5月17日上午9時(shí)28分,山東省濟(jì)寧市中級(jí)法院第一審判庭內(nèi),東營(yíng)市人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、第一副主任田振玉涉嫌受賄案開(kāi)庭審理。經(jīng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指定管轄,此案由濟(jì)寧市檢察院承辦。此時(shí)的田振玉已不再是地方廳級(jí)高官,而是一名即將接受法庭審判的被告人。

受賄數(shù)額隨職務(wù)升遷而漲

1955年出生的田振玉今年61歲,1976年4月?lián)螇ɡh新安公社黨委副書(shū)記,兩年后任共青團(tuán)墾利縣委副書(shū)記,此后歷任共青團(tuán)東營(yíng)市委書(shū)記、東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)黨工委副書(shū)記、廣饒縣縣長(zhǎng)、廣饒縣縣委書(shū)記、東營(yíng)市副市長(zhǎng)、東營(yíng)市委秘書(shū)長(zhǎng)、東營(yíng)市人大常委會(huì)第一副主任等職。直至案發(fā)前,田振玉的仕途一直都是順風(fēng)順?biāo)?

從基層一步步走上來(lái)的田振玉對(duì)自己的政治生命格外看重,多年來(lái)也給人留下了“小心謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地”的印象。但是隨著職務(wù)的升遷和環(huán)境的變化,在各種利益誘惑面前,田振玉沒(méi)能守住自己的底線(xiàn)。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)田振玉的指控中,最早的一筆來(lái)自1999年中秋節(jié)。那時(shí),田振玉任廣饒縣縣長(zhǎng),當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人趙某以過(guò)節(jié)看望的名義,趕到田振玉的家中,送去5000元現(xiàn)金,從此趙某便成了田振玉家中的?？汀目h長(zhǎng)到縣委書(shū)記,再到副市長(zhǎng)、市委秘書(shū)長(zhǎng)、人大常委會(huì)副主任,隨著田振玉職務(wù)的升遷,趙某送的錢(qián)也從5000元漲到1萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

2009年,因東營(yíng)市原副市長(zhǎng)陳興鑾案發(fā)被捕,引起東營(yíng)官場(chǎng)不小的震動(dòng)。為避免給時(shí)任東營(yíng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)的田振玉帶來(lái)不必要的“麻煩”,這一年中秋節(jié)和春節(jié)期間,趙某沒(méi)有給田振玉送錢(qián)。2012年下半年,黨的十八大召開(kāi)后,“觸角敏銳”的趙某停止了給田振玉送錢(qián)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),從1999年中秋節(jié)到2012年中秋節(jié),田振玉先后17次在其家中或辦公室收受趙某所送現(xiàn)金合計(jì)人民幣26萬(wàn)元。投桃報(bào)李,田振玉也利用自己職務(wù)上的便利,為趙某企業(yè)用地、懸掛特號(hào)車(chē)牌、案件處理等方面謀取利益。

受賄還是違規(guī)放貸謀利?

檢察機(jī)關(guān)對(duì)田振玉的指控中,數(shù)額最大的一筆受賄款是來(lái)自張某的60萬(wàn)元。張某是田振玉妻子的司機(jī),和田家較為熟悉。

2011年正是民間借貸風(fēng)起云涌之時(shí)。嘗到了甜頭的張某想繼續(xù)以高息向外放貸,但自己不符合貸款條件,無(wú)法從銀行取得貸款,于是找到田振玉,讓其幫忙協(xié)調(diào)銀行和擔(dān)保企業(yè),許諾少不了田振玉的好處。同年1月12日,田振玉給東營(yíng)某農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)打招呼,并讓趙某的企業(yè)做擔(dān)保。10天后,290萬(wàn)元被順利打進(jìn)了張某的賬戶(hù)。張某轉(zhuǎn)手把這筆錢(qián)借給了兩家企業(yè),約定的期限到后,張某拿到了190萬(wàn)元的利息。為表示感謝,張某將其中60萬(wàn)元送給了田振玉。

對(duì)該筆指控,田振玉辯解是和張某“合作經(jīng)營(yíng),合伙做生意”的所得?？扇绻呛匣镒錾?應(yīng)該有事先約定或正式合同。但田振玉一沒(méi)出資,二不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),更沒(méi)有相關(guān)合同約束,僅僅是利用自己職務(wù)上的便利,給別人擔(dān)保牽線(xiàn)。庭審中,控辯雙方圍繞這60萬(wàn)元到底是利用職務(wù)便利受賄還是違規(guī)發(fā)放貸款謀利展開(kāi)了激烈辯論。

“非典型性受賄”更應(yīng)被關(guān)注

2015年1月1日,田振玉因涉嫌貪腐問(wèn)題接受調(diào)查。此時(shí)距離他正式退休,還有不到半年的時(shí)間。

為官15年,田振玉一共收受3人合計(jì)95萬(wàn)元。在很多人看來(lái),和一些貪腐官員動(dòng)輒上百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)的貪腐數(shù)額相比,田振玉稱(chēng)得上一個(gè)“清貧的貪官”。但辦案檢察官認(rèn)為,與其他涉案數(shù)額巨大的職務(wù)犯罪不同,田振玉的受賄行為恰恰代表了一些地方高官的“非典型性受賄”,作案手段較為隱蔽,具有很強(qiáng)的迷惑性和欺騙性,應(yīng)當(dāng)引起警覺(jué)和關(guān)注。

“多次收錢(qián),單次謀利;長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),多次幫忙;職權(quán)入股,坐等獲利。三筆事實(shí)涵蓋了受賄罪的三種情形,無(wú)論受賄花樣如何翻新,權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)不會(huì)改變,恰恰印證了起訴書(shū)中指控的受賄犯罪成立。”在分析田振玉犯罪的原因時(shí),公訴人認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn):一是未能做到“慎微”。對(duì)于熟悉的人所送的所謂禮金,他一直當(dāng)作正常的“人情往來(lái)”,沒(méi)有主動(dòng)抵制,陷入了“溫水煮青蛙”式的腐敗漩渦而不能自拔,最終走上犯罪的道路。二是未能做到“慎權(quán)”。田振玉忘記了身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨,將黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了為自己謀利的砝碼,是導(dǎo)致其犯罪的又一重要原因。

田振玉在最后陳述中表示認(rèn)罪,愿意接受處罰,請(qǐng)求法院從輕處理。他從理想信念淡薄、放松人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)改造、黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)淡薄、嚴(yán)于律己意識(shí)淡化和控制私心利欲的理智淡薄等方面剖析了自己的犯罪原因。同時(shí)表示,堅(jiān)決擁護(hù)黨中央從嚴(yán)治黨,嚴(yán)懲腐敗。希望大家以他為鑒,好好工作,走好人生每一步。

山東省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員,該院6名特約檢察員、人民監(jiān)督員,以及濟(jì)寧市部分市級(jí)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)了當(dāng)天的庭審。法院將擇日宣判。