中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題，是本次會(huì)議鮮明的主題。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》從十三個(gè)方面列舉了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的“顯著優(yōu)勢(shì)”，其中“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。

《決定》第七點(diǎn)指出，“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。站在增強(qiáng)制度優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，為文化制度的改革創(chuàng)新和完善發(fā)展指明方向，意義重大而深遠(yuǎn)。文化制度是國(guó)家制度的重要內(nèi)容與有機(jī)組成部分，從文化制度的視角看，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度。

先進(jìn)文化是支撐。《決定》指出，“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！蔽幕恢皇巧罘绞?，更是一種精神價(jià)值，一種意義體系，它的意義在于給心靈啟迪，給精神以力量。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開(kāi)社會(huì)主義先進(jìn)文化的滋潤(rùn)和涵養(yǎng)。所以，只有大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，用社會(huì)主義先進(jìn)文化熔鑄各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，才能提供文化制度的強(qiáng)大思想動(dòng)力與信念支撐，促進(jìn)全體人民在思想上、精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，廣泛凝聚起人們的精神力量，才能構(gòu)建起國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚精神支撐。

文化自信是動(dòng)力。文化具有鮮明的主體性。文化自信是一個(gè)民族對(duì)自己文化的自我肯定和自我認(rèn)同，即對(duì)民族文化價(jià)值及其生命創(chuàng)造力和自我發(fā)展前景的充分肯定、自覺(jué)堅(jiān)信與執(zhí)著堅(jiān)守。文化自信奠基于文化自覺(jué)，是對(duì)我們“自信什么，為何自信，如何增強(qiáng)自信”等重大問(wèn)題做出理性分析和科學(xué)問(wèn)答基礎(chǔ)上形成的一種文化態(tài)度。建立在理性文化自覺(jué)基礎(chǔ)的文化自信，往往具有持久的生命力和創(chuàng)造潛能。這種文化自信往往具有包容性、創(chuàng)新性與進(jìn)取性，它使我們擁有強(qiáng)健的昂揚(yáng)向上的健康心理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”文化自信是一個(gè)民族、國(guó)家在文化發(fā)展中保持強(qiáng)健的心理、堅(jiān)守自我、知所趨止、頑強(qiáng)進(jìn)取的精神定力與頑強(qiáng)韌性所在。文化的繁榮發(fā)展歸根到底在于廣大人民群眾創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。所以，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義文化，我們就能激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，釋放出創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大文化潛能，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，構(gòu)建起充分反映社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的先進(jìn)文化制度。

馬克思主義指導(dǎo)是根本。我們建設(shè)的國(guó)家制度以及國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化是有方向的，那就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向。因此，我們必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。馬克思主義是一套以人民為中心、為絕大多數(shù)人謀利益的價(jià)值體系，它占領(lǐng)著真理、道義與價(jià)值的制高點(diǎn)。以馬克思主義為指導(dǎo)，我們的文化制度建設(shè)就占據(jù)了精神高地，就擁有了強(qiáng)大的真理力量和不竭的價(jià)值力量。文化的核心是價(jià)值觀，任何文化制度的背后都有一套價(jià)值觀支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是馬克思主義價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值觀和中國(guó)革命文化價(jià)值觀的綜合集成與創(chuàng)新發(fā)展，凝聚著中國(guó)人民和中華民族實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的最大價(jià)值公約數(shù)，它反映了廣大人民群眾的根本意愿與對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，讓人民共享文化發(fā)展成果，不斷健全人民文化權(quán)益保障制度，我們就能大力激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的文化創(chuàng)造熱情和活力，構(gòu)建起充滿生機(jī)活力的文化創(chuàng)作生產(chǎn)和文化事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新離不開(kāi)觀念創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新變革。以先進(jìn)文化為支撐，以堅(jiān)定文化自信為動(dòng)力，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，我們就能建立充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義現(xiàn)代化文化制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（作者系陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）