能源大省陜西的要員王登記,因煤炭徹底告別了仕途。河北省廊坊市中級(jí)人民法院近日判決認(rèn)定,陜西省國(guó)土資源廳原廳長(zhǎng)王登記受賄折合人民幣6624.34萬元,處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。判決書顯示,王登記受賄多與煤炭有關(guān),其中5000萬元原擬用于托人跑官。接近案情的人士告訴記者,王登記未上訴。
記者注意到,判決共認(rèn)定了8項(xiàng)受賄事實(shí),并指王登記利用職務(wù)便利,為他人在礦產(chǎn)資源整合、劃定礦區(qū)范圍、承攬工程等事項(xiàng)上謀取利益,收受他人財(cái)物。這些受賄均發(fā)生其2003年~2013年擔(dān)任陜西榆林市市長(zhǎng)、陜西國(guó)土廳廳長(zhǎng)期間。
前述5000萬元系判決認(rèn)定的受賄金額最大的一筆。陜西神木石砭煤礦法定代表人高置林的證言顯示,2012年下半年,已執(zhí)掌陜西國(guó)土廳6年的廳長(zhǎng)王登記稱“為升副省級(jí)要跑關(guān)系”,高表示愿出錢支持,王登記后讓他拿5000萬元給一個(gè)叫王登廣(另案處理)的人。王登廣證言也稱,王登記為了讓他幫找關(guān)系辦理升職為副部級(jí)的事,讓其找高置林要了5000萬元。
辯護(hù)律師對(duì)此認(rèn)為,王登記通過王登廣收受高置林給予的用于提升職務(wù)支出的5000萬元不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額,且王登記主動(dòng)揭發(fā)王登廣涉嫌重大詐騙犯罪,屬重大立功。法院沒有支持該辯護(hù)意見,認(rèn)為王登記曾利用職務(wù)便利為高置林謀取利益,高為表示感謝出資5000萬支持其跑關(guān)系、提升職務(wù),有明顯的錢權(quán)交易性質(zhì),屬于受賄。
王登記跑官策略最終未能如愿。2013年2月,差1年零9個(gè)月滿60歲的王登記被免去陜西國(guó)土廳黨組書記、廳長(zhǎng)職務(wù),僅任陜西省政府參事室參事(正廳級(jí))。判決未載明王登廣是否為王登記找關(guān)系、如何找關(guān)系。
2014年10月,王登記涉嫌受賄,被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。次年5月,最高人民檢察院網(wǎng)站發(fā)布消息,稱河北省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)王登記決定逮捕。2016年9月,中紀(jì)委官網(wǎng)援引陜西省紀(jì)委消息稱“陜西省委委員、國(guó)土資源廳原廳長(zhǎng)王登記被開除黨籍”。
事實(shí)上,無論是擁有世界性大煤田的榆林市,還是能源大省陜西的國(guó)土廳,曾出任二者“一把手”的王登記都留下了“硬傷”。
判決認(rèn)定,2003年起,時(shí)任榆林市市長(zhǎng)的王登記接受陜西江源公司法定代表人董江元請(qǐng)托,為該公司申請(qǐng)榆林千樹塔井田探礦權(quán)提供幫助,受賄85萬元。2005年,王登記又為陜西神通公司承攬榆林市榆神煤炭公司辦公后勤小區(qū)綜合服務(wù)樓項(xiàng)目提供幫助,收受神通公司法定代表人牛文兒50萬元。
此后,2006年3月,王登記進(jìn)入陜西國(guó)土廳任黨組書記,4月履新廳長(zhǎng)。2006年7月,為了從源頭上減少煤礦事故、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展,陜西省政府印發(fā)《陜西省煤炭資源整合實(shí)施方案》,其中鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)采取兼并、收購(gòu)、參股等方式整合小煤礦,并由國(guó)土資源管理部門對(duì)整合后的資源依法劃定礦區(qū)范圍。
在此次煤炭整合的治理過程之中,一些商人接近了王登記。判決顯示,2007年至2012年,王登記接受陜西多個(gè)煤礦的實(shí)際控制人、法定代表人的請(qǐng)托,為煤礦資源整合、劃定礦區(qū)范圍等事項(xiàng)提供幫助。其中,為王登記出資跑官的商人高置林,2010年就曾為該煤礦井田置換、調(diào)整礦區(qū)范圍而送給王登記350萬元。
打點(diǎn)王登記的商人各獲得了好處。例如,2006年12月,陜西神木縣政府向榆林市政府上報(bào)的馬連灣煤礦資源整合方案為單井整合,榆林市政府將其調(diào)整為多井整合,此后該礦負(fù)責(zé)人楊小平找到王登記幫忙,陜西國(guó)土廳最終將該礦調(diào)整回單井整合并獲陜西省政府批復(fù)。為此,王登記收到楊小平給的500萬元。
另有一些煤礦則通過送錢擴(kuò)大了礦區(qū)范圍,判決顯示,2009年,陜西長(zhǎng)城煤礦負(fù)責(zé)人高崇樓請(qǐng)王登記幫忙給該礦擴(kuò)大點(diǎn)資源面積,當(dāng)年10月,高崇樓花80萬元為王登記購(gòu)買了冬蟲夏草作藥引子,又于2011年1月送給王登記100萬元。陜西國(guó)土廳最終為長(zhǎng)城煤礦劃定了擴(kuò)大2.4平方公里礦區(qū)范圍。
除此之外,王登記還接受煤礦股東、國(guó)企法定代表人財(cái)物,為煤礦辦理煤礦置換后相關(guān)手續(xù)、探礦權(quán)保留手續(xù)等手續(xù)提供幫助。上述所有非法收受他人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣 6624.34萬元。
王登記在庭審中對(duì)公訴機(jī)關(guān)的所有指控均無異議。判決顯示,中央紀(jì)委及廊坊市人民檢察院反貪污賄賂局出具了辦案說明,稱王登記認(rèn)罪態(tài)度較好,在組織談話期間,主動(dòng)交代組織并不掌握的本人涉嫌受賄犯罪的問題;組織將王登記在談話期間交代的收受董江元等8人賄賂的犯罪線索移送檢察院后,王登記對(duì)上述犯罪事實(shí)也供認(rèn)不諱。
辯護(hù)律師提出,王登記曾主動(dòng)退還商人王世春所送的西安某房產(chǎn)和手表,這部分不屬于受賄,并認(rèn)為王登記有自首情節(jié),主動(dòng)退還、退繳部分財(cái)物。
廊坊中院對(duì)此認(rèn)為,王登記利用職務(wù)便利為王世春謀取利益,自2007年至2012年收受其房產(chǎn)、手表,屬于受賄,直2014年7月因擔(dān)心紀(jì)委調(diào)查才退還贓物,其出于掩蓋犯罪目的的退贓行為,不影響對(duì)其受賄性質(zhì)的認(rèn)定。對(duì)于王登記有自首情節(jié)、主動(dòng)退繳部分財(cái)物的辯護(hù) 意見,該院予以采納。
2016年10月17日,廊坊市中院認(rèn)定王登記犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院同時(shí)判決查封、扣押在案的受賄款人民幣1054萬及西安市某房產(chǎn)、江詩丹頓牌手表予以沒收、上繳國(guó)庫,其余贓款繼續(xù)追繳、予以沒收。