根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年4月20日至5月31日,省委第六巡視組對(duì)四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”)黨委進(jìn)行了巡視。2023年7月20日,省委第六巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、集團(tuán)黨委及主要負(fù)責(zé)人履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)提高站位,深化認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委始終把學(xué)深悟透踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿巡視整改全過(guò)程,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神和黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把巡視整改作為最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù),作為旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn),作為推動(dòng)工作、加快高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī),認(rèn)真理解把握新時(shí)代巡視工作的深刻內(nèi)涵,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求立行立改、真改實(shí)改,堅(jiān)決做到“中央有號(hào)令、省委有部署、能投見行動(dòng)”,確保交出巡視反饋問(wèn)題整改的高分答卷。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛牢巡視整改工作主體責(zé)任,第一時(shí)間成立由黨委書記、董事長(zhǎng)掛帥,集團(tuán)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開落實(shí)巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì),系統(tǒng)部署安排巡視整改工作,要求集團(tuán)各級(jí)黨組織、全體黨員干部務(wù)必強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和巡視工作的重要講話精神,盯緊問(wèn)題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,把集團(tuán)全體黨員干部員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改工作上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好整改工作的責(zé)任感和緊迫感,以巡視整改新成效推動(dòng)集團(tuán)事業(yè)新發(fā)展。
(三)以上率下,攻堅(jiān)破難。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行好巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,牽頭研究制定《中共四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)落實(shí)省委第六巡視組巡視反饋意見整改工作方案》,主動(dòng)擔(dān)任重難點(diǎn)整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,圍繞各自分管領(lǐng)域的整改任務(wù)作部署、抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。集團(tuán)黨委召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)暨省委巡視反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合巡視反饋意見認(rèn)領(lǐng)查擺問(wèn)題,查找差距不足,深挖思想癥結(jié),明確整改措施,務(wù)求巡視整改工作全面到位,取得實(shí)效。在反復(fù)推敲、充分論證基礎(chǔ)上,確定4個(gè)方面9大類28項(xiàng)具體問(wèn)題,形成113項(xiàng)整改措施,確保責(zé)任到位、措施有效、目標(biāo)清晰。
(四)強(qiáng)化組織,增強(qiáng)合力。巡視整改工作方案確定后,集團(tuán)黨委召開集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)議、集團(tuán)黨委與駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,聽取巡視整改工作進(jìn)展,對(duì)推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究和安排部署。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題會(huì)議、溝通匯報(bào)等方式,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,集中精力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開巡視整改工作調(diào)度會(huì),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行督辦,更新工作臺(tái)賬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、動(dòng)態(tài)調(diào)整糾偏,做好上傳下達(dá)、答疑解惑工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)切實(shí)取得成效。
二、巡視整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一是推動(dòng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格把握黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)與黨委會(huì)、工作部署會(huì)的政策界限,把黨委理論中心組學(xué)習(xí)作為持續(xù)推動(dòng)理論武裝工作深入開展、提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和工作能力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要抓手,把中心組學(xué)習(xí)納入集團(tuán)重要議事日程,周密擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃和列席旁聽計(jì)劃,嚴(yán)格規(guī)范中心組學(xué)習(xí)程序,悉心組織實(shí)施。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為中心組學(xué)習(xí)的主題主線,按照理論與實(shí)際相貫通,思路與舉措相銜接的要求,做到全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員研討發(fā)言全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)研討質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行列席旁聽所屬公司黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)提升所屬企業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)效,加大對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范、完整建立中心組學(xué)習(xí)檔案的指導(dǎo)檢查。
二是提升黨委前置研究決策質(zhì)效。持續(xù)完善集團(tuán)重大決策事項(xiàng)清單,進(jìn)一步厘清集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)治理主體的權(quán)責(zé)邊界。不斷加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)素養(yǎng),深入研究把握集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度,進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)黨委把方向抓大事的能力。嚴(yán)格控制集團(tuán)黨委會(huì)單次會(huì)議議題數(shù)量,做到充分研究討論,不斷提高議事決策質(zhì)效。
三是建立黨委研究決策落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制。針對(duì)黨委會(huì)決議事項(xiàng)后續(xù)調(diào)整變更報(bào)告不及時(shí)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)未批先投問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)督辦制度,健全完善督辦臺(tái)賬,扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查工作,形成工作閉環(huán),確保黨委會(huì)決議貫徹執(zhí)行到底到位。
2.健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。
一是進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。修訂完善《黨委議事規(guī)則》、黨委前置研究和研究決定事項(xiàng)“兩個(gè)清單”和《董事會(huì)議事規(guī)則》,開展年度經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告工作,動(dòng)態(tài)完善《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單》,健全優(yōu)化向所屬企業(yè)授權(quán)制度體系和工作機(jī)制。圍繞所屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)開展自查自評(píng),選取6家重點(diǎn)所屬企業(yè)進(jìn)行全方位評(píng)估,有序推進(jìn)所屬企業(yè)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)工作。建立完善所屬企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行評(píng)價(jià)工作機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)所屬企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行監(jiān)督和董事履職的管理評(píng)價(jià)。
二是加強(qiáng)專職外部董事隊(duì)伍建設(shè)。開展專職外部董事遴選工作,新設(shè)立外部董事管理中心,完善外部董事管理制度,深入推進(jìn)外部董事隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)與監(jiān)督管理。強(qiáng)化外部董事履職考核,對(duì)不勝任的外部董事予以解聘。常態(tài)化派員列席所屬企業(yè)董事會(huì)、定期組織外部董事召開情況匯報(bào)會(huì),強(qiáng)化外部董事的履職監(jiān)督,多措并舉發(fā)揮外部董事作用。
三是強(qiáng)化混合所有制企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。全面開展混合所有制企業(yè)自查自糾摸底工作,推進(jìn)外部股東資本金逾期不到位專項(xiàng)整改,明確整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快資本金催繳到位工作。不斷加強(qiáng)投資項(xiàng)目源頭管理,加大合作對(duì)象實(shí)力審核評(píng)估力度,進(jìn)一步完善圍繞合作對(duì)象是否能夠更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)、促進(jìn)業(yè)務(wù)成功等判定因素的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求。嚴(yán)格落實(shí)“同股同權(quán)”原則,確?;旌纤兄破髽I(yè)規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)保障國(guó)有股東權(quán)益。
四是嚴(yán)格做好代償風(fēng)險(xiǎn)控制。全面梳理潛在代償風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照切實(shí)壓降存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)原則,多措并舉開展大額借款回收及非經(jīng)營(yíng)性擔(dān)保解除整改工作。通過(guò)健全完善借款擔(dān)保制度,加強(qiáng)借款擔(dān)保全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期盤點(diǎn),持續(xù)開展借款回收和擔(dān)保解除,加大責(zé)任追究力度等措施,將借款擔(dān)??傮w規(guī)??刂圃诤侠硭?。圍繞重點(diǎn)問(wèn)題,反復(fù)研究論證,形成專項(xiàng)整改方案,啟動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確保代償風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
五是加大混合所有制企業(yè)監(jiān)督力度。持續(xù)發(fā)揮大監(jiān)督機(jī)制作用,重點(diǎn)圍繞混合所有制企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn),不斷完善混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督體系,建立決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)相互制約機(jī)制。整合監(jiān)督力量,持續(xù)建立健全事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)的混合所有制改革全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制,始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)流失。結(jié)合以案促改、建章立制強(qiáng)化源頭治理,有針對(duì)性地補(bǔ)短板、堵漏洞。
3.積極防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
一是全力防范化解類金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓類金融企業(yè)不良資產(chǎn)清收,成立專項(xiàng)工作小組定向跟蹤、逐步突破,將不良資產(chǎn)清收任務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核,實(shí)行剛性考核兌現(xiàn)。目前已完成2023年度清收目標(biāo),后續(xù)將在有效盤活存量資產(chǎn)價(jià)值、提升資產(chǎn)盈利的同時(shí)持續(xù)推進(jìn)清收工作,減少現(xiàn)階段虧損額,確保企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)制度體系建設(shè),從源頭上防范領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)授權(quán)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌調(diào)配清收力量,形成清收中心與所屬公司上下聯(lián)動(dòng)、所屬企業(yè)之間左右協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是全面深化風(fēng)險(xiǎn)研判。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)研判化解擺在重要位置,切實(shí)采取破產(chǎn)清算司法程序,有效解決歷史債務(wù)遺留問(wèn)題,集團(tuán)債權(quán)得到全額清償,保障了集團(tuán)整體利益。開展?jié)撛诜稍V訟糾紛風(fēng)險(xiǎn)摸底排查工作,確保提前做好風(fēng)險(xiǎn)隔離。進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔建設(shè)、企業(yè)法律實(shí)務(wù)、風(fēng)控措施研究、合規(guī)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)等宣貫培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)風(fēng)控文化建設(shè)。健全完善法律合規(guī)風(fēng)控組織機(jī)構(gòu),確定總法律顧問(wèn)及首席合規(guī)官,成立合規(guī)管理委員會(huì)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理考核監(jiān)督,把風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核,實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。持續(xù)健全完善債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制,多措并舉防范化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不斷提升投資并購(gòu)事項(xiàng)盡調(diào)工作的深度、廣度、準(zhǔn)確度。
三是有序有力推進(jìn)虧損企業(yè)治理、低效無(wú)效資產(chǎn)處置。強(qiáng)化虧損企業(yè)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立集團(tuán)虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成虧損企業(yè)分類治理方案。結(jié)合省國(guó)資委“兩資兩非”專項(xiàng)審計(jì)工作要求,持續(xù)完善集團(tuán)低效無(wú)效資產(chǎn)清單,按“一企一策”要求制定低效無(wú)效參股企業(yè)處置方案。把虧損企業(yè)治理工作成效、低效無(wú)效參股企業(yè)治理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核,實(shí)行剛性考核兌現(xiàn),持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
四是分類分步實(shí)現(xiàn)應(yīng)并表盡并表。全面梳理應(yīng)并表未并表企業(yè),進(jìn)行分類施策,確保盡早實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)并表。已完成對(duì)股權(quán)和控制權(quán)明晰的企業(yè)并表整改,后續(xù)將采取明晰資產(chǎn)權(quán)屬、法律訴訟等系列措施,不斷掃除各類企業(yè)并表障礙,持續(xù)推進(jìn)并表工作。
五是切實(shí)增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。在全面梳理集團(tuán)本部債權(quán)成因的基礎(chǔ)上,研究制定債權(quán)分類清收方案,加大債權(quán)清收力度,著力開展債權(quán)清收工作。加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債企業(yè)的債務(wù)規(guī)模及還款節(jié)奏的把控,把重點(diǎn)管控企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率約束納入集團(tuán)考核體系。制定融資管理制度,加強(qiáng)所屬企業(yè)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,規(guī)范融資行為,從根本上規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。立足改善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,從有效盤活底層資產(chǎn)出發(fā),有效推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面
4.進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。
一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話工作機(jī)制,健全談心談話制度,用好抓實(shí)抓細(xì)民主生活會(huì)談心談話抓手,增強(qiáng)談心談話頻次,加強(qiáng)集團(tuán)黨委對(duì)干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)的集中研判,把干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)的研判納入集團(tuán)黨委的重要議事日程,全面、深入、及時(shí)掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)。
二是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。通過(guò)“第一議題”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,持續(xù)鞏固嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署,召開黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)、集團(tuán)黨委與駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)議,層層簽訂責(zé)任書,壓實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在加強(qiáng)反腐倡廉教育、完善廉潔從業(yè)制度體系的基礎(chǔ)上,深化醫(yī)藥業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中整治工作。
三是持續(xù)構(gòu)建大監(jiān)督格局。立足構(gòu)建大監(jiān)督格局,加強(qiáng)與高校廉政專家學(xué)者研討交流,圍繞完善公司治理結(jié)構(gòu),以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)出資人監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、民主監(jiān)督的融合貫通,通過(guò)建立數(shù)字化平臺(tái)、推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等現(xiàn)代化手段提高企業(yè)監(jiān)督規(guī)范化水平等方面,開展專題研討,形成初步研究成果。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織圍繞醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查,推進(jìn)追責(zé)問(wèn)責(zé)和問(wèn)題整改。
四是不斷強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。進(jìn)一步完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督制度體系,織密織牢制度籠子。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和黨性教育,多角度、全方位開展全過(guò)程監(jiān)督。適時(shí)開展巡察工作,通過(guò)深入運(yùn)用大監(jiān)督理念一體推進(jìn)“三不腐”思路,不斷將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí),把對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。
5.全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
一是配齊建強(qiáng)紀(jì)檢干部。集團(tuán)凡設(shè)立黨委的所屬公司均配備專職紀(jì)委書記。圍繞企業(yè)關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)務(wù)、準(zhǔn)確理解運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、審查調(diào)查重點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),有效提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力。
二是提升案件查辦質(zhì)效。拓寬線索來(lái)源渠道,建立問(wèn)題線索集體排查機(jī)制,精準(zhǔn)研提處置方式,確保重點(diǎn)問(wèn)題查深查細(xì)查實(shí)。規(guī)范使用審查調(diào)查措施,確保安全文明辦案。統(tǒng)籌辦案力量,整合辦案資源,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵,促進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍辦案能力和案件查辦質(zhì)效“雙提升”。
6.不能腐的管控機(jī)制持續(xù)健全。
一是提升重大項(xiàng)目建設(shè)管理水平。以規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理為目標(biāo),按自查整改、督查抽查、總結(jié)提升三步驟,在全集團(tuán)開展招投標(biāo)專項(xiàng)整改工作,特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)整改督導(dǎo),形成專項(xiàng)整改報(bào)告,按期完成整改。推進(jìn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制訂業(yè)務(wù)板塊建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南,健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。合理運(yùn)用歷史造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù),完善搭建與集團(tuán)多元化業(yè)務(wù)匹配的造價(jià)管控指標(biāo)體系。全面落實(shí)“剛性運(yùn)用陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”要求,進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本,防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
二是規(guī)范資金使用管理。重點(diǎn)圍繞私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)發(fā)放薪酬、重復(fù)發(fā)放薪酬等財(cái)務(wù)管理和資金使用過(guò)程中的不正之風(fēng)問(wèn)題,開展全面自查自糾、專項(xiàng)整改整治工作,全力追回?fù)p失,對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。圍繞業(yè)務(wù)招待、招投標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化以案促改,推動(dòng)制度建設(shè)、紀(jì)律教育。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)完善制度約束,對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出更高要求,圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”要求制定23條具體措施,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,集團(tuán)總部各業(yè)務(wù)部門下沉到基層項(xiàng)目一線開展安全生產(chǎn)大檢查,集團(tuán)派駐紀(jì)檢組、黨委組織部多次派出暗訪組抽查情況,推動(dòng)形成抓作風(fēng)、抓紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
7.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。
一是落實(shí)“以崗定薪,崗變薪變”要求。按新到任崗位職級(jí)薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整1名中層職級(jí)干部薪酬待遇。
二是圍繞選人用人強(qiáng)短板補(bǔ)弱項(xiàng)。召開選人用人巡視整改專項(xiàng)檢視分析會(huì),提升選人用人工作業(yè)務(wù)能力。對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用的干部,堅(jiān)持檔案“凡提必審”、紀(jì)檢意見“凡提必聽”,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)考察、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則壓緊壓實(shí)責(zé)任,凡發(fā)現(xiàn)涉嫌檔案造假、廉潔問(wèn)題未查清的,一律暫停選任程序。任前認(rèn)真審核干部檔案,及時(shí)督促解決檔案資料不齊全、“三齡兩歷”等信息存疑等問(wèn)題。
三是加強(qiáng)所屬企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“五湖四海,任人唯賢”干部選任原則,嚴(yán)把干部選拔準(zhǔn)入關(guān)口,積極采取市場(chǎng)化選聘、競(jìng)聘上崗、上下交流等多種方式,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員。全面加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)黨委管理干部的日常監(jiān)督管理,修訂完善能上能下制度,進(jìn)一步細(xì)化干部“下”的情形和流程;對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督關(guān)口前移,研究出臺(tái)組織人事部門開展提醒函詢誡勉實(shí)施辦法。
8.統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是科學(xué)統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研工作,及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部,提拔重用業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可度較高的干部,有效推動(dòng)所屬企業(yè)班子優(yōu)化調(diào)整。出臺(tái)二級(jí)公司干部選任指導(dǎo)意見,打破隱形臺(tái)階,優(yōu)化任職年限,積極為優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
二是持續(xù)筑牢核心主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。成立集團(tuán)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新技術(shù)、專業(yè)技能三支人才隊(duì)伍建設(shè),為集團(tuán)“135”發(fā)展戰(zhàn)略提供人力和智力支撐。健全人才工作相關(guān)制度,用好年度人才發(fā)展專項(xiàng)資金,為引進(jìn)和培育各類急需緊缺干部人才提供制度保障。分層分類建立人才儲(chǔ)備庫(kù),擇優(yōu)遴選一批基本素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)人才入庫(kù),擴(kuò)充人才“蓄水池”。
(四)落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面
9.強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。
集團(tuán)黨委進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)壓力傳導(dǎo),壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織巡視整改主體責(zé)任,結(jié)合本次巡視整改工作,把巡視反饋、專項(xiàng)審計(jì)指出的尚未完成的問(wèn)題一體推進(jìn)、同步整改,同時(shí)圍繞貿(mào)易、投資、擔(dān)保、借款等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)建章立制、漏洞堵塞、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面工作的督導(dǎo)力度,以更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措,高質(zhì)量完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。
三、下一步工作打算
集團(tuán)黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、著眼標(biāo)本兼治,確保巡視反饋問(wèn)題清倉(cāng)見底,以省委巡視整改工作的實(shí)際成效展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng),為穩(wěn)步推進(jìn)“三強(qiáng)一優(yōu)”國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型能源化工集團(tuán)建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)持之以恒強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè),鞏固深化拓展主題教育成果,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),把習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示批示精神、對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為統(tǒng)攬全局的主線,引導(dǎo)廣大黨員干部員工始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)上級(jí)部署要求在集團(tuán)一貫到底、落地見效,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,奮力打造“三強(qiáng)一優(yōu)”國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型能源化工集團(tuán)。
(二)持之以恒深化整改落實(shí)。堅(jiān)持一把手負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,以上率下、久久為功抓好整改,堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松,杜絕“松松氣、歇歇腳”思想,全過(guò)程、全鏈條、全周期跟蹤掌握整改進(jìn)展,防止“回潮”反彈。對(duì)已經(jīng)整改完成的任務(wù),加強(qiáng)鞏固整改成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,對(duì)推進(jìn)中的整改任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦、確保整改到底,對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),探索建立常態(tài)化長(zhǎng)效化精細(xì)化工作機(jī)制,對(duì)難點(diǎn)重點(diǎn)整改任務(wù)扭住不放、集中攻堅(jiān),由點(diǎn)及面、由表及里推動(dòng)集團(tuán)工作全面提質(zhì)增效。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)建章立制,不斷健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度機(jī)制體系,為治本治根提供保證。
(三)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以巡視整改成效深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。用好巡察工作抓手,圍繞落實(shí)巡視整改發(fā)揮巡察利劍作用,堅(jiān)決遏制增量、消除存量,不斷拓展深化“以案促改”工作成果。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,對(duì)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決查處、決不姑息。持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序,以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的選人用人導(dǎo)向,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力。加大力度構(gòu)建大監(jiān)督格局機(jī)制,鞏固涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、積極向上的政治生態(tài)。
(四)持之以恒用好整改成果。堅(jiān)持把巡視整改和成果運(yùn)用作為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī),與堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察提出的“三個(gè)牢牢把握”“四個(gè)發(fā)力”重要要求結(jié)合起來(lái),與深入貫徹落實(shí)我省實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),與集團(tuán)“綠色低碳、科技賦能”企業(yè)宗旨結(jié)合起來(lái),把整改實(shí)效體現(xiàn)在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)上,體現(xiàn)在為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)上。通過(guò)巡視整改,進(jìn)一步凝聚合力,促進(jìn)集團(tuán)上下圍繞“135”發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)2024年工作,鉚足干勁全力爭(zhēng)取“開門紅”,在助力新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的進(jìn)程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:(028)80587038(工作日:9:00-17:00);郵編:610041;電子郵箱:dwbgs@scnyw.com。
中共四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2024年1月26日