8月11日，在前期工作開(kāi)展10年之后，金沙水電站取得了國(guó)家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)。這對(duì)金沙水電站來(lái)說(shuō)，意味著獲得正式開(kāi)工建設(shè)的資格，是項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵一大步。對(duì)四川乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)，在大江大河干流還沒(méi)有省屬國(guó)企控股開(kāi)發(fā)水電站的先例，四川能投集團(tuán)控股開(kāi)發(fā)金沙水電站，是取得突破的一大步。

創(chuàng)新發(fā)展

項(xiàng)目立項(xiàng)不易，接手不易，控股開(kāi)發(fā)不易；大量核準(zhǔn)要件和前置文件取得的背后，是數(shù)年如一日的堅(jiān)守和付出；既依法合規(guī)推進(jìn)，又創(chuàng)新思維助力，項(xiàng)目前期進(jìn)展實(shí)現(xiàn)又好又快。

攀枝花市西區(qū)，順著沿江快速通道逆江而上，只10來(lái)分鐘車程，便來(lái)到金沙江干流中游攀枝花河段的金沙水電站。這個(gè)坐落在主城區(qū)里的水電站，原本沒(méi)有納入金沙江中游8級(jí)水電樞紐規(guī)劃，但由于對(duì)攀枝花市供水、防洪、城市景觀等方面的重要作用，2005年由華潤(rùn)電力控股有限公司提出開(kāi)發(fā)設(shè)想。2010年國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)同意進(jìn)行金沙水電站開(kāi)發(fā)。

2011年省政府88號(hào)會(huì)議紀(jì)要決定，由四川能投集團(tuán)控股開(kāi)發(fā)金沙水電站。2012年2月，四川省能投攀枝花水電開(kāi)發(fā)公司注冊(cè)成立，目前公司注冊(cè)資本金4億元，四川能投集團(tuán)持股60%、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院持股25%、攀枝花國(guó)投持股15%。在大江大河的水電資源幾乎被央企壟斷的情況下，四川能投集團(tuán)接手金沙水電站的控股開(kāi)發(fā)權(quán)，是為突破。

拿到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)不易，取得核準(zhǔn)要件更不易。四川省能投攀枝花水電開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理何林介紹，金沙水電站所在金沙江是跨省河流，且裝機(jī)容量超過(guò)50萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限在國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目核準(zhǔn)前的要件涉及項(xiàng)目環(huán)評(píng)、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定分析、水土保持、土地預(yù)審等等，每個(gè)核準(zhǔn)要件都要經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部委、各級(jí)政府及相關(guān)部門的審批，工作量十分巨大，工作推進(jìn)異常艱難，審批節(jié)點(diǎn)極不可控。即使在這樣的情況下，金沙水電站取得關(guān)鍵要件的周期，仍領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同類水電站。

四川省能投攀枝花水電開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理黃強(qiáng)講述了“一畝地”的故事。金沙水電站征地面積約10140畝，其中1.075畝地位于云南省境內(nèi)。盡管只有一畝地，僅占整個(gè)項(xiàng)目的萬(wàn)分之一，同樣要跟四川這邊一樣，到云南省履行相關(guān)的簽字蓋章審批手續(xù)，前期工作量增加了許多?！耙划€地”背后，是金沙水電站為依法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目所做的努力。在前期工作中，他們還通過(guò)創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)突破瓶頸、控制投資、節(jié)約成本。

項(xiàng)目核準(zhǔn)前不具備動(dòng)工條件，“三通一平”工程建設(shè)受阻。省發(fā)展改革委創(chuàng)新性地為金沙水電站“三通一平”進(jìn)行了專門的核準(zhǔn)，讓項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)行。截至目前，金沙水電站前期準(zhǔn)備工程建設(shè)已基本完成。

公司貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)投資控制。水電站左右岸跨江交通橋原本設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土永久橋，不僅修建耗時(shí)長(zhǎng)，而且投資高達(dá)六七千萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新思維，科學(xué)分析，變更方案為修建索道橋，節(jié)約投資3500萬(wàn)元；人工砂石骨料系統(tǒng)重新進(jìn)行論證和專題研究，充分利用開(kāi)挖石渣，經(jīng)方案優(yōu)化，節(jié)約投資近4000萬(wàn)元；經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，與上游的觀音巖水電站合建魚(yú)類增殖站，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)水電開(kāi)發(fā)不同業(yè)主合作共建的先河，不僅避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資近2000萬(wàn)元，而且達(dá)到了資源共享、共同研發(fā)、實(shí)現(xiàn)雙贏的目的……在項(xiàng)目前期工作中，目前已累計(jì)節(jié)省投資約3.03億元。

共享發(fā)展

水電站的建設(shè)離不開(kāi)地方政府的支持，如何開(kāi)展企地合作，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享開(kāi)發(fā)成果，是金沙水電站肩負(fù)的使命，更是他們始終如一的行動(dòng)。

與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，同頻共振，是金沙水電站的建設(shè)目標(biāo)之一。在項(xiàng)目前期工作中，金沙水電站兩次變更設(shè)計(jì)方案，增加投資9000萬(wàn)元，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

水電站的施工道路原本按更低的等級(jí)設(shè)計(jì)，后來(lái)變更設(shè)計(jì)，將施工道路提升等級(jí)，納入攀枝花市沿江快速通道的范圍。盡管增加了2000萬(wàn)元投資，但施工道路成為沿江快速通道的組成部分，將為攀枝花打造沿江旅游景觀帶奠定基礎(chǔ)。

水電站最初比選推薦的堆渣場(chǎng)，原本運(yùn)輸距離更近，但為了城市景觀的打造，將堆渣場(chǎng)選擇在備選的石家溝。這是一個(gè)曾經(jīng)的泥石流溝。渣場(chǎng)變更后，將增加2公里多的運(yùn)距，增加了整治泥石流溝的工程，在水電站建設(shè)結(jié)束后，填平抬升后的渣場(chǎng)，將可建成永久的生活?yuàn)蕵?lè)廣場(chǎng)，改善附近居民的居住環(huán)境。僅此一項(xiàng)，將增加投資7000萬(wàn)元。

作為老牌的資源型工業(yè)城市，攀枝花市著眼可持續(xù)性發(fā)展，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)，扶持第三產(chǎn)業(yè)。金沙水電站作為清潔能源開(kāi)發(fā)企業(yè)，為攀枝花市可持續(xù)的高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了一股新生力量。金沙水電站建成后，每年可為攀枝花增創(chuàng)GDP超過(guò)110億元，并將穩(wěn)步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因建設(shè)工程的全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)每年將為攀枝花地方財(cái)政貢獻(xiàn)直接稅收收入上千萬(wàn)元；金沙水電站建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年將為地方留存2億余元稅收收入。

金沙水電站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，不僅與地方財(cái)政息息相關(guān)，而且關(guān)系到庫(kù)區(qū)廣大群眾的利益。預(yù)計(jì)電站建設(shè)高峰期，至少會(huì)產(chǎn)生3000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，其中約70%會(huì)提供給農(nóng)村富余勞動(dòng)力，改變了農(nóng)民單一收入來(lái)源，同時(shí)也提升了農(nóng)民收入水平，亦能減少農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力。

在金沙水電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中隨之而來(lái)的巨大資金流、信息流、物流和人流，將帶動(dòng)水電站周邊物流業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，更有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展。同時(shí)從防洪、清潔能源供給、灌溉、供水、旅游等方面也能為地方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

綠色發(fā)展

將因水電站建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)影響降到最低，并在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、景觀打造等方面爭(zhēng)取做到極致，是金沙水電站對(duì)自身的期許，也是對(duì)社會(huì)的承諾，更是對(duì)子孫后代的責(zé)任。

在節(jié)約土地資源方面，金沙水電站進(jìn)行了設(shè)計(jì)優(yōu)化。盡量回采利用有用渣料，提升回采利用率，縮小渣場(chǎng)范圍，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化后的石家溝渣場(chǎng)，就節(jié)約用地185畝。

在環(huán)境保護(hù)方面，金沙水電站執(zhí)行水土保持、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”。針對(duì)電站建設(shè)和運(yùn)行對(duì)魚(yú)類的影響，采取魚(yú)道過(guò)魚(yú)、增殖放流、棲息地保護(hù)等措施，做好水生生態(tài)保護(hù)。目前，根據(jù)魚(yú)類洄游習(xí)性、魚(yú)體大小設(shè)置的過(guò)魚(yú)魚(yú)道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)，并通過(guò)了水利水電規(guī)劃總院審查，預(yù)計(jì)投資為9356萬(wàn)元；為保護(hù)長(zhǎng)薄鰍、巖原鯉、白甲魚(yú)、圓口銅魚(yú)等珍稀魚(yú)類，公司投資近4000萬(wàn)元，在觀音巖魚(yú)類增殖站基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，進(jìn)行魚(yú)類人工繁殖和科技研究，擴(kuò)建后的增殖站已正式投入運(yùn)行。在施工過(guò)程中，落實(shí)水土保持工程和植物恢復(fù)措施，做好陸生生態(tài)保護(hù)工作。工程生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后回用或達(dá)標(biāo)排放，噪聲敏感點(diǎn)隔聲屏目前正在修建過(guò)程中，采取濕法作業(yè)、灑水抑塵等多項(xiàng)措施保護(hù)環(huán)境空氣質(zhì)量。據(jù)了解，金沙水電站預(yù)計(jì)環(huán)保專項(xiàng)投資超過(guò)3億元，將盡力實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與和諧發(fā)展的目標(biāo)。

在景觀打造方面，金沙水電站建成后將改變攀枝花城區(qū)“有水無(wú)景”的歷史。水電站庫(kù)區(qū)位于攀枝花西區(qū)，建成后將整體抬高約20米水位，為打造沿江景觀提供有利條件，提升城市景觀環(huán)境。而且，作為上游觀音巖水電站的反調(diào)節(jié)水庫(kù)，金沙水電站將調(diào)節(jié)不穩(wěn)定流帶來(lái)的陡漲陡落水位，保障下游城區(qū)的安全和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

取得核準(zhǔn)之后，金沙水電站將全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)導(dǎo)流明渠過(guò)水的工程節(jié)點(diǎn)。作為在大江大河上開(kāi)發(fā)水電站的首家控股省屬國(guó)企，四川能投集團(tuán)將踐行創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，向著“建攀西一流水電站”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。