雅賄誘因:官員“雅好”無邊界 

當(dāng)前的腐敗形式層出不窮,從赤裸裸的權(quán)錢交易,發(fā)展到內(nèi)幕交易型腐敗、房產(chǎn)投資型腐敗,再到收受干股型腐敗、賭博輸錢型腐敗,直到性賄賂和雅賄等等,腐敗隱蔽程度越來越高。從這幾年所查處的腐敗案件來看,從安徽省原副省長倪發(fā)科的“愛玉”,到江西省峽江縣原縣委書記宋銅的“愛壺”,再到河北省國資委原主任周杰的“愛畫”,還有河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉?！皭蹟z影”。這些官員的落馬正好驗(yàn)證了社會所流傳的“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”的戲言。

雅賄成為腐敗新變種

就拿最近的兩個個案來說:周杰利用擔(dān)任河北省國資委主任職務(wù)上的便利,接受唐山一裝飾工程公司總經(jīng)理崔某請托,為其公司投資河北省國資委下屬的北京河北大廈、解決拖欠滹沱河生態(tài)園工程款、承接河北旅游投資集團(tuán)公司下屬的北京西客站南廣場綜合商業(yè)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目裝修工程等事宜上提供幫助。為此,周杰于2012年9月至2014年3月,向崔某索要了人民幣50萬元及齊白石的《牽牛蚱蜢橫披》(含畫盒,價值人民幣310萬元)、黃胄的《八驢圖》(價值人民幣215萬元)等諸多價值不菲畫作。

秦玉海原本是因工作而迷戀上攝影,但也因這個“意外”的雅好而走上人生顛覆之路。秦玉海為攝影“燒”了很多錢,但卻從沒有花過一分錢,所有器材及其費(fèi)用全是由別人提供。2016年7月6日,在山東省淄博市中級人民法院第一審判庭內(nèi),檢方指控,2001年至2013年,秦玉海利用擔(dān)任焦作市委書記、河南省副省長、公安廳長、人大常委會黨組書記、副主任等職務(wù)上的便利,為5家單位和33名個人在職務(wù)晉升、企業(yè)收購、門票漲價、車輛年審等方面提供幫助,直接或通過其家人非法收受財物共計折合人民幣2086.1702萬元。

可以說,雅好本無罪,但若被人利用必定會產(chǎn)生腐敗,壞了官場的政治規(guī)矩和工作原則。從雅好到雅賄再到腐敗,其本質(zhì)都是權(quán)錢交易,只不過用“雅”充當(dāng)一下遮羞布,自欺欺人罷了。一些官員打著雅好的旗號,所尋求的無非是權(quán)力利益的兌現(xiàn);一些商人打著“支持”“贊助”的旗號,所尋求的是權(quán)力的“回饋”,兩者各得所需,成為一個腐敗新變種。

雅賄對官員的腐蝕性更強(qiáng)

受思想認(rèn)識限制,人們對雅賄和雅腐的危害性還存在一定認(rèn)識誤區(qū):甚至認(rèn)為雅腐起因于領(lǐng)導(dǎo)干部的個人愛好,還能提升文化層次,不是一種嚴(yán)重的腐敗行為。這在很大程度上影響了對雅賄和雅腐的治理。官員有自己的雅好,這本是一件好事,畢竟雅好可以陶冶人的情操,放松人的心靈。但若把握不好行為界限,雅好將會與權(quán)力相交織,成為雅賄的通道,蛻變成赤裸裸的腐敗?！把拧迸c“不雅”,其本身不是衡量腐敗程度的標(biāo)準(zhǔn),但雅賄行為顯得更為隱蔽,對官員的腐蝕性顯得更強(qiáng)。當(dāng)官員有雅好的需求,把權(quán)力伸展進(jìn)個人領(lǐng)域,行賄者便會趨之若鶩,在其周圍形成權(quán)力寄生群,他們以雅好為借口,共同“圍獵”和“收買”官員,形成一個以雅好為紐帶的腐敗網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而催生出腐敗利益鏈。

官員從事雅好,決不能使用公共資源,要避免與公共利益發(fā)生沖突,更不能把雅好作為謀財之道。從表面上看,雅好似乎屬于個人生活范疇,但由于官員的身份具有特殊性,雅好也是一種公共信息,對于監(jiān)管部門來說,要對那些確實(shí)具有一定專業(yè)等級和資格的官員實(shí)行信息披露,讓他們接受社會的監(jiān)督。官員個人則要主動回避雅好所可能引起的利益沖突問題。雅好到底是“雅”還是“不雅”,主要看其是否使用了公共權(quán)力,違背了雅好的初衷。官員的雅好一定要遠(yuǎn)離權(quán)力的魅影,這是一條不可逾越的原則。

加強(qiáng)對官員雅好監(jiān)管

防止利益沖突是國際社會避免官員從雅好滑向雅腐的有效機(jī)制。防止利益沖突不是一律禁止官員從事雅好,而是禁止官員從事與其身份和角色不相稱的雅好;也不是一律禁止官員進(jìn)行雅好的交流,而是禁止官員從事可能與其職權(quán)發(fā)生沖突的雅好。官員要把從事什么雅好以及如何從事雅好作為廉潔自律的重要內(nèi)容,對于不合理的雅好,超過自己收入水平的雅好要堅決避免,影響自己工作責(zé)任履行的雅好要堅決杜絕。要借鑒國際通行反腐做法,健全領(lǐng)導(dǎo)干部報告制度,時時監(jiān)督和評估官員家庭財產(chǎn)或利益申報情況,及時跟蹤發(fā)現(xiàn)與其收入、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職權(quán)不相稱的雅好。

清者自清,濁者自濁。廉潔自律理應(yīng)包括對官員私人生活和個人雅好的監(jiān)督和管理。官員應(yīng)區(qū)分合理雅好與不合理雅好,不給“雅好”劃定邊界,無疑會給行賄者留下尋租空間,在自己身邊埋下“隱形炸彈”。官員對自己的雅好要進(jìn)行自我評估和審視,不能因其權(quán)勢,在一片吹捧之聲中忘乎所以。既然認(rèn)為雅好只是一種消閑或放松,那就應(yīng)該讓雅好的歸雅好,權(quán)力的歸權(quán)力,沒必要四處顯露。老百姓評價官員的政績,不是看其擁有什么雅好,而是看其能否給當(dāng)?shù)貛戆l(fā)展利益、作出什么貢獻(xiàn)。雅好再“雅”,也只是官員個人事務(wù),與老百姓能否獲得實(shí)實(shí)在在的利益并沒有直接關(guān)系。

雅賄也好,雅腐也罷,玩的都是“附庸風(fēng)雅”,此掩耳盜鈴之舉,終究無法逃脫法律制裁。面對反腐新形勢,必須狠剎雅賄盛行的不正之風(fēng),讓官員恪守為官從政的底線?，F(xiàn)在到了撩開雅賄的風(fēng)雅面紗,使雅腐行為無處遁形的時候了!