2012年12月4日,履新不到20天的中共中央政治局召開會議,審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這短短600多字的八條規(guī)定,被稱作推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的第一把“手術(shù)刀”,“小切口”推動“大變局”。
三年過去了?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”“反‘四風(fēng)’”……這些公眾如今耳熟能詳?shù)脑~匯,昭示的是一場深刻的作風(fēng)之變。透過31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委官方網(wǎng)站2015年通報曝光的數(shù)據(jù),您會對此產(chǎn)生更真切的感受。
2015,處理縣處級及以上干部數(shù)增幅超50%
2015年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭住“四風(fēng)”不放,抓住重要時間節(jié)點(diǎn)、緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。截至11月30日,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題32128起,處理43231人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29011人。
2015年,截至11月30日,因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理的黨員干部中,省部級有8人、地廳級441人、縣處級3818人;而2014全年,這些數(shù)字分別為2人、198人和2630人。2015年前11月,受處理的縣處級及以上級別干部人數(shù)比上年增長51%,其中地廳級增長123%,縣處級增長45%。
前11個月,全國查處的縣處級及以上干部占處理總?cè)藬?shù)的9.9%,比去年增加6個百分點(diǎn);給予黨政紀(jì)處分比例達(dá)到65.9%,比去年翻了一番,體現(xiàn)了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求。
持之以恒糾正“四風(fēng)”,是從嚴(yán)治黨的重要方面,也是中央紀(jì)委五次全會部署的重點(diǎn)工作。糾正“四風(fēng)”是一場輸不起的斗爭,要拿出“最講認(rèn)真”的勁頭,有了反映就及時約談提醒,發(fā)現(xiàn)問題就馬上核查處理,堅(jiān)持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓下去,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重。
隱形“四風(fēng)”問題,查處力度有待加大
在高壓態(tài)勢下,“四風(fēng)”問題更加隱蔽,穿上隱身衣、進(jìn)入青紗帳,由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”。比如,吃喝玩樂躲到農(nóng)家院落,結(jié)賬找老板開銷,收送電子紅包禮卡等,不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為仍時有發(fā)生。
梳理各省一級紀(jì)委官方網(wǎng)站通報曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案例,其中也有一些問題涉及“四風(fēng)”問題新變種、新“花樣”,但所占比例較小。
以違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜四類問題為例,2015年各地區(qū)各部門共通報上述四類問題1818起,其中涉及隱形問題74起,僅占通報總數(shù)的4%。
詳細(xì)分析,違規(guī)公款吃喝問題通報146起,隱形問題34起,主要包括將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂,找老板結(jié)賬等;公款旅游問題通報467起,隱形問題16起,主要包括接受服務(wù)對象的邀請利用“公權(quán)”旅游,假借開會調(diào)研等幌子公款旅游等;違規(guī)收送禮品禮金問題通報534起,隱形問題4起,主要包括收送提貨券(卡),委托他人代收等;大辦婚喪喜慶事宜通報671起,隱形問題20起,主要是預(yù)備餐、分批辦、異地辦、親友代辦、只收禮金不參加宴請等等。這些一方面說明,變形的“四風(fēng)”問題隱蔽性更強(qiáng),另一方面也說明查處這些隱形“四風(fēng)”問題的能力還有待加強(qiáng)。
經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),“四風(fēng)”面上有所收斂,但樹倒根在,仍有人不把中央的禁令當(dāng)回事,不知敬畏、依然故我,暗地里搞奢靡享樂,接著玩、接著樂。變形的“四風(fēng)”問題隱蔽性更強(qiáng)、危害性更大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要咬住不放、嚴(yán)防死守,睜大眼睛、拿著放大鏡去找,同時運(yùn)用新媒體新技術(shù),發(fā)動群眾監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)問題能力,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不含糊。
在省級紀(jì)委官網(wǎng),通報曝光數(shù)占違紀(jì)問題查處數(shù)不足20%,部分地市“零通報”
十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,鐵面執(zhí)紀(jì),對頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處并不斷給予曝光,向全黨釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
梳理31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委官方網(wǎng)站通報曝光數(shù)據(jù),2015年共通報曝光問題6110起,占查處問題的五分之一左右。從通報曝光干部的級別來看,通報曝光的地廳級干部占處理人數(shù)的19%,縣處級為17%。
此外,統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn),2015年以來,部分地市通報曝光數(shù)量較少,尚有20多個地市未在省一級紀(jì)委官方網(wǎng)站通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。如果到縣一級,在省一級紀(jì)委官網(wǎng)“零通報”的更多。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加大典型案件的曝光力度,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,讓廣大群眾透過一件一件“小事”見微知著,看到實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四成省份僅在重要時間節(jié)點(diǎn)才集中通報曝光
對各省紀(jì)委官方網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),各地曝光欄目的更新頻率差別較大。有些省份幾乎每周都會點(diǎn)名道姓通報曝光一批典型問題;14個省份每月通報曝光幾批典型問題;13個省份僅在重要時間節(jié)點(diǎn)才集中通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
這一現(xiàn)象在企事業(yè)單位體現(xiàn)更明顯。2015年,各中管央企、金融機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位等在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題488起,其中絕大多數(shù)通報時間集中在中央巡視組進(jìn)駐前后。
十八大以來,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,加大執(zhí)紀(jì)查處和公開曝光力度,震懾作用明顯,成效實(shí)實(shí)在在。公開曝光要常態(tài)化,讓黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督都發(fā)揮作用。要不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號,強(qiáng)化使之“不敢”的氛圍。
結(jié)語:在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持
十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,我們剛剛邁出一步,就試出了人心向背,點(diǎn)燃了人民的希望。
目前改進(jìn)作風(fēng)取得的一點(diǎn)成績,只是萬里長征的第一步。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,由儉入奢易,由奢入儉難。從近期查處的違紀(jì)違法案例看,違紀(jì)干部沒一個是照著中央八項(xiàng)規(guī)定精神去做的,全當(dāng)了耳旁風(fēng)。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,不堅(jiān)持不足以深化,不深化也無以堅(jiān)持。
人心向背是最大的政治,人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意就是我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。方向明確了,就要保持定力,一步一個腳印向前走。堅(jiān)持下去就是“向”,一旦反彈就會“背”。我們要以扎扎實(shí)實(shí)的成效取信于民,讓群眾不斷看到、感受到、享受到更多全面從嚴(yán)治黨的成果。