2016年6月15日上午,山東省菏澤市中級(jí)法院第九審判庭內(nèi),臨沂大學(xué)原黨委書(shū)記、年近花甲的丁鳳云因涉嫌貪污罪、受賄罪正接受法律的審判。身為女性,從基層一步步走上正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,丁鳳云被很多人視為“人中鳳”,而她名字里恰好有個(gè)“鳳”字。曾經(jīng)鳳舞九天的她,因放縱貪欲跌落塵泥,其間的曲折令人唏噓不已……
曾經(jīng)的“拼命三娘”
1957年5月,丁鳳云出生在山東省臨沂市一個(gè)普通職工家庭。家里兄弟姊妹多,父母又忙于工作,有時(shí)會(huì)顧不上家,丁鳳云從小就和姐姐一起分擔(dān)力所能及的家務(wù)。17歲時(shí),她和當(dāng)時(shí)許多有志青年一樣,懷著對(duì)未來(lái)的希冀,來(lái)到莒縣城陽(yáng)公社西陳樓大隊(duì),成為一名下鄉(xiāng)知青。1975年11月,丁鳳云抓住臨沂地區(qū)水泥廠(chǎng)招工的機(jī)會(huì)順利回城。
參加工作后,事事?tīng)?zhēng)先、風(fēng)風(fēng)火火的個(gè)性讓丁鳳云很快打開(kāi)局面,18歲就成為水泥廠(chǎng)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo),之后是進(jìn)修、升職……1984年7月,在高校進(jìn)修兩年后,丁鳳云經(jīng)歷了又一次重要轉(zhuǎn)折——被提拔為臨沂地區(qū)婦聯(lián)組宣部副部長(zhǎng)、辦公室主任。
仕途順風(fēng)順?biāo)亩▲P云,家庭生活也如意順?biāo)??;楹笏c丈夫感情甚篤,1985年女兒出生,更是讓她感到前所未有的幸福。丈夫的支持和擁有孩子的滿(mǎn)足,全都轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力,她在新的工作崗位上勤懇耕耘七年后便嶄露頭角,成為臨沂地區(qū)婦聯(lián)副主任。
1992年底,丁鳳云的工作能力再次得到組織認(rèn)可,35歲的她被提拔為費(fèi)縣縣委副書(shū)記。1998年2月,她調(diào)到臨沭縣,任縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),成為當(dāng)時(shí)山東省為數(shù)不多的女性縣長(zhǎng)之一。當(dāng)時(shí)有家媒體對(duì)她進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng),“女性擔(dān)任縣長(zhǎng)是婦女從政的真正體現(xiàn),是女性同男子并駕齊驅(qū)、同展風(fēng)姿的最好舞臺(tái)”,文章開(kāi)頭這樣寫(xiě)道。而在2001年,丁鳳云有了更大的舞臺(tái),40歲出頭便成為臨沂市委常委、宣傳部部長(zhǎng)。
女強(qiáng)人似乎有一個(gè)共性,即從來(lái)不知疲倦,丁鳳云也是這樣?!罢麄€(gè)人像被上緊了發(fā)條?!痹摪腹V人、山東省檢察院公訴二處辦案一組組長(zhǎng)李從強(qiáng)這樣評(píng)價(jià)她。在市委常委、宣傳部長(zhǎng)任上,丁鳳云同樣干得有聲有色:“中國(guó)書(shū)圣王羲之文化節(jié)”影響巨大;“沂蒙精神”大型展覽感動(dòng)全國(guó);《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影視作品獲獎(jiǎng)無(wú)數(shù)、好評(píng)如潮。
2010年10月20日,丁鳳云被任命為臨沂師范學(xué)院黨委書(shū)記。沒(méi)有任何學(xué)術(shù)背景到高校任職,她感到一定的壓力。一向倔強(qiáng)的她暗下決心:一定要在這里干出一番成績(jī)。同年11月26日,國(guó)家教育部批復(fù),同意臨沂師范學(xué)院更名為臨沂大學(xué)。此后,丁鳳云全力以赴籌備掛牌事宜。
2010年12月3日,丁鳳云連夜趕赴北京,準(zhǔn)備第二天一早向教育部匯報(bào)工作。第二天早上,丁鳳云不慎摔倒。盡管十分疼痛,她還是咬緊牙關(guān)按時(shí)趕到教育部匯報(bào)完工作。從教育部出來(lái),她才去醫(yī)院檢查,結(jié)果診斷情況非常嚴(yán)重:大腿雙側(cè)韌帶斷裂,血液已充滿(mǎn)骨腔。接診的醫(yī)生說(shuō):再晚點(diǎn)來(lái)就只能截肢了。住院治療兩個(gè)月后,她才能勉強(qiáng)下地行走。但即便如此,回到臨沂沒(méi)多久,她還是硬撐著到學(xué)校上班。知情的人私下里都叫她“拼命三娘”。
晚節(jié)不保陷貪腐泥潭
占地面積之廣位居全國(guó)高校前列,配備國(guó)標(biāo)高爾夫球場(chǎng),考研率最高的大學(xué)……更名后的臨沂大學(xué)駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道,各項(xiàng)成就讓人刮目相看。而此時(shí)的丁鳳云,也逐漸沉溺于名位、權(quán)力為她帶來(lái)的各種“便利”中。
在臨沂師范學(xué)院向臨沂大學(xué)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,教職工生活區(qū)作為大學(xué)整體規(guī)劃的一部分也緊鑼密鼓地開(kāi)始建設(shè),學(xué)校教職工根據(jù)級(jí)別可以購(gòu)買(mǎi)別墅或者高層住宅。到丁鳳云調(diào)任臨沂大學(xué)時(shí),學(xué)校建設(shè)的別墅已經(jīng)出售完畢。根據(jù)學(xué)校規(guī)定,新調(diào)任的教職工可以在高層住宅中選購(gòu)房屋。當(dāng)時(shí),同期調(diào)任臨沂大學(xué)的副校長(zhǎng)李富山找到丁鳳云,說(shuō)與臨沂大學(xué)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的淮海公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)了別墅樓,他、丁鳳云和副校長(zhǎng)王勇何不以高層住宅的價(jià)格選購(gòu)淮海公司的別墅,購(gòu)房差價(jià)款就從淮海公司欠臨沂大學(xué)的款項(xiàng)中抵扣。
李富山的想法正中丁鳳云下懷。她看到前任校領(lǐng)導(dǎo)都住了別墅,一直為來(lái)得晚享受不到這種待遇感到不平衡。于是,她安排李富山和財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳學(xué)營(yíng)負(fù)責(zé)事情的具體操作。2012年8月到9月,丁鳳云三人分別以100萬(wàn)余元的價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)了市場(chǎng)價(jià)值300余萬(wàn)元的別墅,購(gòu)房差價(jià)款共計(jì)717萬(wàn)余元。同年,丁鳳云三人分別領(lǐng)取了房屋鑰匙,后來(lái)李富山將其購(gòu)買(mǎi)的別墅轉(zhuǎn)售牟利。
2014年初,校園里出現(xiàn)了一些“小字報(bào)”,揭發(fā)有校領(lǐng)導(dǎo)公款買(mǎi)別墅的丑聞。丁鳳云聽(tīng)說(shuō)后嚇出一身冷汗。不久,又有李富山被立案調(diào)查的消息傳來(lái)。盡管很喜歡那套別墅,急于撇清關(guān)系的丁鳳云還是忍痛割?lèi)?ài),將房屋退回了。
然而事情的發(fā)展并不像她想的那樣簡(jiǎn)單,2014年9月26日,山東省紀(jì)委決定對(duì)丁鳳云的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。同年10月27日,紀(jì)委決定給予丁鳳云開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,并將其涉嫌犯罪的問(wèn)題和線(xiàn)索移送山東省檢察院依法處理。隨后,經(jīng)山東省檢察院指定管轄,丁鳳云涉嫌貪污、受賄一案交由菏澤市檢察院查辦。
一開(kāi)始,丁鳳云認(rèn)為自己的行為只是普通的違紀(jì)問(wèn)題,因此在紀(jì)委調(diào)查階段格外配合,除了供述紀(jì)委已經(jīng)掌握的貪污犯罪線(xiàn)索外,還主動(dòng)交代了其他一些問(wèn)題,上繳了部分錢(qián)款。她覺(jué)得很輕松,想著馬上就要回家了。直到聽(tīng)說(shuō)自己被“雙開(kāi)”,她才意識(shí)到大勢(shì)已去,無(wú)法再淡定自若,甚至想到了自殺。辦案檢察官察覺(jué)出丁鳳云的情緒波動(dòng),適時(shí)予以開(kāi)導(dǎo),將處在絕望崩潰邊緣的丁鳳云拉了回來(lái)。
認(rèn)清形勢(shì)后,丁鳳云內(nèi)心又起了波瀾。面對(duì)辦案檢察官的訊問(wèn),她企圖用張冠李戴的供述混淆視聽(tīng)?!八龝?huì)把張三的事情放到李四身上,或者把收五萬(wàn)的情況說(shuō)成收了兩萬(wàn),這些小聰明都被我們戳破了。一方面和她斗智斗勇,另一方面我們也一直在用溫情感化她?!鞭k案檢察官介紹說(shuō)。
檢察官的人性化執(zhí)法讓丁鳳云深受感動(dòng),逐漸開(kāi)始配合調(diào)查并主動(dòng)供述了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的15起受賄犯罪事實(shí)。2015年9月18日,該案被移送審查起訴。
遲來(lái)的懺悔
6月15日上午9時(shí)30分,丁鳳云手持材料被法警帶入菏澤市中級(jí)法院第九審判庭。靛藍(lán)色帶有碎花的外套,黑色褲子和布鞋,平時(shí)就很注意形象的丁鳳云打扮得十分得體,只是她憔悴的面色,讓人很難將她和那個(gè)叱咤風(fēng)云的“女廳官”聯(lián)系到一起。當(dāng)審判長(zhǎng)宣布“可以坐下”時(shí),她向身邊幫她拉椅子的法警說(shuō)了聲“謝謝”。
家中擁有一套別墅似乎是當(dāng)今成功人士的“標(biāo)配”,丁鳳云一直認(rèn)為自己作出的貢獻(xiàn)配得上享受這種待遇,對(duì)因?yàn)橘I(mǎi)別墅被調(diào)查感到有些委屈。表現(xiàn)在偵查階段,她在交代其他一些犯罪行為時(shí)比較痛快,一談到用公款抵扣別墅差價(jià)款的事就有諸多辯解。到了法庭上,對(duì)其貪污罪的第二項(xiàng)指控“伙同他人侵吞公款717萬(wàn)余元,用于抵扣個(gè)人購(gòu)買(mǎi)別墅差價(jià)款”成為法庭調(diào)查的重點(diǎn),總共進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí),一直到上午的庭審結(jié)束。
談到這筆占其貪污受賄總額近82%的貪污款時(shí),丁鳳云顯得尤為激動(dòng),對(duì)伙同他人利用公款抵扣房款的事實(shí)當(dāng)庭翻供,提出自己不應(yīng)對(duì)717萬(wàn)余元的總額負(fù)責(zé)的辯解。而據(jù)本案公訴人、菏澤市檢察院檢察官?gòu)埨^民介紹,在紀(jì)委調(diào)查以及檢察機(jī)關(guān)偵查階段,丁鳳云對(duì)這筆貪污的犯罪事實(shí)是供認(rèn)不諱的,并且在省紀(jì)委制作的警示教育片中還聲淚俱下地表示過(guò)懺悔。
針對(duì)這項(xiàng)指控,控辯雙方在應(yīng)當(dāng)采信庭前供述還是當(dāng)庭供述、犯罪既遂還是未遂等問(wèn)題上進(jìn)行了激烈辯論。丁鳳云以偵查階段想要爭(zhēng)取好的認(rèn)罪態(tài)度并且不知道問(wèn)題嚴(yán)重性作為理由,推翻了庭前供述,當(dāng)庭否認(rèn)參與商議用公款抵扣房款,將全部責(zé)任推到李富山身上。公訴人則通過(guò)出示其他三名參與商議人員的證言,以及之后與房地產(chǎn)公司協(xié)商、簽訂合同、抵扣房款的相關(guān)證據(jù),反駁丁鳳云的辯解于情于理不合,與事實(shí)不符。
面對(duì)公訴方出示的證據(jù),丁鳳云以臨沂大學(xué)在賬目上沒(méi)有進(jìn)行平賬為由,回避已經(jīng)交房并且同案犯李富山將房屋轉(zhuǎn)售牟利的事實(shí),稱(chēng)自己并未實(shí)際取得房屋,應(yīng)認(rèn)定為犯罪未遂。此外,她還以李富山是最初提議者和事件的具體操作者為由,回避本人的決定、組織和指揮作用,稱(chēng)自己是被動(dòng)參與,應(yīng)認(rèn)定為從犯,不應(yīng)對(duì)717萬(wàn)余元的總額負(fù)責(zé)。
參與辦理該案的山東省檢察院公訴二處檢察官李從強(qiáng)告訴筆者:這筆717萬(wàn)余元貪污款能否得到認(rèn)定是很關(guān)鍵的,如果認(rèn)定,量刑應(yīng)在十年以上;而如果認(rèn)定不了,丁鳳云的貪污數(shù)額就會(huì)降到300萬(wàn)元以下,相應(yīng)的,量刑就會(huì)減一擋。
下午1時(shí)30分,庭審繼續(xù)。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯有受賄罪的22筆事實(shí)、126.82萬(wàn)元錢(qián)款,丁鳳云全部予以認(rèn)可,表示“沒(méi)有意見(jiàn)”。在這22筆受賄事實(shí)中,有13筆涉及丁鳳云為他人在職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整等方面謀取利益,其中11筆發(fā)生在她任職臨沂大學(xué)黨委書(shū)記期間。
不過(guò),辦案檢察官也向筆者談到這樣一個(gè)細(xì)節(jié):丁鳳云的女兒大學(xué)畢業(yè)后,曾向母親提出過(guò)“想在臨沂大學(xué)找個(gè)工作”,被丁鳳云嚴(yán)詞拒絕,“這個(gè)事你不用想,我不可能因?yàn)槟銇?lái)破壞學(xué)校的規(guī)矩?!?nbsp;
庭審結(jié)束前,丁鳳云在最后陳述時(shí)對(duì)菏澤市檢察院檢察官們文明辦案、人性化執(zhí)法表達(dá)了感激之情,對(duì)自己的犯罪行為表示了懺悔。據(jù)辦案人員介紹,在丁鳳云被紀(jì)委調(diào)查后,她的丈夫四處籌錢(qián)將贓款全部上繳,她的女兒在辦案人員面前談到母親時(shí)掩面哭泣。而在案件偵查階段,每次提到女兒丁鳳云都會(huì)潸然淚下,說(shuō)她們母女聚少離多,她從沒(méi)盡到一個(gè)母親對(duì)孩子應(yīng)盡的義務(wù)。
目前,該案的審理工作已經(jīng)結(jié)束,法庭將擇日宣判。