從意氣風(fēng)發(fā)的副縣長淪為身敗名裂、身陷囹圄的階下囚,這一人生角色的轉(zhuǎn)變,是溫電波在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)陸川縣人民政府副縣長的7年期間,在貪欲的驅(qū)使和金錢的誘惑下,用目無法紀、胡作非為換來的。2009年至2015年間,他利用職務(wù)上的便利,先后84次收受或索要14位房地產(chǎn)開發(fā)商和3位涉及土地的投資經(jīng)營者“好處費”共計385.3萬元。 

根據(jù)上級檢察機關(guān)的指定,廣西容縣檢察院對溫電波涉嫌受賄案向法院提起公訴,法院于2016年10月20日依法作出一審判決,以受賄罪判處溫電波有期徒刑十年零六個月,并處罰金100萬元,沒收受賄所得上繳國庫。 

一審判決后,溫電波未上訴,目前已開始服刑。 

走上貪腐之路 

出生于1964年的溫電波,是2008年5月由陸川縣財政局局長升任陸川縣人民政府副縣長的。由于沒能把好自己的思想關(guān)、欲望關(guān)和權(quán)力關(guān),升任副縣長不到一年的時間,他便伸出貪婪的雙手,謀取私利,從而走上了自毀前程的人生歧途。 

2008年,陸川縣政府經(jīng)過研究,決定將該縣罐頭廠改制后的150多畝建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓給陸川縣某廚具公司,用于建設(shè)陸川鐵鍋生產(chǎn)基地。但廚具公司拿到土地使用權(quán)后,因為資金問題一直沒有開工建設(shè)。后來,廚具公司負責(zé)人錢民經(jīng)過一番考慮,決定將其中的130多畝建設(shè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給陸川縣城投公司,從中賺取差價。 

而要順利將土地進行轉(zhuǎn)讓,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)溫電波簽字同意至關(guān)重要。為此,錢民特意找到溫電波,請求他在同意轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上,幫忙協(xié)調(diào)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù),并許諾事成之后必當重謝。 

溫電波對于錢民的請求,沒有半點推托,很快召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。最終,錢民如愿以償。2009年4月的一天,錢民提著5萬元錢專程登門拜謝溫電波,兌現(xiàn)了自己先前的許諾。 

對于錢民送給的“感謝費”,溫電波認為,在當今社會實屬人之常情,理所當然。所以,他沒有太多的顧忌和擔(dān)憂,稍作一下客氣和推托,便心安理得地欣然笑納。 

房地產(chǎn)商成了“提款機” 

升任副縣長之后,溫電波私底下接觸最為頻繁、交往最為密切的,就屬房地產(chǎn)開發(fā)商了。 

他作為主管土地、建設(shè)的縣政府領(lǐng)導(dǎo),陸川縣的每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目,開發(fā)商若想項目得以順利推進,都得有求于他。 

信奉“有錢好辦事、沒錢辦事難”的房地產(chǎn)開發(fā)商們,在工程項目推進過程中遇到的困難和問題,少不了找溫電波幫忙解決,所以他家里門庭若市。向他套近乎、獻殷勤的,走了一撥又來一撥。 

2010年9月,陸川某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得該縣米場鎮(zhèn)一地塊的開發(fā)使用權(quán),但在征地、拆遷上遇到困難,導(dǎo)致項目直至2012年仍無法開發(fā)建設(shè)。 

開發(fā)商藍光經(jīng)過一番苦思冥想,于2012年12月的一天,徑自登門到溫電波家里,向他講述了在項目開發(fā)過程中遇到的各種困難和矛盾糾紛,并開門見山地請求他給予關(guān)照,幫忙協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決相關(guān)事宜,當場將事先用袋子裝好的10萬元現(xiàn)金放到他的面前,表示這是給他的“辛苦費”。 

看著送來的一捆捆粉紅色的百元大鈔,溫電波對藍光說:“如果你不說,我還不知道你會碰到那么多困難。但你放心,我肯定會幫你協(xié)調(diào)處理好相關(guān)事情?！?nbsp;

果然,后來他召集國土局、住建局、征地部門和鎮(zhèn)政府召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào),針對遇到的問題提出具體的處理方案和時間要求,問題很快迎刃而解,開發(fā)項目得以順利推進。 

2011年底,開發(fā)商陳饒通過競買取得陸川縣醫(yī)藥公司的一地塊進行房地產(chǎn)開發(fā),但在職工搬遷安置、申請辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的過程中,遇到不少麻煩和困難。他通過朋友牽線搭橋找到溫電波,請求他能夠從中給予關(guān)照。當時,溫電波也分管房管所工作,負責(zé)職工搬遷安置工作。他對陳饒說:“如果符合條件的話,可以考慮安置在廉租房和公租房。”并口頭交代房管所主要領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必協(xié)助處理好這一事項。 

因為得到溫電波的幫忙,陳饒所遇到的難題很快得到解決。在心存感激的同時,陳饒決定對溫電波有所表示,以便今后獲得更多的關(guān)照。2013年春節(jié)前的一天,陳饒?zhí)嶂?0萬元現(xiàn)金登門拜謝:“感謝溫縣長的關(guān)照,以后還需辦理很多手續(xù),希望繼續(xù)得到你的幫忙和關(guān)照。” 

溫電波接過陳饒送的錢,也對他許諾:“辦理各種手續(xù)的事情,到時候再說吧,我一定會盡力而為?！?nbsp;

除了收受房地產(chǎn)開發(fā)商送給的“好處費”之外,溫電波還變被動為主動,直接向房地產(chǎn)開發(fā)商開口索要。2009年上半年的一天,溫電波以需在陸川縣城一小區(qū)購買一套商品房為由,向房地產(chǎn)開發(fā)商徐某索要38萬元;2012年溫電波在其老家建造房子,在工程快要完工時,他以支付工錢和材料款為由,再次向徐某索要46萬元。 

從2009年開始至2015年案發(fā),溫電波先后72次收受14位房地產(chǎn)開發(fā)商送給的“好處費”共計325.3萬元。 

此外,溫電波還在土地整治開發(fā)、土礦開采等方面,先后12次收受3位投資開發(fā)經(jīng)營者送給的“好處費”共計60萬元。 

“逢年過節(jié)必收錢” 

每逢重大節(jié)日,從中央到地方都三令五申,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,但溫電波卻對相關(guān)要求置若罔聞。而對于向溫電波進貢的房地產(chǎn)開發(fā)商和其他投資者來說,他們把節(jié)日送禮視為通關(guān)節(jié)、講人情、拉關(guān)系的極好時機,不惜用盡笑臉、恭維、逢迎乃至“糖衣炮彈”來與重權(quán)在握的溫電波套近乎,以便獲得更多的幫忙和關(guān)照。 

開發(fā)商吳斌說:“我們搞項目開發(fā),他作為分管領(lǐng)導(dǎo),很多事情都得找他幫忙解決。如果平時不討好他、不跟他搞好關(guān)系,項目開發(fā)根本做不下去,所以即使是極不情愿,也無可奈何?！?nbsp;

2009年至2015年,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,吳斌先后11次共送給溫電波“好處費”18.3萬元。 

溫電波除了向開發(fā)商徐某兩次索要84萬元之外,在2009年至2014年期間,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,還先后11次共計收受徐某所送的21萬元。 

在陸川縣進行鈦鐵礦投資開發(fā)的陳光直言:“我之所以會送錢給溫電波,并不是我與他非常要好,而是看中他手中的權(quán)力,可以為我進行礦業(yè)開發(fā)提供幫助。如果他不是分管領(lǐng)導(dǎo),并且從中給我?guī)椭?我當然不會送錢給他。”為了能夠得到溫電波的關(guān)照,他在2010年至2014年間,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,均分別送給溫電波“好處費”5萬元,5年先后10次共計送了50萬元之多。 

溫電波大搞腐敗的時間節(jié)點,主要集中在每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,而且是三千五千不嫌少,八萬十萬不怕多,來者不拒,大小通吃,沒有任何顧忌地照收不誤,以致節(jié)日受賄成了他的一種生活常態(tài)和習(xí)慣。 

在2009年至2015年期間,他在春節(jié)和中秋節(jié)兩個重大節(jié)日共收受賄賂72次,金額共計高達154.3萬元,其中春節(jié)和中秋節(jié)分別為42次和30次,金額分別為110萬元和44.3萬元,而在這兩個時間節(jié)點作案次數(shù)和受賄金額,分別占他受賄總數(shù)的85.7%和40%。 

鋃鐺入獄悔之晚矣 

身為一名副縣長,溫電波算得上出人頭地了。他的妻子同樣擁有一份稱心如意、收入不錯的工作,兒子和兒媳則分別在南寧某國有企業(yè)和某政府部門工作,家庭本是殷實充裕、幸福美滿的。已經(jīng)50歲出頭的他,如果能夠遵規(guī)守紀,知足常樂,生活無疑是舒心愜意的?？上欢湎?。 

溫電波不僅貪婪無度,在生活作風(fēng)上也是自我放縱,背著家人在外拈花惹草。據(jù)他自己交代,他向徐某索要的38萬元,在陸川縣城某小區(qū)購買了一套商品房,后來過戶到他所謂的女朋友陳吉的母親名下。 

2015年5月,溫電波得知組織對其經(jīng)濟問題進行調(diào)查。想想自己幾年來的所作所為,他為了減輕自己的罪責(zé),想出了一個令人啼笑皆非的應(yīng)對辦法,他讓朋友通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式,幫他退還先前收受陳某所送的50萬元,然后在庭審時辯稱該款項在案發(fā)前已經(jīng)退還而不應(yīng)認定為受賄。根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定,國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄。但是,溫電波收受陳某錢財?shù)臅r間長達5年,次數(shù)多達10次,金額高達50萬元,雖然案發(fā)前將錢退還,但收受錢財?shù)臅r間長、次數(shù)多、金額大,他主觀上有受賄的故意,客觀上沒有及時退回,所以依然被法庭認定為受賄。