來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

加強(qiáng)全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，是黨和國(guó)家始終高度重視的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告提出：“深化全民國(guó)防教育”。中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全民國(guó)防教育工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育改革發(fā)展和普及深入具有重要而深遠(yuǎn)的意義。黑龍江作為祖國(guó)北疆邊防大省，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任。做好新時(shí)代全民國(guó)防教育工作，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為一件大事抓實(shí)抓好，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)《意見(jiàn)》在黑龍江落地見(jiàn)效。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的重要意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民國(guó)防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，推動(dòng)設(shè)立烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日，建立黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝活動(dòng)，極大提振了黨心軍心民心，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)，關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的社會(huì)氛圍更加濃厚。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)全民國(guó)防教育的重要指示精神，將習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入全民國(guó)防教育各領(lǐng)域、全過(guò)程，認(rèn)真謀劃和推動(dòng)落實(shí)全民國(guó)防教育各項(xiàng)工作要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)全民國(guó)防教育是維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全的迫切要求。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。黑龍江省地處祖國(guó)東北邊陲，擁有近3000公里邊境線，戰(zhàn)略地位十分重要。維護(hù)國(guó)防安全是黑龍江的重要政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮，我們必須扎實(shí)深入開(kāi)展全民國(guó)防教育，引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、環(huán)境的錯(cuò)綜復(fù)雜性，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全省干部群眾關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的積極性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，堅(jiān)定踐行總體國(guó)家安全觀，打牢全社會(huì)愛(ài)國(guó)強(qiáng)軍的思想政治基礎(chǔ)，有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

加強(qiáng)全民國(guó)防教育是推動(dòng)黑龍江振興發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，黑龍江正在沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，全力推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。這是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的重大戰(zhàn)略，需要全省干部群眾齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、不懈奮斗、共同建設(shè)。全民國(guó)防教育作為黨的宣傳思想工作和國(guó)民教育的重要組成部分，發(fā)揮著振奮全民精神、提高全民素質(zhì)、培育建設(shè)新時(shí)代新龍江共同思想基礎(chǔ)的重要作用。我們必須扎實(shí)深入開(kāi)展全民國(guó)防教育，激發(fā)廣大干部群眾繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的意志和力量，厚植全體龍江兒女熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)的深切情感，引導(dǎo)全省干部群眾以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)同發(fā)展，為黑龍江全面振興全方位振興注入強(qiáng)大支撐力量。

加強(qiáng)全民國(guó)防教育是強(qiáng)邊固防興邊富民的現(xiàn)實(shí)需要。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。邊境地區(qū)是黑龍江加快對(duì)外開(kāi)放和改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿。促進(jìn)邊境地區(qū)繁榮發(fā)展和安全穩(wěn)定，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要內(nèi)容，也是維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要舉措，對(duì)于保障和改善邊境地區(qū)民生事業(yè)、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興具有重要意義。全民國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)性工程，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。我們必須深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的國(guó)防教育，牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)和國(guó)家意識(shí)，不斷增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，推動(dòng)形成邊境地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定強(qiáng)大正能量，實(shí)現(xiàn)黑龍江強(qiáng)邊固防、興邊富民戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、大力推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，人民群眾對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)注度越來(lái)越高，我們要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，高質(zhì)量謀劃和推進(jìn)國(guó)防教育工作，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)代性，提升感召力和吸引力，在抓好重點(diǎn)對(duì)象、豐富教育手段、拓展教育渠道、筑牢教育陣地上下功夫。

抓好重點(diǎn)對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)防教育的關(guān)鍵少數(shù)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)防教育的重中之重。推動(dòng)國(guó)防教育納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入干部教育培訓(xùn)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題形勢(shì)報(bào)告，納入經(jīng)常性教育實(shí)踐活動(dòng)，納入黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，以“五個(gè)納入”提升領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防素養(yǎng)。突出抓好青少年學(xué)生的國(guó)防教育，推進(jìn)國(guó)防教育融入學(xué)科教育，融入校園文化建設(shè)，融入學(xué)生軍訓(xùn)，融入課外實(shí)踐活動(dòng)，融入征兵宣傳。發(fā)揮黑龍江冰雪體育和科技大省優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展青少年國(guó)防冰雪體育賽事活動(dòng)，在青少年學(xué)生心中播下愛(ài)國(guó)主義的種子。著力抓好邊境地區(qū)國(guó)防教育，利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日、全民國(guó)防教育日等契機(jī)，開(kāi)展主題突出、形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)邊境地區(qū)干部群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)。

創(chuàng)新教育手段。推進(jìn)全民國(guó)防教育，關(guān)鍵在創(chuàng)新。組織全省主要媒體推出國(guó)防教育專題專欄，加強(qiáng)各類(lèi)公益?zhèn)鞑チα亢蛡鞑ッ浇榻ㄔO(shè)，用公益的力量助力國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展。利用紅色資源深化國(guó)防教育，大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，把黑龍江優(yōu)秀精神資源與常態(tài)化開(kāi)展國(guó)防教育深度融合，筑牢全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。打造具有黑龍江特色的國(guó)防和軍事題材優(yōu)秀文藝作品，弘揚(yáng)國(guó)防文化。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳國(guó)防教育先進(jìn)典型，組織開(kāi)展全省國(guó)防教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，發(fā)布和宣傳“龍江最美退役軍人”“全省雙擁工作先進(jìn)典型”“全省邊防工作先進(jìn)典型”“全省民兵工作先進(jìn)典型”等，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)思想認(rèn)同。

拓展教育渠道。充分利用好黑龍江省邊境特點(diǎn)，組織開(kāi)展好“軍營(yíng)開(kāi)放”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作，堅(jiān)持做到軍地同向發(fā)力、全民共同參與。深入開(kāi)展國(guó)防教育宣講活動(dòng)，建立省、市、縣三級(jí)國(guó)防教育講師隊(duì)伍，組織開(kāi)展上下貫通的宣講授課。利用各級(jí)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心，制作傳播國(guó)防教育融媒體產(chǎn)品，組織開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)防教育活動(dòng)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下交流互動(dòng)生動(dòng)局面。加強(qiáng)國(guó)防教育基地建設(shè)，落實(shí)國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放政策和保障機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，逐步形成功能全面、作用明顯的國(guó)家、省、市三級(jí)國(guó)防教育基地體系。進(jìn)一步建好國(guó)防教育主題公園、主題街道，豐富展示內(nèi)容，把國(guó)防教育融入日常，把基層國(guó)防教育工作做深做實(shí)。

三、強(qiáng)化新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的組織保障

全民國(guó)防教育工作具有社會(huì)性、全民性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)和改進(jìn)全民國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須把全民國(guó)防教育作為社會(huì)性系統(tǒng)工程來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，不斷提高全民國(guó)防教育工作能力和水平。

始終堅(jiān)持黨對(duì)全民國(guó)防教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管武裝、黨管教育原則，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源和力量，形成各司其職、各盡其責(zé)的國(guó)防教育工作體系。推動(dòng)各地各部門(mén)黨委（黨組）負(fù)起主體責(zé)任，把全民國(guó)防教育工作擺上重要位置，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)全民國(guó)防教育工作的謀劃部署和指導(dǎo)督導(dǎo)。建立健全國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請(qǐng)示報(bào)告制度，形成職責(zé)任務(wù)明確、溝通協(xié)調(diào)順暢、工作督導(dǎo)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

切實(shí)提升全民國(guó)防教育工作科學(xué)化水平。結(jié)合黑龍江“解放思想振興發(fā)展”研討活動(dòng)，研究解決工作中存在的短板弱項(xiàng)，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)工作的辦法路徑，做好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把全民國(guó)防教育納入軍民共建工作，加強(qiáng)軍地協(xié)作，完善軍地聯(lián)合辦公機(jī)制，構(gòu)建“共建共育”格局。加強(qiáng)理論研究，依托軍地院校、科研院所，開(kāi)展國(guó)防教育理論研究和教學(xué)研究，設(shè)立一批全民國(guó)防教育專項(xiàng)研究課題，推出一批有價(jià)值的研究成果，為國(guó)防建設(shè)提供基礎(chǔ)性決策依據(jù)。

著力強(qiáng)化全民國(guó)防教育工作保障支撐。提升國(guó)防教育工作隊(duì)伍素質(zhì)，配齊配強(qiáng)各級(jí)宣傳部門(mén)國(guó)防教育工作人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，激發(fā)廣大國(guó)防教育工作者的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將全民國(guó)防教育工作經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)政府年度預(yù)算統(tǒng)籌保障，保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo)，將全民國(guó)防教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、目標(biāo)績(jī)效考核、意識(shí)形態(tài)巡視巡察內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，形成褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的濃厚氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)黑龍江全民國(guó)防教育工作新局面。

（作者為黑龍江省委常委、宣傳部部長(zhǎng) 何良軍）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月07日 第10 版）