福建省泉州市紀(jì)委建立“四風(fēng)”問(wèn)題微信舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。圖為近日，泉州市豐澤區(qū)濱城社區(qū)工作人員為前來(lái)辦事的群眾演示如何給平臺(tái)上傳材料、舉報(bào)身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。莊志陽(yáng) 攝

逢年過(guò)節(jié)，“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。今年元旦春節(jié)期間，福建省紀(jì)委派出的10個(gè)檢查組赴各地進(jìn)行明察暗訪，再次撒下監(jiān)督“天網(wǎng)”，嚴(yán)防不正之風(fēng)反彈回潮。

2015年，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1749起，處理2524人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1604人,其中涉及廳級(jí)干部9人、縣處級(jí)干部111人。

抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，言出紀(jì)隨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光。2015年，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持步伐不松、節(jié)奏不變、力度不減，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

抓節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

針對(duì)清明期間公車(chē)私用易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，去年清明節(jié)前夕，福建省紀(jì)委向全省發(fā)出禁止用公車(chē)掃墓等“五個(gè)禁止”的通知；

去年4月18日，福建省紀(jì)委通報(bào)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，對(duì)“五一”節(jié)期間加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、糾正“四風(fēng)”工作進(jìn)行部署與安排，重申“六個(gè)嚴(yán)禁”；

去年8月28日，福建省紀(jì)委印發(fā)中秋國(guó)慶期間深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知，提出“八不準(zhǔn)八不得”紀(jì)律要求。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的106條問(wèn)題線(xiàn)索，采取“問(wèn)題清單”的形式，逐條核查處理；

2016年元旦春節(jié)，針對(duì)“節(jié)日病”問(wèn)題，福建省全面梳理《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，提出“九嚴(yán)禁、兩堅(jiān)持”要求，通過(guò)組織明察暗訪，目前已發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線(xiàn)索64條。

福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記倪岳峰指出，糾治“四風(fēng)”問(wèn)題必須從一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)抓起、從一件件具體事抓起、從一個(gè)個(gè)地方抓起。盯住每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重申、嚴(yán)明紀(jì)律要求，把具體問(wèn)題抓實(shí)抓細(xì)，由易到難，由淺入深。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯元旦春節(jié)、清明“五一”、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門(mén)聯(lián)合的“雙聯(lián)”機(jī)制，開(kāi)展立體式、全方位的監(jiān)督檢查。2015年，省紀(jì)委組織10批次56支小分隊(duì)，對(duì)全省進(jìn)行全覆蓋、“點(diǎn)穴式”督查；市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展督查1100多次，發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題2500多個(gè)。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，推動(dòng)面上的好轉(zhuǎn)。一年來(lái)，先后開(kāi)展機(jī)關(guān)食堂、天價(jià)月餅、高檔場(chǎng)所公款吃喝娛樂(lè)以及違規(guī)參與高爾夫活動(dòng)等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與高爾夫活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理中，福建省紀(jì)委組織對(duì)省內(nèi)11個(gè)高爾夫球場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并移送26條問(wèn)題線(xiàn)索，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)出臺(tái)完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

抓深化，嚴(yán)防隱形“四風(fēng)”問(wèn)題

“到威海培訓(xùn)，怎么報(bào)銷(xiāo)濟(jì)南的住宿發(fā)票？”2015年9月23日上午，福建省紀(jì)委第三檢查組到平和縣農(nóng)業(yè)局明察暗訪，在查閱“三公”經(jīng)費(fèi)賬冊(cè)時(shí)，檢查組人員發(fā)現(xiàn)了這一“貓膩”。檢查組當(dāng)即找報(bào)銷(xiāo)發(fā)票的干部核實(shí)，該干部承認(rèn)參加培訓(xùn)后“借道”到濟(jì)南游玩的事實(shí)。

發(fā)票穿上“馬甲”、報(bào)銷(xiāo)“移花接木”……福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握“四風(fēng)”的新動(dòng)向、新形式，見(jiàn)招拆招，使監(jiān)督手段和措施更加有的放矢。

在組織明察暗訪中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖細(xì)查穿上“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和辦公用品經(jīng)費(fèi)等使用情況，查找是否存在轉(zhuǎn)移費(fèi)用問(wèn)題；抽查“三公”經(jīng)費(fèi)和食堂賬冊(cè)，查找是否購(gòu)買(mǎi)天價(jià)月餅、高檔茶葉等高端禮品，等等。

各市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取電話(huà)督導(dǎo)、實(shí)地檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式，利用電子監(jiān)控視頻、財(cái)稅征管信息系統(tǒng)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。

在閩南一帶，“博餅”是一項(xiàng)傳承百年的中秋習(xí)俗。然而，近年來(lái)有些黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位把“博餅”變成“博福利”。 以“博餅”名義用公款購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放節(jié)禮，成為中秋“四風(fēng)”主要問(wèn)題之一。

對(duì)此，福建省紀(jì)委出臺(tái)的“八不準(zhǔn)八不得”和廈門(mén)市紀(jì)委出臺(tái)的“十個(gè)嚴(yán)禁”中，明確把糾治違規(guī)博餅作為嚴(yán)肅紀(jì)律的重要內(nèi)容，規(guī)定不準(zhǔn)用公款組織中秋“博餅”活動(dòng)，不得參加下屬單位及其他有利益關(guān)系的對(duì)象組織的此類(lèi)活動(dòng)。

此外，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式，加大網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體運(yùn)用，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾“隨手拍”、“隨手傳”，用照片、視頻和文字反映身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。

抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力

福建省委把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查重點(diǎn)內(nèi)容。2015年初，首次由省委常委帶隊(duì)檢查，通過(guò)約談相關(guān)設(shè)區(qū)市黨委班子、紀(jì)委班子，直指“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出壓力傳導(dǎo)，逐級(jí)下沉責(zé)任。從2015年2月開(kāi)始，福建省紀(jì)委實(shí)施查處“四風(fēng)”問(wèn)題月通報(bào)制度，每月通過(guò)省紀(jì)委官方網(wǎng)站對(duì)外公布查處情況，對(duì)一些執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)偏軟的地區(qū)或部門(mén)，采取約談、通報(bào)、督導(dǎo)等方式進(jìn)行督辦。

去年4月23日，在全省貫徹中央紀(jì)委電視電話(huà)會(huì)議精神視頻會(huì)上，點(diǎn)名通報(bào)了一季度“四風(fēng)”問(wèn)題零處分、零通報(bào)的11個(gè)“雙零”縣（市、區(qū)）。

去年7月15日，在全省設(shè)區(qū)市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)上，再次對(duì)工作不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，要求相關(guān)設(shè)區(qū)市紀(jì)委書(shū)記向省紀(jì)委常委會(huì)作出情況報(bào)告。

連出重拳，連續(xù)施壓，以問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼工作落實(shí)。至2015年底，全省80多個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題零處分、零通報(bào)的突破，“四風(fēng)”監(jiān)督的空白點(diǎn)得以消除。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的地區(qū)、部門(mén)和單位，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年，全省共有728名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不力受到責(zé)任追究，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分119人，組織處理11人，誡勉談話(huà)428人，約談40人。

與此同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)通報(bào)曝光機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究案件報(bào)告制度，集中通報(bào)曝光一批典型案例，形成積極履職、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)的氛圍。過(guò)去一年，福建省紀(jì)委先后21次對(duì)86起典型問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，市、縣（區(qū)）紀(jì)委通報(bào)535批1143起典型案例。

在抓好黨政機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展監(jiān)管對(duì)象，把國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位以及二級(jí)單位納入監(jiān)督范疇，做到監(jiān)督?jīng)]有盲區(qū)、不留死角。