中國的國情。探索和發(fā)展中國特色社會主義道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，也無先例可循，中國必須探索出適合中國國情的國家治理體系。中國特色社會主義制度從無到有，經(jīng)過歷代中國共產(chǎn)黨人的不斷發(fā)展與完善，歷經(jīng)探索、實踐、創(chuàng)新、發(fā)展各個階段，過程雖然曲折，但前景光明遠大。

堅持和完善黨的領導制度體系，把提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平擺在突出位置，抓住了國家治理的根本。我國國家制度和國家治理體系具有十三個方面的“顯著優(yōu)勢”。這十三個“顯著優(yōu)勢”是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的生動詮釋。對于未來的發(fā)展，十三個“堅持和完善”則是立足現(xiàn)實、不斷創(chuàng)新的國家制度和國家治理體系解決方案，發(fā)出了“中國之治”的最強音，為未來黨的建設和國家的發(fā)展確定了基調。

堅持中國共產(chǎn)黨的領導?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！毙轮袊闪?0年以來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國從一個貧困的、弱小的國家逐漸成長為經(jīng)濟體量世界第二大的國家。從一個封閉的計劃經(jīng)濟國家，發(fā)展為高度開放的社會主義市場經(jīng)濟國家。新的歷史征程中，我們要不斷地創(chuàng)造歷史偉業(yè)，就必須堅持中國共產(chǎn)黨領導。作為歷史和人民選擇的執(zhí)政黨，黨自身的建設和執(zhí)政能力是“中國之治”成敗的關鍵。

堅持一切為了人民。中國共產(chǎn)黨自建立以來，始終把人民群眾的利益放在首位。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務?！稕Q定》指出“要建立不忘初心、牢記使命的制度”?！安煌跣摹⒗斡浭姑笔菍h的理想信念宗旨的深刻闡發(fā)。建立不忘初心、牢記使命的制度，并把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，最大限度激發(fā)制度的效能，讓人民群眾有更多改革的獲得感。

堅持走社會主義道路。中國特色社會主義道路是馬克思主義基本原理的靈活運用，是促進人類全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，且適合中國國情的道路。社會主義建設正反兩方面的經(jīng)驗教訓使中國在堅持社會主義性質和方向不動搖的同時，對于如何在中國更好地建設社會主義具備了高度的反思能力。在堅持社會主義道路的前提下，不斷地完善各項制度，不斷地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

與世界人民和平友好相處。在經(jīng)濟上，主張建設“創(chuàng)新型”、“開放型”、“聯(lián)動型”和“包容型”的世界經(jīng)濟。在政治上，中國堅持國家不論大小、強弱、貧富，都平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展。

經(jīng)過黨和人民多年的努力和完善，當前我國國家制度和國家治理體系逐漸形成了十三個方面的“顯著優(yōu)勢”。黨的十九屆四中全會從堅持和完善黨的領導制度體系、堅持和完善人民當家作主制度體系等十三個方面做出許多新的制度安排。十三個“堅持和完善”全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，具有新穎的、豐富的理論內涵，體現(xiàn)了一系列鮮明特點，發(fā)出了“中國之治”最強音。

（作者系浙江財經(jīng)大學國民經(jīng)濟管理系主任、博士生導師）