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現(xiàn)實(shí)版孫連城:天津正局級(jí)干部因不作為被免職

文章來源: 四川能投   發(fā)布時(shí)間: 2017-05-17 16:58:57   點(diǎn)擊次數(shù):

在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理中,天津市委對(duì)天津市工信委不作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),時(shí)任市工信委黨組書記、主任李朝興同志被免職。 

熱播反腐劇《人民的名義》中,京州市光明區(qū)區(qū)長孫連城每天掐表上下班,一刻都不耽誤,他從來不貪污,但也從來不干事,被老百姓怒斥“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。這個(gè)“為官不為”的孫區(qū)長在被問責(zé)后成了京州市少年宮的一位天文輔導(dǎo)老師。 

現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的“孫區(qū)長”也多次被曝光,最近被關(guān)注的是因?yàn)椴蛔鳛閱栴}被嚴(yán)肅問責(zé)的天津市工信委原黨組書記、主任李朝興?!短旖蛉?qǐng)?bào)》5月8日?qǐng)?bào)道:在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理中,天津市委對(duì)天津市工信委不作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),時(shí)任市工信委黨組書記、主任李朝興同志被免職。 

“不作為是一種懶政。天津市工信委原主任李朝興被免職,這是十八大以來因‘不作為’被免職的最高級(jí)別的干部。他作為正局級(jí)干部因不作為被免職雖然是一個(gè)個(gè)案,但值得警醒?!眹倚姓W(xué)院教授竹立家表示。 

項(xiàng)目3年多未推進(jìn),下屬4次請(qǐng)示未獲批復(fù) 

李朝興被免職,緣于天津市工信委在一個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目中存在不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、不作為問題。 

2013年8月,天津市工信委與國家某局簽署《框架合作協(xié)議》,在天津共同建設(shè)某國家數(shù)據(jù)中心。協(xié)議簽署后3年多來,天津市工信委卻一直未組織研究細(xì)化協(xié)議條款、明確具體內(nèi)容,工作不嚴(yán)不細(xì),為日后產(chǎn)生糾紛埋下隱患。 

而負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的李朝興,在此項(xiàng)目工作中更是態(tài)度敷衍。某有限公司代表國家某局所屬基礎(chǔ)地理信息中心與天津市工信委等單位,就該項(xiàng)目建設(shè)積極聯(lián)系溝通,并先后協(xié)調(diào)國家某局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志及技術(shù)人員兩次來津參觀交流和技術(shù)對(duì)接,而李朝興未再組織相關(guān)部門和人員就此事進(jìn)行專題研究。天津市工信委電子信息中心就推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)先后4次向李朝興和市工信委呈報(bào)請(qǐng)示,均未得到批復(fù)。2017年1月,某有限公司負(fù)責(zé)人與李朝興當(dāng)面溝通協(xié)商,要求按照協(xié)議提供有關(guān)設(shè)備,李朝興不同意,并以市工信委信息化推進(jìn)處、市工信委電子信息中心已調(diào)整至市委網(wǎng)信辦為由“踢皮球”。直至2017年3月,該項(xiàng)目協(xié)議未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

除了李朝興受到免職處理,天津市工信委副主任孫鋼、天津市工信委信息化推進(jìn)處處長徐濱彥、天津市電子信息中心主任肖斌等3名領(lǐng)導(dǎo)干部也受到誡勉和批評(píng)教育等嚴(yán)肅問責(zé)?!短旖蛉?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,對(duì)這類問題的嚴(yán)肅問責(zé),充分體現(xiàn)了天津市委以全面從嚴(yán)治黨的力度治庸治懶治無為的堅(jiān)定立場和鮮明態(tài)度,釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)。 

竹立家表示,2015年7月中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、2016年7月中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等,為整治為官不為、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象提供了針對(duì)性的制度“標(biāo)尺”?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是做‘一把手’的領(lǐng)導(dǎo)干部,需要你決定的、推進(jìn)的、批示的,不批、不管、拖延,或者批準(zhǔn)以后督促推進(jìn)不積極、不嚴(yán)格,造成一些項(xiàng)目一拖再拖,這就是尸位素餐的懶政?!敝窳⒓艺f。 

從履歷上看,1957年11月出生的李朝興是位不折不扣的“專家”。 

公開資料顯示,李朝興擁有博士研究生學(xué)歷、博士學(xué)位,曾經(jīng)是大學(xué)教授。其一直在化學(xué)、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)科交叉領(lǐng)域開展科學(xué)研究,曾承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng),國家高技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng),國家新藥基金項(xiàng)目1項(xiàng);天津市自然科學(xué)基金2項(xiàng),天津市科技攻關(guān)項(xiàng)目2項(xiàng);天津市火炬計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng),國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng);還承擔(dān)了10余項(xiàng)橫向研究課題。他還是國務(wù)院政府特殊津貼專家,曾獲得第三屆天津青年科技獎(jiǎng)并列入天津市科技名人錄。 

離開學(xué)界后,李朝興曾任天津醫(yī)藥集團(tuán)董事、副總經(jīng)理,2000年起歷任天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任,天津市國防科技工業(yè)辦公室主任。此外,他還擔(dān)任天津市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、天津市專家協(xié)會(huì)副會(huì)長等社會(huì)兼職。 

2016年全國兩會(huì)期間,作為全國人大代表的李朝興提出了“搶占國家競爭制高點(diǎn)制定大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例”的建議。李朝興表示,當(dāng)前,大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,是未來核心競爭力,當(dāng)前盡快啟動(dòng)數(shù)據(jù)立法,對(duì)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展意義重大。而今年4月26日,李朝興被免去天津市工信委主任職務(wù),其被免職原因竟然是因?yàn)樵谀硣覕?shù)據(jù)中心建設(shè)中負(fù)有不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、不作為的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 

據(jù)報(bào)道,嚴(yán)打“為官不為”是天津重塑政治生態(tài)的主要抓手之一。去年12月,天津市委對(duì)于中央巡視組指出的“貫徹黨的路線方針政策不到位,政績觀有偏差”問題,采取了多項(xiàng)整改措施,還制定了《關(guān)于開展不作為、不擔(dān)責(zé)問題專項(xiàng)整治工作方案》。今年1月23日,天津市委書記李鴻忠主持召開天津市委常委會(huì)會(huì)議,會(huì)議討論通過了《關(guān)于開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》。從今年2月份開始,天津市開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理,李朝興被免職正是天津市委整治推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)問題的典型案例。此前,天津市曾開展 “8·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故處理后部分干部不作為、不擔(dān)責(zé)問題綜合治理。 

2016年4月,時(shí)任湖北省委書記李鴻忠在湖北省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理推進(jìn)會(huì)上指出為官不為的“四類先生”:一是“兩不先生”,政治上不強(qiáng),也不踩“紅線”。對(duì)黨絕對(duì)忠誠不夠,對(duì)黨的重大方針政策緊跟不夠、落實(shí)不夠,認(rèn)為“不干事就不會(huì)出事”。二是“南郭先生”,混在“樂隊(duì)”里不會(huì)樂器只會(huì)佯裝比劃,但一較真就有問題。三是“撞鐘先生”,懶政、惰政、怠政,不勤政,當(dāng)一天和尚撞一天鐘。四是“好好先生”,不敢擔(dān)當(dāng),不敢得罪人,沒有原則,沒有立場,什么都好,就是不履行自己的職責(zé)。 

天津官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年10月以來,天津市兩次嚴(yán)打“為官不為”行動(dòng),已處理373人。 

整治“為官不為”,拉升有所作為的“級(jí)別” 

十八大以來,中央多項(xiàng)舉措整治“為官不為”,對(duì)廣大為官者“設(shè)定了邊界、敲響了警鐘”。但“為官不為”還在一定范圍內(nèi)存在。 

“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”“對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”這兩段話,均出自2015年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。為官不為,不是新表述、新問題;但它寫進(jìn)政府工作報(bào)告,卻是史無前例的。 

“2015年下半年以來,國務(wù)院開展過多次大督查重拳治理干部不作為,相關(guān)部門也出臺(tái)多項(xiàng)措施。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通公務(wù)員,如果不作為,對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任,都會(huì)受到相應(yīng)的處分,如果有重大過失、瀆職還要受到相關(guān)法律的懲處?!敝窳⒓艺f。 


在國務(wù)院大督查第一批問題處置的公示中,典型的有四平市副市長、棚改辦主任王宇因在審核環(huán)節(jié)不作為、疏于職守、把關(guān)不嚴(yán),受到行政警告處分;安徽省淮南市在落實(shí)國家下達(dá)的2014年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)中有11091套未按時(shí)限要求開工,時(shí)任副市長成祖德等17人因監(jiān)管不力、失職、瀆職等不作為問題,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。國務(wù)院大督查第二批核查問責(zé)中,針對(duì)懶政怠政不作為典型問題,24個(gè)省份依法依規(guī)對(duì)249人進(jìn)行問責(zé),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。國務(wù)院大督查第三批督查問責(zé)和督查表揚(yáng)工作中,1148名干部因庸政懶政怠政和不作為被相關(guān)地方嚴(yán)肅問責(zé)。

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