2016年8月19日,江蘇省常州市中級法院公開宣判,江蘇省常州市住房保障和房產(chǎn)管理局原副局長陳馬良因受賄136.2萬元被判處有期徒刑五年,被告人當(dāng)庭表示不上訴。
2016年10月31日下午,江蘇省常州市檢察院預(yù)防處處長黃偉民組織相關(guān)部門針對陳馬良受賄一案開展警示教育。按說這個案子是無數(shù)落馬官員中不起眼的小案一樁,但是陳馬良這個副處級干部與很多貪官有點不一樣,據(jù)法院判決書認定,被告人收受賄賂136.2萬元,其中84.6萬元是11把紫砂茶壺,屬于“雅賄”,而這11把茶壺來自同一個行賄人,即常州市某建筑安裝工程有限公司沈老板。
不一樣的賄賂
“雅賄”即“優(yōu)雅式賄賂”,即行賄者一改以往直接送真金白銀、香車豪宅及有價證券等等傳統(tǒng)做法,投其所好,變成贈送玉器、青瓷和名人字畫等藝術(shù)收藏品,在文人雅趣的把玩中完成心照不宣的交易。
陳馬良先后在常州市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心、住房保障中心等部門擔(dān)任一把手,干了25年,可以說,對常州的基本建設(shè)有過不小的貢獻。這些年里,他管理經(jīng)手的市政工程高達數(shù)十億元,也免不了和一些開發(fā)商老板打交道。
2003年,常州某建筑安裝工程有限公司順利通過招投標,連中三元,承接了三項共計3200多萬元的工程。之前有人跟陳馬良打過招呼,請他對該公司的沈老板多多關(guān)照。沈老板想,連中三元跟陳馬良的關(guān)照肯定分不開,春節(jié)前他就到陳馬良辦公室給了個信封,10萬元。陳馬良沒推掉,收下了。按照陳馬良事后的說法,感覺不收的話有點裝清廉。
2004年間,沈老板又三次光臨陳馬良辦公室,每次都丟下個信封,內(nèi)有現(xiàn)金1萬到5萬不等,意思很明確,還想承接工程。之后,沈老板如愿以償。沈老板為再次表示感謝,就揣了只鼓鼓囊囊的大號信封來到陳馬良辦公室,卻意外地遭到陳馬良的斷然拒絕。沈老板很納悶:啥意思呢?是感情到此為止了嗎?緊接著,陳馬良給他打來電話:“最近一些國企老總還有房地產(chǎn)老板都出事啦,別再到我辦公室來(送錢)啦!”
確實不能再送銀子了,那是禍害人家,這咋辦呢?陳馬良不好煙不嗜酒,好煙名酒都不收;他也不好色,歌廳舞廳都不去;玩高爾夫又沒閑工夫……這讓沈老板挺郁悶。
工作上陳馬良忙得四腳朝天,總得喘口氣小憩會兒找個樂吧?!败烦柿?甘味任千評,牛飲可解燥,慢品能娛情,茶之趣也”,陳馬良漸漸喜好上了品茶,也漸漸喜歡上了茶壺,說不上研究精通,但也略知一二。
沈老板這日又去了陳馬良辦公室,就見難得清閑的陳馬良正在把玩一把茶壺。這下沈老板有了主意。沈老板是江蘇宜興人,宜興的紫砂茶壺可是譽滿天下。他說:“陳主任,您還不知道我是宜興人吧,好幾個紫砂茶壺名家大師我都熟悉,要不雙休日帶您去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?”
挺嚴肅的陳馬良立刻笑了:“行,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)去!”
幾天后,沈老板帶上陳馬良及幾個行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)去了宜興。
在徐安碧陶藝工作室的紫砂壺陳列室里,陳馬良順手拿起一把竹節(jié)狀茶壺仔細端詳。
沈老板見他看得仔細,心想這只壺應(yīng)該討他喜歡了,見機行事趕緊結(jié)賬。6000元一把壺,其他幾位領(lǐng)導(dǎo)也各自挑選了一把價格數(shù)千元不等的壺,沈老板一一買單。
這是2006年的事,10年前那會兒徐安碧的身價一般般,現(xiàn)如今他已是國家級工藝美術(shù)大師,全國十大“能工巧匠”,一把壺至少值個幾十萬。
2007年,沈老板帶陳馬良一個人去了徐安碧那兒,陳馬良看上的那把壺,沈老板付了2萬元。2008年又去宜興,陳馬良拿了只3.5萬元的紫砂壺。其間,沈老板順風(fēng)順水簽得上千萬元工程合同。
雅賄怎么認
陳馬良不喜歡大富大貴、雕龍畫鳳那種,他拿的紫砂壺大多素雅簡潔,低調(diào)親和。沈老板投其所好,至案發(fā)一共為陳馬良買單11把紫砂壺,共出資84.6萬元。而11把壺都為國家級工藝美術(shù)大師本人的作品,有上述徐安碧的幾把紫砂壺,李昌鴻價值8萬元的“小思源”“仿古小品”紫砂壺兩只,鮑志強價值18萬元的“三羊開泰”紫砂壺一只,徐秀棠價值20萬元的“樂在其中”紫砂壺一只,譚泉海價值23萬元的“江南春雨”紫砂壺一只。
2014年11月,常州市檢察院反貪局在辦理其他案件過程中,發(fā)現(xiàn)陳馬良有受賄嫌疑。2014年12月22日,陳馬良被逮捕。陳馬良到案后,如實供述了自己的犯罪行為。
那么,對陳馬良收受的11把紫砂壺怎么認定其金額呢?
據(jù)該案承辦人常州市檢察院公訴局檢察員尤之毅介紹,由于雅賄物品的真?zhèn)渭皟r值受主觀認識、市場波動等因素影響,加之現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏具體認定細則,目前司法實踐中主要有以下不同觀點:
第一種觀點認為應(yīng)以行賄人實際購入價格計算。此種觀點認為,行賄物品系行賄人支付相應(yīng)對價換取所得,無論該物品的真實價值是高還是低,在行賄人這里已有了真實的直接的市場貨幣衡量標準。
第二種觀點認為應(yīng)以物品實際所值價格計算。此種觀點認為,購買或賣出的交易價格往往與物品實際價值存在巨大差異,應(yīng)該依據(jù)專門司法鑒定程序確定雅賄物品價值。
第三種觀點認為應(yīng)以行受賄雙方心理認可的價格予以計算。此種觀點認為,行賄者與受賄者在進行權(quán)錢交易時,一般在心中對物品已有一個價值衡量,即辦多大事拿多少東西,東西的分量自然以雙方的心理認可為準。
尤之毅說,陳馬良受賄案中的雅賄物品紫砂壺價格,因為有被告人、行賄人沈老板及紫砂壺賣家的一致明確的供述、陳述及成交時的記錄書證,證據(jù)確實充分,不需要經(jīng)過價值鑒定程序,可以直接以當(dāng)時購買價格認定受賄數(shù)額。
那么,大師們的紫砂壺價格早已翻番,為何不以現(xiàn)在的價格認定呢?
尤之毅介紹,根據(jù)有關(guān)司法解釋,受賄所得按照受賄時的價格認定,而非現(xiàn)在漲價翻番后的價格認定。同樣,如果現(xiàn)在的價位比購買時跌了,那也要按照受賄時的價格認定。因為受賄時的價格客觀反映了受賄人當(dāng)時的主觀故意程度。
最終,常州市檢察院起訴書認定:被告人陳馬良利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受現(xiàn)金51.6萬元,收受紫砂茶壺及工藝品價值84.6萬元,共計收受賄賂136.2萬元。
“雅賄”也是賄賂
2015年5月21日,常州市中級法院對陳馬良受賄一案開庭審理。法庭上,陳馬良對檢察院起訴書認定的紫砂壺價格沒有異議,辯護人認為需要經(jīng)過鑒定程序確認價格。
對辯護人的意見,公訴人尤之毅指出:行賄人支付的紫砂壺價格有三方一致認可,明確反映了行、受賄方的主觀意圖及客觀行為,沒有必要再做價值鑒定。法院采納了公訴人的意見。
穿上“雅”馬甲,賄賂還是“賄”。發(fā)稿前筆者在常州市看守所見到了陳馬良,他說11把紫砂壺拿來了也沒工夫認真把玩,擱在家里罷了,想著等退休空閑了,把玩把玩泡泡茶消磨消磨時光吧。但53歲的陳馬良還沒來得及等到“日日把玩知足壺,綠茗香菡一胃舒”的退休之日即東窗事發(fā),挺好一個干部,不知不覺地硬是栽在幾把紫砂茶壺上,怪可惜的。
古人云:“好船者溺,好騎者墮,君子各以所好為禍?!逼鋵?為退休準備的不應(yīng)是一把昂貴的茶壺,而應(yīng)是一縷喝茶的恬淡心境。
2016年8月19日,常州市中級法院公開宣判,判處被告人陳馬良有期徒刑五年。
近日,常州市檢察院預(yù)防處處長黃偉民前往陳馬良原所在單位常州市住房保障和房產(chǎn)管理局,黃偉民是該單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系人,他此行的目的是未雨綢繆,部署下階段在全系統(tǒng)展開有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的專題活動,將針對該行業(yè)干部的業(yè)余愛好作相應(yīng)的調(diào)查調(diào)研及教育講座等活動。
案后說法
江蘇省常州市人民檢察院公訴局檢察員 尤之毅
世稱“一代宗師”“壺藝泰斗”、已故著名紫砂藝術(shù)大師顧景舟一生布衣淡飯,不慕財富、不求權(quán)貴,性情清高,凌虛有節(jié)。在他看來,壺,就是他的人格載體,是藝術(shù)的結(jié)晶,是表達友情的一種見證,他不可能拿它去做交易。顧景舟老先生,始有人格,方有壺格;為官者,始棄利欲,方能安身。
本案行賄人沈老板與被告人陳馬良“友情來往”了十幾年,他贈送名貴茶壺給被告人難道真的是出于友情嗎?當(dāng)然不是,這點被告人應(yīng)該心知肚明。愛好,人皆有之,干部有個人愛好不是壞事,既可以陶冶情操、修養(yǎng)身心,也可以輔助工作、提升素質(zhì)和能力。但是官員的雅好就是一把雙刃劍,要么自己把持不住,由“好”而貪,由“好”而腐;要么給那些不懷好意、拉你下水以尋求其私利的人以可乘之機?!半u蛋上跳舞”是閻錫山形容做官時處境之窘迫的一句名言,更有論者稱,做官已為高危行業(yè)。那么,身處高危行業(yè),怎樣才能常在河邊走,就是不濕鞋呢?!不妨以古為鏡,一代清官包拯當(dāng)為拒絕雅賄的楷模。包拯官至二品,相當(dāng)于現(xiàn)在的部級公務(wù)員,畢生清廉如布衣,十分注意砥礪名節(jié)。1040年他上任廣東端州知府,此地端硯因聞名天下而成為朝廷貢品,也是官場上常用于賄賂的寵兒,而包拯三年任期屆滿離任時,“不持一硯歸”,兩袖清風(fēng)而去,此高風(fēng)亮節(jié)之美談在《五朝名臣言行錄》中亦有記載。
凡事都得有個度,雅好也得喜之有度,潔身自好為上策,若把個人愛好當(dāng)作主業(yè),全身心投入而過度癡迷,太過了就會變成壞事,畢竟領(lǐng)導(dǎo)干部的個人愛好直接關(guān)系其從政道德和公權(quán)力的廉潔公正。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握諸如工程招標這類重大經(jīng)濟項目的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把握好“雅好”這個度,不可讓“雅好”越界,不可讓“雅好”在超出黨紀國法之外隨意任性。