天津女副局長(zhǎng)只收"好友"賄賂 還向鎮(zhèn)政府索"購(gòu)車款"
文章來(lái)源： 四川能投 發(fā)布時(shí)間： 2016-12-20 16:35:59 點(diǎn)擊次數(shù)： 次
近日,天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局原副局長(zhǎng)蔣穎(正廳級(jí))涉嫌受賄一案,由天津市第二中級(jí)法院以受賄罪一審判處蔣穎有期徒刑十年零六個(gè)月。 翻開(kāi)蔣穎的履歷不難發(fā)現(xiàn),她的人生布滿了常年與企業(yè)打交道的“軌跡”。從1992年5月起,蔣穎在天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局先后擔(dān)任辦公室副主任、安全環(huán)保處處長(zhǎng);1998年3月,蔣穎被下派到北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任、總公司總經(jīng)理,名副其實(shí)的“一把手”。作為開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)招商引進(jìn)的萬(wàn)達(dá)酒店,蔣穎與駐區(qū)萬(wàn)達(dá)酒店公司法人代表耿某開(kāi)始認(rèn)識(shí),耿某在酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,蔣穎經(jīng)常給予政策優(yōu)惠和關(guān)照。 2004年,耿某名下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)南開(kāi)區(qū)“博泰名居”樓盤(pán),蔣穎得知后,希望購(gòu)買該樓盤(pán)的房屋,并提出了優(yōu)惠要求,耿某當(dāng)即答應(yīng)。彼時(shí),“博泰名居”房屋的市場(chǎng)價(jià)為4100元/平方米左右,屬于當(dāng)時(shí)的高端小區(qū),耿某決定以3300元/平方米的優(yōu)惠價(jià)格將“博泰名居”一套建筑面積159.14平方米的房屋向蔣穎出售。為了解決蔣穎“自掏腰包”的困難,耿某將16萬(wàn)元現(xiàn)金送到蔣穎的辦公室,蔣穎“笑納”了該筆現(xiàn)金,并用此款交納了購(gòu)房款。 2007年,蔣穎離開(kāi)北辰區(qū)回到市里工作。為了“報(bào)答”耿某在買房上的“優(yōu)惠”,蔣穎利用擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任并主管工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目審批工作的職務(wù)便利,為耿某兄長(zhǎng)名下的摩托車胎廠申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助,使得該公司獲得50萬(wàn)元項(xiàng)目貼息款。 事實(shí)上,在擔(dān)任北辰區(qū)區(qū)委副書(shū)記期間,蔣穎以“解決住房問(wèn)題”為由,曾經(jīng)向組織上提出福利分房的申請(qǐng),為此,北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司出資36萬(wàn)元、武清縣某建筑公司出資22萬(wàn)元,為蔣穎在南開(kāi)區(qū)“玉泉公寓”購(gòu)買了一套149.3平方米的大三居,而蔣穎個(gè)人僅向北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司交納了5萬(wàn)元,就購(gòu)買了該房屋的產(chǎn)權(quán)。 但蔣穎對(duì)僅用5萬(wàn)元買來(lái)的“玉泉公寓”似乎并不滿足,在擔(dān)任北辰區(qū)區(qū)委副書(shū)記期間,有一次到HB集團(tuán)視察工作,蔣穎認(rèn)識(shí)了該集團(tuán)董事長(zhǎng)周某。周董事長(zhǎng)在天津市的核心城區(qū)——和平區(qū)有一套200多平方米的大房子,蔣穎得知后,希望能夠以“玉泉公寓”置換這套大房子。 礙于蔣穎區(qū)委副書(shū)記的顯赫地位,并希望將來(lái)得到“關(guān)照”,周董事長(zhǎng)安排妻子與蔣穎辦理了房產(chǎn)置換手續(xù)。蔣穎與周某妻子簽訂房產(chǎn)置換協(xié)議,約定蔣穎以其名下南開(kāi)區(qū)建筑面積149.3平方米“玉泉公寓”換取周某名下和平區(qū)賽頓大廈建筑面積255.47平方米的房產(chǎn),由蔣穎負(fù)責(zé)支付房產(chǎn)置換手續(xù)費(fèi)用,并向周某妻子補(bǔ)償20萬(wàn)元的房產(chǎn)置換差價(jià)款。在房管部門辦理完房產(chǎn)置換過(guò)戶手續(xù)后,蔣穎并未按約定實(shí)際支付20萬(wàn)元的差價(jià)款。 2009年至2010年,蔣穎利用擔(dān)任天津市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,連續(xù)兩年為周某的HB集團(tuán)下屬的電纜廠申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助,使得電纜廠共獲得項(xiàng)目貼息款200萬(wàn)元。 蔣穎案發(fā),正是源于此次房屋置換。2015年1月,天津市市委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn),蔣穎居住在和平區(qū)賽頓大廈的房屋,在房產(chǎn)置換過(guò)程中存在異常。 “辦案中,我們發(fā)現(xiàn)該宗房屋置換存在兩點(diǎn)異常?！苯蚰蠀^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)兼反貪局長(zhǎng)鄭鐵告訴記者。經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門鑒定,蔣穎通過(guò)房產(chǎn)置換獲取非法收益266萬(wàn)余元。 在市委巡視組核實(shí)房產(chǎn)置換有關(guān)問(wèn)題時(shí),為了規(guī)避調(diào)查,蔣穎向市委巡視組出具虛假說(shuō)明,并與周某夫婦串供,謊稱以“玉泉公寓”房屋內(nèi)的紅木家具、家電作價(jià)同賽頓大廈房產(chǎn)進(jìn)行置換。蔣穎還將當(dāng)年并未支付的房產(chǎn)置換差價(jià)款20萬(wàn)元交給周某,并與其訂立“攻守同盟”。 在成功置換到賽頓大廈更大的戶型后,如何解決數(shù)百平方米的房屋裝修款問(wèn)題,讓蔣穎反復(fù)思慮,她想到了多年的好友李麗(化名)。 早在1999年,李麗的CR公司遷至北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),當(dāng)年,CR公司還是個(gè)不起眼的小企業(yè)。時(shí)任北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的蔣穎給了李麗公司很大支持,如今,李麗的公司規(guī)模已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造的龍頭企業(yè)之一。 2008年,在擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任后,蔣穎在工作中繼續(xù)支持李麗公司的發(fā)展。CR公司申報(bào)天津市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目,蔣穎利用職務(wù)便利提供幫助,使得該公司最終獲得700萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。 李麗也沒(méi)有忘記蔣穎這位“好姐妹”。一次在共同逛商場(chǎng)時(shí),蔣穎以裝修房屋為由向李麗提出“借款”,聽(tīng)說(shuō)“好姐妹”裝修資金有困難,李麗當(dāng)即把一張存有30萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)銀行借記卡送與蔣穎。后蔣穎指使丈夫劉劍雄將卡內(nèi)現(xiàn)金陸續(xù)取出,用于賽頓大廈房產(chǎn)裝修等消費(fèi)支出。 時(shí)隔房屋裝修完幾年后,為感謝蔣穎多年來(lái)對(duì)CR公司的關(guān)照,李麗又與蔣穎約定:由李麗向蔣穎借款“200萬(wàn)元”用于公司經(jīng)營(yíng),但此筆借款以“250萬(wàn)元”計(jì)息、返還本金,年息15%,多出本金的“50萬(wàn)元”算作借款的“好處費(fèi)”。二人商議好后,蔣穎以網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)給李麗200萬(wàn)元,一年后,李麗又以網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式分別向蔣穎支付利息款37.5萬(wàn)元,之后,李麗又從銀行卡取出260萬(wàn)元現(xiàn)金送到蔣穎賽頓大廈家中,其中包括200萬(wàn)元借款本金、50萬(wàn)元賄賂款和10萬(wàn)元借款利息?！敖璩觥?00萬(wàn)元,“收回”近300萬(wàn)元,此筆借款使蔣穎收益頗豐。 據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證,2013年、2014年,蔣穎利用擔(dān)任天津市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,分別為李麗名下某機(jī)械設(shè)備有限公司和某能源科技有限公司審批通過(guò)了工業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助項(xiàng)目,使得上述兩公司分別獲得150萬(wàn)元、124萬(wàn)元工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助款。 為了使賽頓大廈的新居更加富麗堂皇,蔣穎又想到了家具商人胡某。 2007年,蔣穎曾接受胡某的請(qǐng)托,利用擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任的職務(wù)便利,為胡某名下家具公司申報(bào)工業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)貼項(xiàng)目提供幫助,使得胡某公司獲得了50萬(wàn)元工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼款。 為了感謝蔣穎,胡某在蔣穎辦公室送與蔣穎10萬(wàn)元現(xiàn)金。而此輪裝修房屋,蔣穎找來(lái)胡某希望可以提供一批高檔家具,胡某當(dāng)即心領(lǐng)神會(huì)。胡某將市場(chǎng)價(jià)格12.2924萬(wàn)元的家具送與蔣穎。 2013年,蔣穎再次接受胡某的請(qǐng)托,借主管工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助審批工作的職務(wù)便利,為胡某名下家具制造公司申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助項(xiàng)目提供幫助,使該公司獲得100萬(wàn)元工業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助款。這年6月,胡某為感謝蔣穎的關(guān)照,在蔣穎賽頓大廈家中奉上現(xiàn)金20萬(wàn)元,蔣穎收受此款并用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。 檢察官在辦案走訪中了解到,在天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,蔣穎分管區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處,主管工業(yè)技術(shù)改造、區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。據(jù)下屬的處長(zhǎng)證實(shí),中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局相關(guān)的處室負(fù)責(zé)工業(yè)技改貼息項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、篩選工作,而企業(yè)能否通過(guò)獲得工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目資金,完全由蔣穎一個(gè)人決定。 日常工作中,蔣穎很“強(qiáng)勢(shì)”,項(xiàng)目貼息資金實(shí)行審批“一支筆”制度,最終有哪些符合條件的企業(yè)獲得審批通過(guò),無(wú)論是局長(zhǎng),還是其他副局長(zhǎng),都沒(méi)有辦法過(guò)問(wèn)了解,蔣穎一人“獨(dú)攬”審批大權(quán)。 除了有主管“工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目”的職務(wù)便利,蔣穎還手握天津市一些區(qū)縣工業(yè)園建設(shè)資金審批大權(quán)。 2009年5月,蔣穎到靜?？h某鎮(zhèn)加工物流園區(qū)檢查工作,為了爭(zhēng)取到工業(yè)園區(qū)的建設(shè)資金,靜海縣縣領(lǐng)導(dǎo)親自全程陪同。當(dāng)晚,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還特意設(shè)宴款待蔣穎。 飯局上,蔣穎多次向靜海縣縣領(lǐng)導(dǎo)提到,自己想買車,但資金上有困難。為了不得罪這位“女財(cái)神爺”,靜?？h縣領(lǐng)導(dǎo)授意鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫忙解決“購(gòu)車款”的問(wèn)題。這次飯局結(jié)束后,該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)又幾次接到了蔣穎的電話,電話里,蔣穎一邊談工作,一邊向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)催要“購(gòu)車款”。 該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只好安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從單位賬戶上支出了10萬(wàn)元現(xiàn)金,并以個(gè)人名義開(kāi)具了兩張銀行卡,之后再將銀行卡交給蔣穎,蔣穎將此款據(jù)為己有并用于生活支出。 在索要到“購(gòu)車款”后,蔣穎也沒(méi)有“食言”,于2009年、2010年、2013年、2014年先后4次為該鎮(zhèn)加工物流園區(qū)申報(bào)的“區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款市財(cái)政貼息資金”提供幫助,使得該工業(yè)園區(qū)共計(jì)獲得4500萬(wàn)元市財(cái)政貼息資金。 在依法搜查的過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)還從蔣穎家中起獲了金銀首飾、珠寶字畫(huà)、名包手表等奢侈品,其中,一只翡翠手鐲價(jià)值達(dá)18萬(wàn)元。這只價(jià)值不菲的翡翠手鐲系天津杰出女企業(yè)家劉某所送。劉某與蔣穎年齡相仿,早在上世紀(jì)90年代初,蔣穎因開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家座談會(huì)與劉某相識(shí)。在隨后的幾十年中,蔣穎與劉某經(jīng)常一同逛商場(chǎng)、做美容,二人發(fā)展成為好朋友。 對(duì)于好友的請(qǐng)托,蔣穎從不推托,從2006年至2014年,蔣穎分別利用擔(dān)任天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任、市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,先后4次為劉某集團(tuán)下屬的某通訊技術(shù)有限公司和某紙箱廠申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助,使得劉某公司獲得工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息款共計(jì)378萬(wàn)元。而劉某除了時(shí)常為蔣穎購(gòu)物、美容“埋單”外,還特意送了一只翡翠手鐲。 天津市某知名電纜集團(tuán)于1999年在北辰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建廠,該集團(tuán)董事長(zhǎng)趙某因工作關(guān)系與蔣穎熟識(shí)。2006年,蔣穎調(diào)回天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室任主任后,為趙某的電纜集團(tuán)申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助,使得該公司獲得100萬(wàn)元工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息款。2011年12月,蔣穎外出考察回國(guó)經(jīng)停香港期間,趙董事長(zhǎng)親自飛赴香港并送上3萬(wàn)元港幣,專門用于蔣穎購(gòu)物。 作為一名女性官員,蔣穎除了愛(ài)收受一些“小好處”,還習(xí)慣讓一些女性企業(yè)家陪自己逛商場(chǎng)。天津不銹鋼設(shè)備有限公司女董事長(zhǎng)楊某便“深諳此道”,每次陪蔣穎逛商場(chǎng)、喝咖啡,都會(huì)主動(dòng)送上兩萬(wàn)元現(xiàn)金,而蔣穎也毫不客氣地將這些“好處費(fèi)”用于生活支出。作為“回報(bào)”,從2007年至2014年,蔣穎利用職務(wù)便利,先后5次為楊某的不銹鋼公司申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目提供幫助,使該公司先后5次獲得工業(yè)技術(shù)改造貼息補(bǔ)助款共計(jì)310萬(wàn)元。 “蔣穎的做法,歪曲了國(guó)家政策性扶持資金原本的用途和功能,那些有實(shí)際扶持需要的中、小企業(yè)因?yàn)闆](méi)有‘關(guān)系’,難以得到國(guó)家政策扶持,這種依靠‘關(guān)系’獲得審批的腐敗行為,不但助長(zhǎng)了行政審批過(guò)程中的‘潛規(guī)則’,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正環(huán)境也是一種破壞?！苯蚰蠀^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)兼反貪局長(zhǎng)鄭鐵建議,國(guó)家應(yīng)當(dāng)暢通貼息資金申報(bào)的公開(kāi)、透明渠道,加大政策性扶持資金使用的監(jiān)督力度,從而杜絕審批“潛規(guī)則”的腐敗土壤。
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