在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和全面從嚴(yán)治黨步入新征程的歷史背景下，黨中央把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國理政的重要原則，這是實(shí)事求是思想路線在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)，是對治國理政科學(xué)思想的豐富和發(fā)展。

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之所以取得重大階段性勝利，很重要的一條，就是中央紀(jì)委融會貫通和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把穩(wěn)中求進(jìn)作為重要指導(dǎo)原則。王岐山同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“有理想，但不能理想化”“堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一”“治標(biāo)為治本贏得時間”等，其中都深刻體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)既是科學(xué)的指導(dǎo)思想，又是重要的工作方法?！胺€(wěn)”與“進(jìn)”，辯證統(tǒng)一、互為條件，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是目的；一動一靜，靜是定力，動是進(jìn)取，關(guān)鍵是要察形見勢，把握好兩者之間的度。在當(dāng)前紀(jì)檢工作中，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)，特別要注意防止“左”和右兩種錯誤傾向。防“左”，目前主要是防“過”，防止心浮氣躁、沖動冒進(jìn)、權(quán)力越過邊界，關(guān)鍵是忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。防右，目前主要應(yīng)防止淡化、虛化黨的領(lǐng)導(dǎo)，和所謂“去政治化”的問題，堅決克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。要把提高政治意識、政治能力作為管黨治黨的重要抓手，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要善于從政治高度審視問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的大局中去把握、謀劃、推動。

思想認(rèn)識上，既要防懈怠，更要防冒進(jìn)，做到不斷發(fā)展和階段發(fā)展相統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨人是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，昭示著恒心韌勁，內(nèi)含著穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前要著力防止兩種錯誤思想傾向。一種思想認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)過頭了，現(xiàn)在該松一松、歇一歇了，從而明哲保身、好人主義，這種傾向?qū)嶋H上是黨性不純、立場不穩(wěn)的表現(xiàn)，喪失了紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的忠誠與擔(dān)當(dāng)。同時，在反腐敗斗爭節(jié)節(jié)勝利的情況下，一些同志失去了應(yīng)有的靜氣，滋生了急躁冒進(jìn)情緒，試圖“畢其功于一役”。這種傾向貌似正確，實(shí)際上背離了實(shí)事求是，脫離了客觀實(shí)際，造成的影響更壞、后果更嚴(yán)重。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，但任重而道遠(yuǎn)；反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。鞏固擴(kuò)大反腐敗成果，必須始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)，防止急躁冒進(jìn)思想抬頭，堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，認(rèn)準(zhǔn)方向，氣沉丹田有靜氣，踩著不變的步伐鏗鏘有力走下去。為凝聚推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想共識，要做到“四個講清楚”：把十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成效講清楚；把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢講清楚；把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的本質(zhì)講清楚；把當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繁重艱巨的任務(wù)講清楚。通過“怎么看”引導(dǎo)“怎么辦”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，糾正實(shí)踐偏差，傳導(dǎo)壓力責(zé)任。

權(quán)力運(yùn)行上，既要防怯權(quán)，更要防濫權(quán)，做到制度約束與制度執(zhí)行相統(tǒng)一

權(quán)力與責(zé)任相伴而生，權(quán)力觀是責(zé)任觀的體現(xiàn)，正確行使權(quán)力就是最大的負(fù)責(zé)。但是在如何正確行使權(quán)力上也存在兩種傾向：一方面，一些紀(jì)檢干部過于怯權(quán)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力束之高閣，甚至主動“退居二線”。對權(quán)力保持敬畏是必要的，但是不能因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險而不敢行使權(quán)力。另一方面，一些紀(jì)檢干部擅權(quán)、越權(quán)、濫權(quán)，給紀(jì)檢機(jī)關(guān)公信力和形象造成了不良影響。隨著國家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著更重的責(zé)任，能否正確行使權(quán)力至關(guān)重要。防止擅權(quán)、越權(quán)、濫權(quán)，關(guān)鍵要在黨章賦予的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。法無授權(quán)不可為，紀(jì)無授權(quán)同樣不能為?！侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對紀(jì)委權(quán)力作出規(guī)范，是很重要的制度籠子，必須不折不扣執(zhí)行好。

政策把握上，既要防放任，更要防教條，做到全面從嚴(yán)與寬容厚愛相統(tǒng)一

堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，懲前毖后、治病救人，是我們黨的一貫方針。能否貫徹到紀(jì)檢工作中去，關(guān)鍵在于紀(jì)檢干部的政策把握和政策運(yùn)用水平。當(dāng)前，一些紀(jì)檢干部錯誤地把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等同于放任，大事化小、小事化了。還有一些紀(jì)檢干部對黨的方針政策教條理解、機(jī)械執(zhí)行，只見“樹木”不見“森林”，簡單以好同志和“階下囚”兩分法衡量看待干部。凡此總總，都是政治站位不高的體現(xiàn)，沒有充分認(rèn)識到紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)要體現(xiàn)政治效果。

紀(jì)檢干部要提高政治站位，查找政治偏差，善于從政治和大局的高度來看待問題、開展工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把違反政治紀(jì)律行為作為執(zhí)紀(jì)審查重中之重。要始終把政策和策略作為紀(jì)檢工作的生命線，把實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛等政策貫穿執(zhí)紀(jì)全過程，善于柔性化處置，實(shí)現(xiàn)綜合效果最大化。要積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升紀(jì)檢干部政策把握水平，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治、法紀(jì)和社會效果。

推進(jìn)改革上，既要防過激，更要防守舊，做到繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一

穩(wěn)中求進(jìn)，是與時俱進(jìn)的一種良性狀態(tài)，紀(jì)檢工作穩(wěn)中求進(jìn)，就要在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。但在實(shí)際工作中，形式主義者有之，因循守舊者有之。比如在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作上，一些地方不顧基層實(shí)際，要求“上下一般粗”，急于增加編制和職數(shù)。還有一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)如算盤珠子一般，撥一下動一下，面對新任務(wù)新問題，拿不出新對策新辦法。還有一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于談話取證、初核突破，不愿、不會抓早抓小、紅臉出汗。

目前反腐敗已從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治，我們的工作理念、方式必須適應(yīng)新形勢、新要求。紀(jì)檢體制和國家監(jiān)察體制改革都是系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，要堅持循序漸進(jìn)，在鞏固成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管黨治黨能力提升。近年來中央紀(jì)委在推進(jìn)改革上堅持試點(diǎn)先行、逐步推開的思路，既有效控制了改革風(fēng)險，保持了整體工作穩(wěn)定，又實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作持續(xù)發(fā)展，治理能力穩(wěn)步提升，為我們作出了示范。今年，四川在完成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，探索借助現(xiàn)代科技，為監(jiān)督插上科技翅膀；總結(jié)提升“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，激發(fā)媒體監(jiān)督活力；探索黨內(nèi)政治文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，既要防包攬，更要防缺位，做到履行專責(zé)與組織協(xié)調(diào)相統(tǒng)一

黨章明確規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！叭D(zhuǎn)”之后，隨著紀(jì)委調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)和清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任，有一些地方紀(jì)委回歸主業(yè)主責(zé)，但主要精力都放在了第一、第二項(xiàng)職能上，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗的工作卻相對弱化了。

黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)，是紀(jì)委工作的全部，不能厚此薄彼、顧此失彼?！叭D(zhuǎn)”的目的是回歸黨章原教旨，現(xiàn)在解決了大包大攬的問題，但回歸職能不能回一半、留一半，必須回徹底、歸到位。既不能“種了別人的田、荒了自己的地”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題。要“自轉(zhuǎn)”，也要“公轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，又要積極協(xié)助黨委開展組織協(xié)調(diào)。