四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都11月21日訊（記者 陳淋 攝影報(bào)道）中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2023年11月20日在成都舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記王曉暉代表省委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。

省委副秘書(shū)長(zhǎng)楊立

11月21日，在中共四川省委舉行的省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，省委副秘書(shū)長(zhǎng)楊立介紹，這次省委全會(huì)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，重點(diǎn)研究以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問(wèn)題，并作出全面部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

從戰(zhàn)略全局看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，歷史和實(shí)踐充分證明，城鄉(xiāng)關(guān)系如果處理不好，現(xiàn)代化是不可能成功的！習(xí)近平總書(shū)記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)到2035年前這段時(shí)間，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)之一，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局，事關(guān)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須下大力氣打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從現(xiàn)實(shí)必要看，四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。四川既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，全省常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別比全國(guó)低6.87個(gè)、8.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和收入水平與城鎮(zhèn)仍有明顯差距。

楊立指出，這些都表明，四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一道避不開(kāi)、繞不過(guò)的關(guān)口，是一道必答題。同時(shí)也要看到，我省推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有工作基礎(chǔ)、有現(xiàn)實(shí)條件、有潛力空間、有戰(zhàn)略機(jī)遇。

講工作基礎(chǔ)，在于我省是全國(guó)較早啟動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)這些年的探索實(shí)踐形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。講現(xiàn)實(shí)條件，在于我省仍處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，形成了以城市為中心、縣城為樞紐、中小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化體系，具備了城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件。講潛力空間，在于我省城鄉(xiāng)發(fā)展已進(jìn)入深度融合期，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期全省城鎮(zhèn)化率年均提高近1個(gè)百分點(diǎn)，每年有80余萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，必將帶來(lái)城鎮(zhèn)體系、內(nèi)需市場(chǎng)和城鄉(xiāng)格局的深刻調(diào)整。講戰(zhàn)略機(jī)遇，在于隨著“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，中央謀劃推出了一系列含金量高的政策舉措，為我們破除城鄉(xiāng)體制機(jī)制壁壘、重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局提供了強(qiáng)大戰(zhàn)略牽引和有力政策支持。這些都讓我們對(duì)于實(shí)現(xiàn)全會(huì)目標(biāo)任務(wù)充滿信心和底氣！

從重點(diǎn)方向看，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)路徑。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一篇大文章，工作中從哪里入手破題？總書(shū)記給出了答案，就是要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。我省有183個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱、不平衡的特征極為明顯，從縣域入手打破城鄉(xiāng)分割格局、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成本更低、步子更穩(wěn)，更具現(xiàn)實(shí)可行性。

以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有利于夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走出一條符合中國(guó)式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

從具體實(shí)踐看，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動(dòng)省委發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)的又一重大舉措。省委十二屆二次全會(huì)提出實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，省委分別對(duì)“四化同步”“五區(qū)共興”作出重要部署、漸次壓茬推進(jìn)。針對(duì)“城鄉(xiāng)融合”這一戰(zhàn)略部署，王曉暉書(shū)記多次深入基層開(kāi)展調(diào)查研究、主持召開(kāi)系列專題會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)，其他省領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，省上先后出臺(tái)系列重要政策文件，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

這次全會(huì)對(duì)以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行專題研究，提出了一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問(wèn)題，必將進(jìn)一步全面完整系統(tǒng)地推動(dòng)省委發(fā)展戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，為四川現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。