近日,中國裁判文書網(wǎng)公布了湖南省張家界市原市委常委、副市長程丹峰的判決書。湖南省株洲市中級人民法院以利用影響力受賄罪,于今年初判處程丹峰有期徒刑8年,并處罰金150萬元。  

現(xiàn)年47歲的程丹峰系全國政協(xié)原副主席蘇榮的女婿。法院經(jīng)審理查明,程丹峰利用其岳父蘇榮的影響力,通過其他國家工作人員的職務(wù)行為,收受財物共計人民幣947.6萬元,港幣10萬元,其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪,且受賄數(shù)額特別巨大。 

岳父任省委書記 女婿收3人財物 

公開資料顯示,程丹峰22歲從中央財政金融學(xué)院(現(xiàn)中央財經(jīng)大學(xué))財政系畢業(yè)后,進入財政部工作,先后任職地方司、預(yù)算司、國庫司等部門。其間,程丹峰在中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院獲得了博士學(xué)位,此后在北京大學(xué)光華管理學(xué)院進行博士后研究,還曾前往美國斯坦福大學(xué)做了半年多訪問學(xué)者。 

2011年7月,程丹峰離開工作了近19年的財政部“空降”湖南,擔(dān)任湖南省有色金屬管理局副局長。次年底,再一步“空降”到地市,擔(dān)任張家界市市委常委、副市長,分管旅游和招商。 

株洲市人民檢察院指控,2008年至2012年期間,被告人程丹峰利用其岳父蘇榮擔(dān)任中共江西省委書記(2007年12月至2013年3月)的職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為廖某某、范某某、上官某某(均另案處理)謀取不正當(dāng)利益,收受3人財物。 

法院審理后認為,程丹峰利用其岳父蘇榮的影響力,通過其他國家工作人員的職務(wù)行為,為請托人廖某某、范某某、上官某某謀取不正當(dāng)利益,并收受3人財物共計人民幣947.6萬元,港幣10萬元,其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪,且受賄數(shù)額特別巨大。根據(jù)其他情節(jié)綜合考慮,法院一審判決程丹峰有期徒刑8年并處罰金150萬元。 

曾向行賄人打招呼“賄款是借款” 

根據(jù)法院判決書,2014年6月,蘇榮接受組織調(diào)查。為逃避調(diào)查,程丹峰于2014年7月通過妹妹程某某將200萬元退給廖某某,并與廖某某約定在組織調(diào)查時將200萬元說成是借款,已經(jīng)歸還。 

蘇榮案發(fā)以后,程丹峰擔(dān)心自己收受范某某財物的事情暴露,2014年底在北京鴻灝閣茶樓與范某某等人商量,若組織調(diào)查,要隱瞞程丹峰接受范某某送的江聯(lián)公司股份的事實。 

2014年上半年,上官某某得知中央紀(jì)委在調(diào)查蘇榮的消息后,找到程丹峰要求退錢,程丹峰安排其妻分兩筆轉(zhuǎn)賬退給上官某某人民幣225萬元,并與上官某某約定,組織調(diào)查時謊稱是借款,已經(jīng)歸還。2014年9月,程丹峰接受中央紀(jì)委談話調(diào)查,將上官某某送給他的200萬元謊稱是借款,并再次要上官某某在組織調(diào)查時,謊稱是借款,已經(jīng)歸還。 

■ 案情 

編織袋收現(xiàn)金 藏在地下室 

法院判決書顯示,程丹峰被指控的受賄事實一共三筆:2010年2月,江西省吉陽房地產(chǎn)公司以2.95億元競得江西省吉水縣城北新區(qū)某地塊。因資金緊張,該公司實際控制人廖某某多次向吉水縣政府請求分三期繳納土地出讓金,分批辦理土地使用權(quán)證,但未獲批準(zhǔn)。2010年6月,廖某某送給程丹峰人民幣200萬元,請托程丹峰協(xié)調(diào)此事。程丹峰予以收受,先后向江西省吉安市、江西省財政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,要求予以關(guān)照。 

2009年至2012年,范某某的北京博瑞萊科技投資有限公司在收購江西鍋爐化工石油機械聯(lián)合有限責(zé)任公司所持的江西江聯(lián)能源環(huán)保股份有限公司(后更名為江聯(lián)重工股份有限公司,以下簡稱江聯(lián)公司)94.33%股權(quán)過程中,范某某請托程丹峰向江西省南昌市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼協(xié)議出售,未獲同意;后又請求在掛牌出售時附加對己有利的條件,排除競爭,得到南昌市相關(guān)方面的支持,最終北京博瑞萊科技投資有限公司順利地收購了江聯(lián)公司94.33%股權(quán)。為感謝程丹峰,范某某2010年先后三次送給程丹峰人民幣共計150萬元,程丹峰予以收受;2012年送給程丹峰江聯(lián)公司股份80萬股(價值人民幣377.6萬元),由程丹峰妹夫吳某代持。2013年1月、2014年8月程丹峰先后獲得分紅41.6萬元、38.4萬元。2016年,江聯(lián)公司以800.35萬元的價格購買了程丹峰所持的股份。 

2010年,上官某某認識了蘇榮女婿程丹峰。2011年至2012年,程丹峰接受上官某某的請托,先后找江西省共青城市、撫州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,為上官某某在江西省共青城市、撫州市進行房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造等方面幫忙。為感謝程丹峰幫忙,上官某某在2011年先后兩次送給程丹峰人民幣220萬;2013年送給程丹峰港幣10萬元,程丹峰均予以收受。 

根據(jù)在案證據(jù)顯示,2010年6月,廖某某安排其司機取款200萬元帶到北京,放在其住宿的中國武警司令部招待所房間內(nèi),打電話請程丹峰在招待所樓上的湘鄂情飯店吃晚飯,飯后,廖某某從他車后備廂里將事先用兩個編織袋裝好的200萬元人民幣搬到程丹峰車上送給程丹峰,程丹峰收受后將這筆錢存放在其家里的地下室。2010年8月,程丹峰將其中的1245000元存入以其父親程某的名字辦理的中國銀行賬戶,剩余資金交給其妻子分多次存入銀行和用于家庭開支。 

■ 解讀 

程丹峰為何定罪“利用影響力受賄” 

利用影響力受賄罪,《刑法》表述為“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的”。 

北京星權(quán)律師事務(wù)所律師李楠介紹,利用影響力受賄罪與受賄罪的區(qū)別,首先是主體不同,利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關(guān)系密切人、離職的國家工作人員及其關(guān)系密切人,而一般受賄罪的主體直接為國家工作人員自己。本案中被告人程丹峰是時任江西省委書記蘇榮的女婿,并且是以該身份實施的受賄活動。 

其次,利用影響力受賄罪的行為人,并非利用自身職務(wù)便利受賄,而是先利用與其關(guān)系密切的國家工作人員的職權(quán)或地位形成的便利條件,再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄。而在受賄罪中,國家工作人員直接利用自己職權(quán)或地位形成的便利條件,索取或非法收受他人財物的,為他人謀取利益。 

李楠說,在本案中,程丹峰利用岳父蘇榮的影響力,向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼幫助他人謀取不正當(dāng)利益,并非利用其本身的職權(quán)或者地位形成的便利條件,因此被認定利用影響力受賄罪判處刑罰。