1月11日，2016年度四川省法院十大典型案例評(píng)選結(jié)果揭曉，川化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱川化股份）破產(chǎn)重整成功轉(zhuǎn)型案入選十大典型案例之一。據(jù)悉，此次活動(dòng)充分發(fā)揮了司法案例在規(guī)范引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的重要作用，建設(shè)了社會(huì)主義法治文化，促進(jìn)全社會(huì)形成了尊重司法、崇尚法治的良好氛圍。

據(jù)了解，四川省法院建立了年度“全省法院十大典型案例”評(píng)選制度，從2014年起每年組織開展年度全省法院十大典型案例評(píng)選活動(dòng)，已發(fā)布的2014年度及2015年度兩批全省法院十大典型案例，有力引導(dǎo)了社會(huì)公眾更好地維護(hù)自身權(quán)益，履行法定義務(wù)，規(guī)范了相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的活動(dòng)。而此次川化股份破產(chǎn)重整成功轉(zhuǎn)型案入選的是2016年度全省法院十大典型案例。

川化股份系四川省國(guó)資委下屬的一家主要從事化肥、化工原料生產(chǎn)及銷售的國(guó)有控股上市公司，2000年9月26日在深圳證券交易所掛牌交易，股票代碼000155。川化股份總股本47000萬股，涉及股東人數(shù)約3.06萬人，現(xiàn)有員工約1900人，離退休人員近6000人。2010年度至2014年度川化股份累計(jì)虧損26.20億元，且2014年期末凈資產(chǎn)為負(fù)。根據(jù)川化股份公告的2015年第三季度報(bào)告，截止2015年9月30日，川化股份資產(chǎn)合計(jì)為12.13億元，負(fù)債合計(jì)為23.08億元，凈資產(chǎn)-10.95億元。由于川化股份資產(chǎn)已不足以清償全部債務(wù)，且無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，經(jīng)債權(quán)人四川省天然氣投資有限責(zé)任公司申請(qǐng)，成都市中級(jí)人民法院于2016年3月24日裁定受理川化股份重整一案，并通過公開選聘指定北京大成律師事務(wù)所為管理人。

川化股份重整從法院裁定受理到重整程序結(jié)束歷時(shí)6個(gè)月左右。重整期間，成都市中級(jí)人民法院積極指導(dǎo)、監(jiān)督管理人依法推進(jìn)重整相關(guān)工作，并加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門及地方政府主管部門的溝通，推動(dòng)形成《川化股份有限公司重整計(jì)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《重整計(jì)劃（草案）》）。2016年9月23日，管理人組織財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組、職工債權(quán)組、稅款債權(quán)組、普通債權(quán)組等債權(quán)人會(huì)議及出資人組會(huì)議分別表決，各表決組均通過《重整計(jì)劃（草案）》，遂請(qǐng)求法院批準(zhǔn)川化股份重整計(jì)劃。成都市中級(jí)人民法院認(rèn)為，根據(jù)川化股份債權(quán)人會(huì)議對(duì)《重整計(jì)劃（草案）》的表決結(jié)果以及出資人組對(duì)出資人權(quán)益調(diào)整方案的表決結(jié)果，管理人申請(qǐng)批準(zhǔn)川化股份重整計(jì)劃符合法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許，遂于2016年9月29日依法裁定：批準(zhǔn)川化股份重整計(jì)劃，終止川化股份重整程序。

川化股份破產(chǎn)重整案涉及眾多職工安置、債權(quán)人及股東權(quán)益保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能、危化品處置監(jiān)管等諸多復(fù)雜問題，法院在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，在法律原則內(nèi)積極創(chuàng)新方式方法，逐一破解各項(xiàng)難題：與勞動(dòng)主管部門等協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)移妥善安置職工；爭(zhēng)取債權(quán)人支持，依法拍賣處置化工資產(chǎn)，使企業(yè)輕裝重新上陣；指導(dǎo)管理人科學(xué)確定借款開展貿(mào)易活動(dòng)的方案及安排，推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，向朝陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了企業(yè)盈利能力，最大限度保障債權(quán)人、股東合法權(quán)益；指導(dǎo)成立危化品處置專門工作組，對(duì)接公安和安監(jiān)部門，穩(wěn)妥處置、監(jiān)管?；泛凸腆w廢物，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。最終，經(jīng)多方溝通征求意見，指導(dǎo)完成兼顧平衡各方利益的重整計(jì)劃，得到債權(quán)人、出資人、職工等的廣泛認(rèn)可，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)新生。川化股份的成功重整，是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，貫徹“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的典型案例，為四川省化工板塊的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了助力。

專家點(diǎn)評(píng)

點(diǎn)評(píng)人：唐清利，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)民間金融及法律規(guī)范研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

依據(jù)破產(chǎn)法，債權(quán)人和債務(wù)人都有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)“資不抵債、不能償還到期債務(wù)”的企業(yè)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。理論上，這是一項(xiàng)法律賦予申請(qǐng)人保護(hù)自身利益的訴訟行為，然而，實(shí)踐中法院對(duì)于如何適用破產(chǎn)法一直特別謹(jǐn)慎，案例甚少。

川化股份通過申請(qǐng)破產(chǎn)重整的方式提供了一起讓企業(yè)“起死回生”的典型案例，為破產(chǎn)法在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何適用和獲得最大公約數(shù)提供了范例。特別是在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新形勢(shì)下，形成了法院如何為四川省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力的新經(jīng)驗(yàn)。

川化股份破產(chǎn)重整案涉及眾多職工安置、債權(quán)人及股東權(quán)益保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能、?；诽幹帽O(jiān)管等諸多復(fù)雜問題，法院在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，在法律原則內(nèi)積極創(chuàng)新方式方法，逐一破解各項(xiàng)難題，重整計(jì)劃得到債權(quán)人、出資人、職工等的廣泛認(rèn)可，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)新生。在本案重整過程中形成了諸多有益經(jīng)驗(yàn)，通過破產(chǎn)管理人科學(xué)安排，恢復(fù)和增強(qiáng)了企業(yè)盈利能力，最大限度保障了債權(quán)人、股東合法權(quán)益，防止了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，向朝陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，本案具有重要的典型意義。