“紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐敗斗爭一線,時常要經(jīng)受各種考驗,能否保持定力至為關(guān)鍵。必須以黨章的規(guī)定為參照,時時處處都不忘自警、自省,確?!畯男乃挥饩亍?。”四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛擲地有聲地說。
去年以來,四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),強(qiáng)警示、抓監(jiān)管、嚴(yán)懲處,把監(jiān)督的“手電筒”對準(zhǔn)自己照,用鐵的紀(jì)律鍛造過硬隊伍。
強(qiáng)警示:緊繃紀(jì)律弦“提神醒腦”
“紀(jì)委監(jiān)督干部,誰來監(jiān)督紀(jì)委?”為打消干部群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的疑慮,四川出臺《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見》,對全省紀(jì)檢監(jiān)察干部明確提出了履職行為規(guī)范,將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿干部隊伍建設(shè)全過程,常態(tài)化開展教育提醒。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為逐件核實,不護(hù)短、不遮丑。
開展警示教育,繃緊紀(jì)律弦。組織全省紀(jì)檢監(jiān)察干部到法紀(jì)教育基地接受現(xiàn)場教育4萬余人次,定期組織學(xué)習(xí)警示教育讀本、觀看警示教育片,先后通報遂寧市紀(jì)委原書記冉濤等19起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件,始終做到警鐘長鳴。
開展廉政風(fēng)險防控,筑牢防火墻。印發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理實施方案》,建立廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制,把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,切實把紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。據(jù)統(tǒng)計,全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共完善監(jiān)管制度19706項、新建13539項。
實踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,防病于未萌。2016年以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)談話函詢568人次,給予黨紀(jì)輕處分或組織處理171人,給予黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整31人,開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)6人。
抓監(jiān)管:擦亮“探頭”時時“拉衣扯袖”
“集中廉政談話會,猶如一支清醒劑!”隆昌縣胡家鎮(zhèn)新任紀(jì)委書記陳道勇說。該縣推行新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任前接受集中廉政談話制度,并定期對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況進(jìn)行回訪,強(qiáng)化過程監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,及時加以解決。
“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先自律?!彼拇ㄊ〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力,稍有不慎就有可能被糖衣炮彈擊中。必須上緊監(jiān)督發(fā)條,時刻“如履薄冰”,遠(yuǎn)離“紅線”。
完善紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作流程,強(qiáng)化崗位監(jiān)督。近年來,四川省紀(jì)委先后制定《反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索管理和處置工作規(guī)程》等制度,嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程和工作程序,細(xì)化嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為的紀(jì)律要求,從制度上擦亮對內(nèi)監(jiān)督的“探頭”。
借鑒巡視工作方法,四川省還在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展作風(fēng)巡察。通過采取聽取匯報、評議測評、延伸巡察等方式,找準(zhǔn)存在的問題,及時督促整改。近年來,該省先后巡察1.27萬個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)并糾正問題5285個。四川還將把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))納入巡視、巡察范圍?!凹o(jì)委、紀(jì)檢組不能光拿‘手電筒’照別人,不照自己?!蓖跹泔w說。
各地也不斷創(chuàng)新舉措,真刀真槍強(qiáng)化自我監(jiān)督。廣安市自2015年5月以來,啟動全市副科級以上專職紀(jì)檢監(jiān)察干部個人事項核查工作,對不如實填報的干部嚴(yán)肅處理;德陽市研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng),對苗頭性、傾向性問題等實施預(yù)警,并跟蹤督促整改落實……
嚴(yán)懲處:違紀(jì)必究祭出“霹靂手段”
“收受紅包禮金、套取貪占公款,不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,在自己52歲的時候終于暴露了,自己的前途、事業(yè)、形象毀于一旦,這都是咎由自取?!边@是冉濤的懺悔書,2016年8月,他因貪污罪、受賄罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴追究其刑事責(zé)任。
勇于向“自己人”開刀,懲治腐敗“零容忍”,四川省紀(jì)委打出重拳——
瞄準(zhǔn)“存量起底、增量歸零”這一目標(biāo),四川加大問題線索處置力度。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索,認(rèn)真進(jìn)行分析,嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。截至目前,省紀(jì)委共處置涉及紀(jì)檢干部信訪件483件,辦結(jié)474件,辦結(jié)率98%。
以紀(jì)律為尺,四川省紀(jì)委以零容忍的態(tài)度,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)行為堅決亮劍,特別是對利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)謀取私利、串通包庇、跑風(fēng)漏氣,以及其他違反中央八項規(guī)定精神的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決清理門戶。2014年以來,省紀(jì)委直接立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部17人。
同時,加大對市(州)、縣紀(jì)委查辦案件工作的指導(dǎo)力度,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪較多、立案偏少的市(州)、縣(市區(qū))紀(jì)委的問題線索處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,實行銷案制,督促整改落實。黨的十八大以來,全省立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部646人,其中,廳級9人,處級94人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分564人,移送司法機(jī)關(guān)22人。