監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的重要論述,是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體化,是我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認識的進一步深化,是全面從嚴治黨的新標桿。要準確把握“四種形態(tài)”,堅持紀在法前、紀嚴于法,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做得更細更實更有成效。
把握運用好“四種形態(tài)”,要抓實“兩個責任”。從嚴治黨要靠紀律管全黨,要靠堅強的黨性和責任擔當。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責任。主體責任是政治責任、具體責任、直接責任,它既是黨委的第一責任,又是紀委當好參謀助手、協(xié)助黨委抓的分內事。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀委履行監(jiān)督責任的清單,也是對黨委落實主體責任的要求。要圍繞“三轉”的精神核心,聚焦檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督,厘清工作邊界,當行則行,當止則止,把不該管的事情交還給主責部門,及時分解工作任務,層層傳導工作壓力。對主責部門不認真履職,不作為、慢作為、亂作為的行為,運用好“四種形態(tài)”嚴肅問責。
把握運用好“四種形態(tài)”,要狠剎“四風”?!八娘L”問題具有反復性,狠剎“四風”是一場持久戰(zhàn),要深刻領會運用“四種形態(tài)”的內涵,堅持問題導向,把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經常性工作來抓,把解決“酒局”“牌局”問題作為正風肅紀的重點工作來抓。黨委(黨組)要切實負起主體責任,加強對黨員干部的教育,認真學習貫徹《準則》和《條例》,做到教育在先,教育從嚴。堅持把黨紀作為黨員領導干部的底線,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),帶頭遠離“酒局”“牌局”,不犯“低級錯誤”。要馳而不息糾正“四風”,經常抓,形成嚴管真管態(tài)勢;要深入抓,對頂風違規(guī)違紀問題,嚴肅處理、堅決查處、絕不姑息,對性質嚴重、影響惡劣的案件,要嚴肅問責,追究相關領導責任;要持久抓,建章立制,用制度管人管事,形成長效機制,切實防止“四風”問題反彈回潮,切實維護黨員干部的良好形象。
把握運用好“四種形態(tài)”,要嚴抓“三種人”、“三個后”。當前,紀律審查要重點盯住三個時間節(jié)點,重點查處“三種人”。黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后,“三個后”是遞進關系,表明越往后執(zhí)紀越嚴,越往后處分越重。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為紀律審查尺度提供了新規(guī)范,要進一步轉變理念思路,改進方式方法,突出執(zhí)紀重點。這絕不是放干部一馬、紀律松綁,而是關口前移,抓早抓小,動輒則咎。
把握運用好“四種形態(tài)”,要強化“一案雙查”?!耙话鸽p查”,就是要加大問責、追責力度。要明確責任追究的新定位是全面從嚴治黨的重要抓手,是落實“兩個責任”的關鍵環(huán)節(jié)。要把強化問責的要求轉化為具體的行動,問責不能光說不干,關鍵是針對具體人、具體事、具體行為,果斷出手,及時處理。責任追究是紀律審查的必要延伸,監(jiān)督可以為執(zhí)紀提供大量的線索,執(zhí)紀又可以獲得和發(fā)現領導干部的問責線索。通過“一案雙查”,可以把問責的鞭子往上抽。責任追究的重點是違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題。責任追究要堅持先易后難、循序漸進、層層傳導壓力。要積極探索監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,運用多種問責方式,逐步完善和規(guī)范責任追究工作機制和制度,加大責任追究力度。