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【四川新聞網(wǎng)】國企入涼:一個海拔3000米村寨的脫貧安居工程樣板——四川能投涼山扶貧工作紀實

文章來源: 四川新聞網(wǎng)   發(fā)布時間: 2017-12-21 16:40:59

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2017年12月20日,對四川省涼山州普格縣耶底鄉(xiāng)各洛村的23戶集中安置村民們來說,是個十分值得紀念的日子。在這一天,他們距離普格縣城僅4公里遠的新居宣告主體全部完工,這意味著他們從祖輩盼望至今的改變正式拉開序幕。

“最快的話,2018年春節(jié)我們將全部搬入新房子過年!”在新房的雛形面前,41歲的支書阿支難以掩飾自己的興奮,“設(shè)計上完全照顧了我們彝族的生活習慣,父母一間,兒子媳婦一間,戶主一間,還能給孫孫留一間?!?

從54公里外的大山深處搬近城市固然值得欣喜,村民們更憧憬的是,援建單位所承諾生活方式的根本性變化也即將成為現(xiàn)實,“原址建高山牧場,村民以土地入股或進牧企、景區(qū)務(wù)工?!?

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這是四川“國企入涼”行動的一個縮影,這個全稱為“普格縣耶底鄉(xiāng)各洛村能投集團美麗新村建設(shè)項目”由成立僅6年的新晉國企四川省能源投資集團有限責任公司(以下簡稱四川能投)負責打造,被視為涼山地區(qū)脫貧安居的樣板工程之一。

原址遷新居:93戶高山村民集體簽名——搬!

一年多前,各洛村的村址還在54公里外、海拔3000多米的高山上。作為一個不通公路的極度貧困村,村民們下一趟山、進一趟城,至少要在泥濘的山道走上4個多小時。除了極度貧困,2016年3月開始由四川能投派駐村寨的第一書記期沙子布還用了四個詞來總結(jié)了各洛村給他的第一印象,“交通不便、氣候惡劣、發(fā)展滯后,更重要的是,自身發(fā)展能力不足?!?

“我也沒想到這里會窮到這種地步?!睌[在期沙子布面前的扶貧現(xiàn)狀可謂殘酷,全村在冊共93戶、454人,其中光建卡的貧困戶就達67戶、328人,2016年,全村人均年收入為1600元人民幣,“村民每年最大的收入是租匹馬,把種的紫土豆背進縣城賣,一趟100多斤的土豆也就賣200來塊錢,出去租馬、草料、吃飯、住宿,幾乎就沒什么剩下的了?!币娪浾邆儾唤?,他補充了一句,“路途太遠,摸黑上山的話太危險了,當天往返幾乎不可能。”

如何讓這個“被貧困限制了想象力”的原始村寨走上脫貧發(fā)展的道路,成為了困擾援建單位四川能投的難題。

“集團派來了專家考察,基于村寨的特色設(shè)置產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,最終得出的結(jié)論只有一個字——搬,但我們彝族人安土重遷,要他們離開祖祖輩輩生活的地方(大家都很擔心)......”但村民們很快用行動打消了期沙子布的顧慮,一聽說要整村搬遷下山“搞產(chǎn)業(yè)”,“93戶人派出代表找到我們,一開始大家心里還咯噔一下以為村民們不愿走,還在想該怎么作動員,結(jié)果他們給了我們一顆定心丸,‘能投托底+村民自籌’的搬遷計劃獲得了各洛村村民的全票通過。”

直到村民們不惜每天走上數(shù)十公里來看看新居的進度,期沙子布才明白村子破爛的土坯房里,一雙雙熱辣辣盯著扶貧小組的眼神代表著什么——這個地方已經(jīng)窮怕了。

重建新家園:搬進新房過年的承諾實現(xiàn)了

2016年中葉,各洛村移民搬遷工作就此提上了四川能投的扶貧工作日程。經(jīng)過考察確定村民意愿,其中23戶選擇了集中安置方案,將新居修建于普格縣城邊的一處山坡上,其余70戶村民則選擇了插花式安置方案,通過投親靠友等方式零星修建新家,四川能投則在提供房屋設(shè)計、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的基礎(chǔ)上,為村民們提供了7萬元至39萬元不等的建房補貼,總投入資金1419萬。

“之前原件單位給我們的承諾是2018年12月31日搬入新居就完成脫貧,現(xiàn)在是提前完成了?!贝逯⒅ж撠熢谑┕がF(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量,他表示,村民們對搬遷的計劃贊不絕口,“第一個實施方案是把房子修在上面,但大家都不愿意,為什么我們落后?就是(因為)海拔高,沒文化,讀不了書,所以現(xiàn)在我們這個村全部都搬下來了?!?

從50平米、人畜混居的土坯房,到90多平米、一人一間的水泥房,阿支認為,這不僅僅是生活條件發(fā)生了變化?!耙妥迦说膫鹘y(tǒng)是,父母和兒子媳婦要住得越遠遠好,但這次我們做了工作把23戶集中在一起共建新村,也希望能用環(huán)境改變陳舊的觀念?!?

阿支介紹說,統(tǒng)一修建的新村中,不僅規(guī)劃了小區(qū)道路和小區(qū)景觀,連污水處理裝置、太陽能路燈等細到了生活里的設(shè)施設(shè)備都考慮到了,讓村民們倍感溫暖的同時,對未來的生活也充滿希望,“未來在村里,我們還要開展農(nóng)民夜校,要用彝漢雙語教學,給村民們講技術(shù)、講移民政策、講扶貧政策等等?!?

打造新希望:娃娃可以上學,大人可以務(wù)工

期沙子布介紹說,衡量一個鄉(xiāng)村是否脫貧還有一系列硬指標,“有通房道路、安全住房、生活用電、安全飲水、醫(yī)療保障、廣播網(wǎng)絡(luò)電視機、人均收入3300以上?!彼D了頓,還有條最重要的,不能有輟學兒童。

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“娃娃能上學了。”談及搬遷對生活帶來的最大變化是什么,45歲的各洛村村民阿力子日漲紅了臉,用10分鐘時間憋出了這樣一句話。為了盡早搬入新家,阿力子日選擇了插花式安置,選址距離集體安置地點約3公里,但一公里內(nèi)就有間新農(nóng)村村小,這是他最想看到的。

作為典型的彝族家庭,阿力子日一家共7口人一起生活,上有父母,下有3個年齡不到10歲、正該讀書的孩子。在他眼中,現(xiàn)在的日子比以前好多了。搬下山以后,阿力子日在親戚家旁邊買了地,種植了水稻和綠油油的蔬菜,在屋后的小院子里,他還圈了點地養(yǎng)雞,“種土豆變成了種水稻和蔬菜,以前一千多的年收入,現(xiàn)在可以到一萬多了。”

但這一萬多遠遠不是四川能投設(shè)定的目標?!拔覀兛紤]的是先安居,再在高山將耕地變成草場?!彼拇芡对椖坎控撠熑巳缡强偨Y(jié)道, “讓他們怎么過上好日子,是我們下一步要考慮的問題?!?

對一個村來說,四川能投的規(guī)劃可謂遠大,“我們計劃在村原址建大型草場,建立養(yǎng)殖規(guī)模將達到種羊1000只的畜牧合作社,分紅占比由集體經(jīng)濟(10%)、公司(40%)、養(yǎng)殖戶(10%)、貧困戶(40%)來執(zhí)行。”該負責人表示,公司將為這一規(guī)劃提供技術(shù)和種羊,預(yù)計2018年上半年將建成,屆時,67戶貧困戶可以以無息貸款和自籌資金兩種方式入股,從根本上解決收入難題。

而針對各洛村原有的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品——紫土豆、蕎麥和燕麥,四川能投將發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢加以消化,“以前村民們只有種植一種收入渠道,現(xiàn)在可以依賴養(yǎng)殖業(yè)、無息貸款分紅(8%)、種植業(yè)(高于之前3倍市價),我們還會為年輕村民提供廚師、焊工等技術(shù)培訓,要讓大家都動起來?!?

“我要請你們干(喝)酒!”眼見援建人員要走,阿力子日終于又憋出了一句話,引來現(xiàn)場的陣陣笑意。

規(guī)建新產(chǎn)業(yè):普格縣將建輻射西南的種羊飼養(yǎng)基地

“未來5年,整個西南地區(qū)都會吃到普格縣農(nóng)民們養(yǎng)的黃羊肉?!?2月20日,普格縣會龍鄉(xiāng),四川能投在此引進的三陽畜牧場5萬平方米羊舍項目已進入封頂階段。作為配套,該項目還將興建面積3000平方米的飼料庫和15000平方米的青飼料庫,配套日宰牲畜2000只的屠宰場。

而這僅僅是一系列三陽畜牧項目落地涼山州普格縣的開端,項目負責人、河南三陽畜牧總經(jīng)理唐發(fā)保如是展望該項目在普格縣的未來,“這是西南單體最大的種羊畜牧項目,項目以普格為基礎(chǔ),未來將落戶到每個鎮(zhèn)上,并以此輻射涼山州乃至整個四川?!?

“普格有養(yǎng)殖傳統(tǒng)和豐富的牧草資源,市場環(huán)境來說,整個西南也沒有較大的羊羊基地,而成都、重慶的羊肉需求較大,市場前景十分可觀?!彼缡欠治龅溃鬀錾狡放浦鞔蛟鷳B(tài),再加上良好的產(chǎn)品溯源體系相依托,可以得到更好的品牌效益。

而在具體的效果上,“項目將至少產(chǎn)生2000個工作崗位,帶動3000至5000貧困戶脫貧,而這只是項目直接收益的一部分。”四川能投負責人用“授人以漁”四字來詮釋項目引進的重要性,該項目將徹底改變普格縣養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)模式,在每個鎮(zhèn)建立專業(yè)羊舍,吸納貧困戶和牧民們以土地入股、資金入股、代為飼養(yǎng)等方式參與其中,實現(xiàn)脫貧致富的最終目標。

“經(jīng)企業(yè)擔保,貧困戶可獲得5萬元的小額免息扶貧貸款,不具備養(yǎng)殖條件的話,可以委托企業(yè)代管,每年可獲得不低于8%的分紅,也就是每年4000元固定收益?!痹撠撠熑吮硎荆艘酝?,貧困戶也可以和企業(yè)簽訂3年合作協(xié)議,以低于市場的價格購買種羊,由企業(yè)負責提供技術(shù)指導和羊的防疫治療,并以高于市場價的價格進行回收,“目前會龍鄉(xiāng)的首批種羊已開始產(chǎn)出,預(yù)計明年五六月,首批參與項目的貧困戶將收獲‘第一桶金’?!?

據(jù)介紹,四川能投此次引進的種羊為半年成型,兩年三胎,毛收入能達到5000元左右,一頭母種羊能產(chǎn)出4000元,“普格牧場多,養(yǎng)殖成本低,收益相對較高?!痹撠撠熑吮硎?,養(yǎng)殖場還能增加農(nóng)民的其他收入,比如稻草、玉米、馬鈴薯的秸稈都可以回收作為羊的飼料,單會龍鄉(xiāng)一個養(yǎng)殖場的消耗,就能給普格帶來3000-4000萬收入,“這也是我們給各洛村高山草場所做的遠景規(guī)劃之一,草料350元一噸,畝產(chǎn)4-5噸,對環(huán)境有好處,農(nóng)民也能增收?!?

“我們會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導和當?shù)仃壤蟻韰⒂^,通過效益分析,讓他們直觀感覺到,和我們一起干一定會受益?!碧瓢l(fā)保介紹說,因為今年雨季過長,影響了羊舍的建設(shè)期,因此預(yù)計到12月底,普格縣種羊投入規(guī)模才能達到事先規(guī)劃的1萬只左右,到2018年4-5月,10萬頭種羊?qū)⑷康烬R。“我們將培養(yǎng)一批種母羊出來,逐步影響到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的羊種飼養(yǎng),還會在普格每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行養(yǎng)殖技術(shù)宣講。”

而作為該項目的遠景規(guī)劃,四川能投已牽頭三陽畜牧與西南民大合作,在普格縣成立品種繁育工程中心和飼料改良工程中心,以期對當?shù)氐娘曫B(yǎng)方式進行改進,幫助貧困戶和當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)更大收益?!皼錾街萃蠖加叙B(yǎng)殖牛羊的傳統(tǒng),在接受觀念的基礎(chǔ)上,他們的養(yǎng)殖收入會提高2至3倍,從而實現(xiàn)真正的脫貧致富遠大目標?!?

后記:
  12月8日,記者從“國企入涼”暨對口幫扶涼山第四次聯(lián)席會議上獲悉,自“國企入涼”工作啟動以來,四川省屬國企與涼山州有關(guān)企業(yè)及縣市累計簽約項目23個,協(xié)議總投資額1259.57億元。截至目前,已完成項目7個,完成投資20.75億元。
  
  其中,四川省能投集團引進河南三陽畜牧公司,與普格縣簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設(shè)西南地區(qū)“小尾寒羊”養(yǎng)殖基地,集種羊培育、肉羊繁育、屠宰加工、冷鏈運輸、產(chǎn)品銷售以及生物保健深加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;以普格縣為基地,兩年內(nèi)投放10萬只種羊,三年內(nèi)出欄30萬只優(yōu)質(zhì)肉羊,市場輻射成都、重慶、昆明、貴陽等地;基地采取“1+1>2”模式,以“政府主導、企業(yè)帶動、金融支持、保險托底、農(nóng)民致富”的帶動方式,采用“公司+農(nóng)戶+回收+資金支持+脫貧致富”的養(yǎng)殖保障形式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收,確保普格縣如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

原文地址:http://zq.newssc.org/system/20171221/000842229.html?from=timeline

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