近日,中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。對此,中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)透露,新規(guī)對報(bào)告對象的范圍作適當(dāng)調(diào)整,央企領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員,都要如實(shí)上報(bào)“家事、家產(chǎn)”。中組部該位負(fù)責(zé)人稱,與2010年印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》相比,新修訂的《規(guī)定》對于報(bào)告對象的范圍、報(bào)告內(nèi)容等,均作出調(diào)整。

■ 焦點(diǎn) 

報(bào)告對象 

突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn) 

中組部該位負(fù)責(zé)人表示,對于報(bào)告對象的范圍,新修訂的《規(guī)定》體現(xiàn)出“一突出、兩調(diào)整”特征。 

“一突出”就是突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)縣處級副職以上干部,都要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和事業(yè)單位的報(bào)告對象,范圍同黨政機(jī)關(guān)一致。這充分體現(xiàn)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理的要求,對公共權(quán)力從嚴(yán)監(jiān)督的要求。 

“兩調(diào)整”就是將未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人民團(tuán)體、事業(yè)單位的報(bào)告對象范圍,調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員;將國有企業(yè)的報(bào)告對象范圍調(diào)整為中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員、省管和市管國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 

與2010年版的規(guī)定相比,新修訂的《規(guī)定》以是否為參公管理單位為界限,將人民團(tuán)體和事業(yè)單位區(qū)分為兩類,參公管理的,處級副職以上人員都要申報(bào);未參公管理的,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員要申報(bào)。 

至于國企,則按央企、省管和市管國企劃分,央企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員要申報(bào);省管和市管國企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要申報(bào),未涉及中層管理人員。 

報(bào)告事項(xiàng) 

突出與權(quán)力關(guān)聯(lián)緊密的家事 

2010年版的規(guī)定提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要申報(bào)八項(xiàng)“家事”,六項(xiàng)“家產(chǎn)”。 

八項(xiàng)“家事”包括婚姻變化情況,持有因私出國(境)證件的情況,因私出國(境)的情況,子女與外國人、無國籍人通婚的情況,子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況,配偶、子女移居國(境)外的情況,配偶、子女從業(yè)情況,包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)的情況和職務(wù)情況,配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。 

六項(xiàng)“家產(chǎn)”包括工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等,從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得,本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況,本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況,配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。 

中組部該位負(fù)責(zé)人說,新修訂的《規(guī)定》總體上還是報(bào)告14項(xiàng)內(nèi)容,但有的項(xiàng)目作了進(jìn)一步明晰、補(bǔ)充完善,個別項(xiàng)目合并調(diào)整,“更突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況”,要求申報(bào)國(境)外的存款和投資等。 

組織處理 

處分影響期分為“五級” 

新修訂的《辦法》,“為今后嚴(yán)肅處理不如實(shí)報(bào)告的行為劃出了底線,亮出了紅線,為更加有效地強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用提供了遵循”。 

據(jù)介紹,新《辦法》明確界定“漏報(bào)”、“瞞報(bào)”之間的界限?！奥﹫?bào)”屬于“少報(bào)告”,“瞞報(bào)”則屬于“未報(bào)告”,“瞞報(bào)屬于主觀故意,是對組織不忠誠老實(shí)的體現(xiàn),所以在組織處理方面體現(xiàn)了加重的原則。對隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀(jì)問題的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等追究紀(jì)律責(zé)任”。 

同時,新制定的《辦法》明確了不如實(shí)報(bào)告的處分影響期,即官員如果因?yàn)椴蝗鐚?shí)申報(bào)受到處分,這個處分要“背”多久。 

處分影響期分為“五級”:受到誡勉處理的,半年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用;受到取消考察對象(后備干部人選)資格處理,一年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用;受到調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理,一年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到紀(jì)律處分,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定執(zhí)行。 

同時,新《辦法》強(qiáng)調(diào)“凡提必核”,即提拔領(lǐng)導(dǎo)干部須核實(shí)其申報(bào)的個人有關(guān)事項(xiàng)。