又一個涉 “貪二代”趙晉案的官員獲刑。
2017年11月4日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局原黨組書記、局長王樾濫用職權、受賄一審刑事判決書。王樾因犯濫用職權罪、受賄罪,獲刑兩年六個月。判決書透露,王樾與趙晉在天津開發(fā)一個名為君臨大廈的樓盤密切有關。
君臨大廈矗立在海河之濱,位于天津繁華地帶。資料顯示,該樓盤工程總高度239.6米,是天津的第二高建筑,僅次于336.9米的津塔,總占地面積1萬多平方米、總建筑面積10萬多平方米,工程造價4.5億元。
該項目由趙晉的天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā),2007年開盤,2010年8月交房入住。
有知情者稱,趙晉認為君臨大廈的名字不夠霸氣,售樓時就對外起了個更加響亮的名字“君臨天下”。交房當日,售樓處內外人山人海,趙晉也現(xiàn)身售樓處。
如今,這座外表雄偉的樓盤,已成一座危樓。
伴隨著王樾的獲刑,君臨大廈的諸多問題,以及該樓盤背后的官商勾結鏈條,逐漸清晰。
規(guī)劃調整背后的“貴人”
王樾,男,曾任天津市規(guī)劃局建設項目管理處副處長,天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長,天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長。
判決書顯示,天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(法定代表人趙某)于2008年至2010年在河北區(qū)民族路與博愛道交口興建的君臨大廈項目,經(jīng)過8次建設規(guī)劃許可證調整的申報及審批的相關書證,均有王樾簽字同意,使該項目采用違規(guī)設置虛假裝飾性陽臺的方式偷逃建筑面積,造成國家土地出讓金及配套費經(jīng)濟損失3700余萬元。
天津市規(guī)劃局建管處職員滕某和天津市規(guī)劃局建管處處長孫某作為證人,他們的證言證實,2008年王樾任建管處副處長,負責建設工程管理,審查建設單位上報到市規(guī)劃局的建設工程圖紙是否符合規(guī)劃要求,協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門查處違法建設情況。
多個信息源證明,判決書中的“趙某”即趙晉。
趙晉,1973年生,祖籍山西原平,故名字中有一個“晉”字。其在南京長大,是江蘇省委原常委、原秘書長趙少麟之子,有“趙衙內”“最牛開發(fā)商”之稱,是反腐劇《人民的名義》中趙瑞龍的原型。
趙晉21歲即涉足房地產(chǎn)領域,此后依靠精心編織起的龐大政商網(wǎng)絡,商業(yè)觸角延伸至蘇、魯、津等省市。
一位君臨大廈業(yè)主向《中國新聞周刊》形容他對趙晉的印象:體型偏胖,白白凈凈,中等個頭,看上去挺斯文的。
為報答王樾在君臨大廈審批方面給予的“支持”,趙晉給予了豐厚的回報。判決書透露,王樾曾在2008年至2010年間收受趙給予的消費卡、購物卡折合11萬元,收受趙贈送的鉆戒、鉆石項鏈等物品價值13余萬元。
判決書顯示,王樾在擔任天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局局長和東麗區(qū)規(guī)劃分局局長期間,還多次收受自己下屬以及相關項目負責人的財物,總計175萬元。
接受審查期間,王樾有重大立功表現(xiàn)。天津市紀委第六紀檢監(jiān)察室出具的王樾立功表現(xiàn)證明中寫道:“王樾能夠積極配合組織調查,主動講明組織未掌握的違紀、違法問題,將違紀所得全部上交組織,并向中央紀委六室提供了某中管干部違紀線索,現(xiàn)中央紀委六室已對該中管干部違紀問題展開調查?!?
天津市東麗區(qū)法院認為,王樾的行為已構成濫用職權罪和受賄罪,其為重要案件提供重要線索,系重大立功,并主動交待偵查機關未掌握的受賄犯罪事實,系自首,并主動退繳全部受賄所得贓物,最終決定對其執(zhí)行有期徒刑兩年六個月,并處罰金20萬元。
判決書稱,王樾受賄尚未退賠違法所得111萬元將繼續(xù)予以追繳;隨案移送項鏈2條、戒指1個、手鐲1個、仇英畫作1幅、金條2根、退賠贓款人民幣75萬元,予以沒收。
答謝“忘年交”
王樾并非第一位因牽涉君臨大廈而獲刑的官員。
2017年9月29日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市河北區(qū)原政協(xié)主席崔志勇的一審刑事判決書。崔曾擔任天津市區(qū)河北區(qū)建委副主任、河北區(qū)政府辦公室主任等職,2002年12月至2015年4月,歷任天津市河北區(qū)副區(qū)長,河北區(qū)委常委、副區(qū)長,河北區(qū)政協(xié)主席。
長趙晉15歲的崔志勇與趙晉最早結識于2006年,二人因君臨大廈項目成了“忘年交”。 崔志勇受賄所得近1500萬元財物中,有190余萬元為趙晉所“答謝”。
崔志勇供述,2008年或2009年的某一天,趙晉在一次吃飯時跟他提到,君臨大廈項目建在海河邊,可以享受退稅政策,趙晉希望崔志勇幫忙打招呼,讓區(qū)里盡快撥款。
當時,崔正好兼任河北區(qū)稅源建設領導小組組長。通過他的協(xié)調,河北區(qū)財政局將稅收返還款共計1.162625億元,返還給趙晉公司。
2009年左右,崔志勇和趙晉吃飯時,趙又提到“君臨天下”的很多業(yè)主要辦藍印戶口,該手續(xù)需要由天津市公安局河北分局報天津市公安局批準,為加快上報速度,趙晉請崔志勇“打招呼”。
藍印戶口,是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍,因公安機關加蓋的藍色印章得名。藍印戶口人員在入托、入園,義務教育和普通高中、職業(yè)高中教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、申領營業(yè)執(zhí)照等方面,享受當?shù)爻W〕擎?zhèn)居民戶口人員同等待遇。
不久,崔志勇跟時任天津市公安局河北分局局長邢某說:“君臨天下很多業(yè)主要辦藍印戶口,你們跟市局報一下,趕緊辦下來,別耽誤人家賣房子?!?
在崔志勇的出面協(xié)調下,此事很快得到解決。
判決書顯示,2006年,趙晉準備在天津河北區(qū)開發(fā)君臨大廈時,結識了當時分管城建的河北區(qū)副區(qū)長崔志勇和河北區(qū)建委副主任杜某。趙晉和杜某認識不久后發(fā)展成為男女朋友關系。之后,趙某與崔志勇見面,大多是通過杜某來約請吃飯。
多個信息源顯示,判決書中提到的“杜某”,即杜娜麗,已被調查。杜娜麗曾任天津市河北區(qū)建委副主任,2008年4月任天津市河北城市建設投資有限公司董事長、總經(jīng)理,后來進入趙晉公司擔任副總。她除了把城建系統(tǒng)的大量人脈帶到趙晉公司,還起到為趙晉與崔志勇牽線搭橋的作用。
2008年5月,河北城市建設投資有限公司正式掛牌,是河北區(qū)政府直接管理的正處級單位,主要負責全區(qū)土地整理、出讓等。
2006年至2014年,崔志勇和趙晉頻繁見面。每次見面,趙晉都會給予崔志勇一些現(xiàn)金或黃金制品。逢中秋節(jié)、春節(jié)等假日,他還會安排公司高管給崔志勇送禮。趙晉先后送給崔志勇現(xiàn)金154萬元、黃金制品22件(經(jīng)鑒定價值近39萬元)。
天津市紀委和天津市檢察院出具的相關說明顯示,崔志勇在接受辦案機關調查期間,如實供述了辦案機關已掌握的其涉嫌收受趙晉賄賂的犯罪事實,主動交代了辦案機關未掌握的收受其他多名商人賄賂的事實,還檢舉揭發(fā)了河北區(qū)原人大副主任賈鳳鳴(曾任河北區(qū)建委副主任)涉嫌受賄、挪用公款的問題線索。
法院認為,崔志勇的行為已分別構成受賄罪和貪污罪,決定對其執(zhí)行有期徒刑12年,并處罰金人民幣150萬元。
中紀委“內鬼”被拉下水
君臨大廈還把中紀委的官員拉下了水。
2017年1月3日,由中央紀委宣傳部、央視聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》在央視播出。
該片透露,中央紀委紀檢監(jiān)察室兩名被查的“內鬼”羅凱、申英均涉趙晉案被查。羅凱曾任中央紀委第六紀檢監(jiān)察室三處處長,第六紀檢監(jiān)察室副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員等;申英曾任中央紀委第七紀檢監(jiān)察室三處處長,第十二紀檢監(jiān)察室處長等。
該專題片稱,天津海河邊有一幢十分醒目的樓盤,名叫君臨天下(即“君臨大廈”)。在這幢樓里,有中央紀委的干部以三折的低價從開發(fā)商手里購買了房產(chǎn)。“最終,當這名開發(fā)商涉案被調查,這些干部的問題,也在調查過程中被一一牽扯出來?!?
該片披露,羅凱從趙晉手中先后低價購買了四套住房、兩間商鋪,而他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū),多次為該開發(fā)商在土地審批、工程項目等方面提供幫助。
羅凱通常并不直接向地方官員提要求,而是通過飯局把趙晉介紹給官員認識,大家就彼此心照不宣。
羅凱結交趙晉后,聽說趙晉的房地產(chǎn)版圖在江蘇和山東也有投資,又介紹他認識負責江蘇、山東的同事申英(時任中央紀委第十二紀檢監(jiān)察室處長)。
申英也和羅凱一樣,都是在飯局上引薦商人和官員認識。
羅凱對此稱:“把別人(官員)請來,就是顯示我們倆(羅凱與趙晉)之間關系好。他(官員)對你(趙晉)是不是會照顧?肯定會照顧的。至于怎么照顧,照顧什么,那就不是我的事兒了?!?
該專題片稱,翻開羅凱和申英的案卷,金條、名表、珠寶、商人贈送的禮品琳瑯滿目。“這些貴重禮品足以告訴人們,他們只需在飯局上出個面,就能為商人帶來巨大的利益。”
中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員陳勁松稱,這個金條不是說一根兩根,有50克一根的,有100克一根的,累計下來都是以公斤計的。
申英還談到了在反腐力度持續(xù)不減的背景下,跟紀委人員混熟的“好處”。他稱,這些年紀委干部在社會上影響很大,尤其對官員的約束力也很大?!斑@樣使一些人可能感覺,他要跟紀委干部熟,可以給當?shù)氐母刹恳詨毫Α!?
三年前中紀委第一次巡視天津時,天津城市建設領域腐敗突出等問題就被點名。
2014年3月28日至5月28日,中央第五巡視組對天津市進行了巡視。同年7月9日,中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況。巡視組表示,天津國有企業(yè)大案要案頻發(fā),城市建設領域腐敗問題突出。
此后,天津城建系統(tǒng)地震頻繁。2014年7月28日,天津城投集團原董事長馬白玉涉嫌濫用職權罪被立案偵查;2014年12月29日,天津市委城鄉(xiāng)規(guī)劃建設交通工作委員會原書記沈東海因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
2016年8月,有“津門土地爺”之稱的天津市原副市長尹海林落馬。履歷顯示,他在天津城建系統(tǒng)任職30年,先后擔任過國土、規(guī)劃部門要職,升任副市長后又分管這一領域。尹海林任天津市規(guī)劃局副局長、局長期間,被疑與趙晉在天津開發(fā)的多個樓盤關系密切。
2016年年底,天津市紅橋區(qū)委原書記張泉芬接受調查。2002年12月至2008年3月,她擔任天津市建委副主任。
2017年6月22日,天津城市基礎設施建設投資集團黨委副書記、總經(jīng)理段寶森接受組織審查。段還擔任過天津市土地整理中心主任、市環(huán)境建設投資公司董事長、市國土資源和房屋管理局副局長等職務。
天津城建系統(tǒng)塌方式腐敗的一長串名單中,究竟有多少人與趙晉有關聯(lián),還需要案情進一步披露。
2017年12月7日,《天津日報》發(fā)文《十一屆市委第一輪巡視反饋意見摘要》稱,天津市委巡視一組發(fā)現(xiàn)市規(guī)劃局存在肅清黃興國惡劣影響工作被動應對;第一責任人主責意識不強,各級紀檢部門履職擔當不夠;規(guī)劃審批、工程項目等領域存在較大廉潔風險,靠工程吃工程,利用分包項目搞利益輸送等違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。
該文還對天津市規(guī)劃局提出了肅清黃興國案、趙晉案惡劣影響,認真抓好案后整改等建議。
一人牽連六虎
多位受訪者稱,眾多“官二代”都涉及房地產(chǎn),但是趙晉的情況非常突出,性質也特別惡劣。他拿地的特點是野心大,不管在哪個城市,都要在中心路段拿地。
一位知情者以天津為例說,2003年,趙晉空降天津。他在天津陸續(xù)開發(fā)了5個樓盤,按照開發(fā)的時間順序依次是:位于南京路的誠基中心、位于光復道商圈的君臨大廈、位于十經(jīng)路與七緯路交口的卓越淺水灣、臨近人民公園的名門廣場、在海河畔的水岸銀座?!斑@些樓盤地理位置優(yōu)越,但也普遍存在偷面積、有安全隱患等問題?!?
2014年6月,趙晉在其北京住所被帶走調查。隨后,包括杜娜麗在內的 10名趙晉公司高管也被帶走調查。
趙晉案因“一人牽連六虎” 備受關注,包括其父趙少麟,國家行政學院原常務副院長何家成,河北省委原書記周本順,山東省委原常委、濟南市委原書記王敏,江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤,以及天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順。
上述六人均已獲刑。但時至今日,趙晉案仍未宣判。
2014年9月15日,第一屆君臨大廈業(yè)委會向中紀委發(fā)出舉報信,反映房產(chǎn)證面積遠小于銷售面積、官商勾結等問題。同時,他們還請求河北區(qū)政府成立聯(lián)合治理小組,盡快對大廈實施綜合治理。
2014年10月23日,業(yè)委會向天津市消防局投訴,稱君臨大廈的四個出入口被封堵了三個,避難層被侵占。“業(yè)委會也多次反映情況,未得到消防部門重視?!?
一位君臨大廈業(yè)主反映,入住以來,該樓盤多次發(fā)生火災,據(jù)其了解,僅2016年就發(fā)生過四次火災。“所幸發(fā)現(xiàn)及時,及時撲滅,未造成人員傷亡?!?
2016年12月,第一屆君臨大廈業(yè)委會無奈宣布解散。
君臨大廈一位前業(yè)委會成員告訴《中國新聞周刊》,君臨大廈最惡劣的一點是,幾年前,趙晉把該樓盤的消防避難層都賣了?!熬R大廈9J層和25J層屬于防火逃生避難層,從消防逃生的法律規(guī)定上講,逃生避難空間不能存在房屋,但是趙晉將上述2層的空間,分隔出若干房間并出售,導致逃生避難層有很多業(yè)主或租客居住。”
多位業(yè)主稱,按照售房時開發(fā)商宣傳的戶型結構,該樓盤有2525戶,現(xiàn)在入住率大約在70%左右,目前長期入住的業(yè)主僅有300戶左右,其余都是租客。這些租戶的房東來自全國各地,幾年前他們出于投資的目的,買了君臨大廈的房產(chǎn)。
趙晉等人還像變戲法一樣,把樓層變來變去。比如,君臨大廈電梯按鈕上顯示的最高層是41B,但是實際上,君臨大廈不低于80層。
“這種戲法的竅門是,在相鄰的兩個樓層間加一個含有數(shù)字和字母組合的樓層,比如40和41層間加個40J層。同時一些原來復式樓層又被拆分為獨立的兩個樓層分開賣,導致實際樓層數(shù)比電梯按鈕顯示的多很多。這便于他們造假、偷稅漏稅等行為?!本R大廈一位業(yè)主告訴《中國新聞周刊》。
有業(yè)主稱,如果現(xiàn)在入住滿了的話,整個君臨大廈可能就癱瘓了。
針對君臨大廈的一系列問題,許多業(yè)主反映他們至今擔驚受怕、不敢入住。在黃興國主政時期,他們就經(jīng)常去天津市委、市政府門口反映問題。