翻開(kāi)李杰的履歷,他先后擔(dān)任海南省?？谑薪煌ň志珠L(zhǎng)、?？谑忻捞m區(qū)區(qū)長(zhǎng)、美蘭區(qū)區(qū)委書(shū)記、?？谑懈笔虚L(zhǎng)等要職?！霸谄湮?謀其政”,而他想的最多的不是如何謀政,卻是如何通過(guò)工程項(xiàng)目、旅游專線管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理等方式謀取財(cái)物,受賄總額900余萬(wàn)元。特別是十八大后,仍然不收斂、不收手,繼續(xù)撈錢。

權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能變成商品。無(wú)論誰(shuí)從事了權(quán)力與金錢的交易,結(jié)果都注定會(huì)失敗。

海南省海口市原副市長(zhǎng)李杰(副廳級(jí))受賄一案,是海南省檢察院“6·3”專案中的核心案件,海南省檢察院指定管轄,由海南省檢察院第二分院偵查終結(jié)并向法院提起公訴,海南省第二中級(jí)法院開(kāi)庭審理此案。

法院審理查明,2004年至2015年,李杰利用擔(dān)任海口市交通局局長(zhǎng)、?？谑忻捞m區(qū)區(qū)長(zhǎng)、中共美蘭區(qū)委書(shū)記、?？谑懈笔虚L(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受海南福隆集團(tuán)有限公司等8單位及陳利等23人給予的財(cái)物,共計(jì)900萬(wàn)元,及鑒定日時(shí)價(jià)值1.9萬(wàn)余元的黃金2塊,其行為已構(gòu)成受賄罪。

今年8月19日,海南省第二中級(jí)法院對(duì)李杰受賄一案進(jìn)行了公開(kāi)宣判,以受賄罪判處李杰有期徒刑十一年,并處罰金人民幣160萬(wàn)元。

官商相投

董事長(zhǎng)破財(cái)為工程

李杰從一個(gè)副廳級(jí)官員墮落成罪犯,并非是在副市長(zhǎng)位子上失足的。與一些級(jí)別較高、受賄額較大的落馬官員相似,李杰也是“栽”倒在工程項(xiàng)目上。他插手工程項(xiàng)目,收取大筆的好處費(fèi)。

早在2007年6月的一天,海南福隆集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)勞生福約時(shí)任海口市美蘭區(qū)區(qū)長(zhǎng)的李杰,到?？谑袊?guó)商海航商務(wù)酒店(以下簡(jiǎn)稱國(guó)商酒店)一樓咖啡廳喝茶。

席間,勞生福直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō):“李區(qū)長(zhǎng),我聽(tīng)說(shuō)美蘭區(qū)有個(gè)職工住房項(xiàng)目,看能不能給我做?”

“是有個(gè)新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目,可以考慮給你,不過(guò)……”李杰欲言又止。

“請(qǐng)李區(qū)長(zhǎng)放心,您的關(guān)照費(fèi)按工程款總額2%給?！眲谏ｑR上會(huì)意道。

這次會(huì)面后的當(dāng)天下午,勞生福打電話約李杰在海口市國(guó)商酒店的停車場(chǎng)見(jiàn)面,把一個(gè)裝有20萬(wàn)美元的紙袋子放在李杰車的后排座位上。

幾天后,勞生福得到了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目的承建權(quán)。

然而,天有不測(cè)風(fēng)云。2008年7月,勞生福給?？谑猩虅?wù)局原局長(zhǎng)王某(已被判刑)送錢事發(fā)被調(diào)查,因積極配合,沒(méi)有被處理。如驚弓之鳥(niǎo)的勞生福心里害怕行賄被抓,很快找到李杰告訴他行賄王某被調(diào)查之事,并以此為理由,請(qǐng)求李杰退還20萬(wàn)美元,同時(shí)承諾以后再想辦法補(bǔ)償。

擔(dān)心出事的李杰,分兩次給勞生福退了20萬(wàn)美元。

時(shí)間沒(méi)過(guò)多久,勞生福補(bǔ)償李杰的機(jī)會(huì)來(lái)了。

2011年6月初的一天,勞生福再次約李杰到國(guó)商酒店喝茶,此時(shí),李杰已升任?？谑忻捞m區(qū)委書(shū)記。

“李書(shū)記,能否把水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱水濱花園項(xiàng)目)給我的朋友唐勝茂做?”勞生福試探性地問(wèn)道。

“現(xiàn)在項(xiàng)目管理比較規(guī)范,你們按照程序參加公開(kāi)招投標(biāo),可以去找?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅硤?bào)名投標(biāo),我讓他關(guān)照一下?！崩罱苷f(shuō)。

一看李杰有意幫忙,勞生福馬上說(shuō):“水濱花園項(xiàng)目的好處費(fèi),按照上次新苑項(xiàng)目的幅度,這次兩筆一起給?！?

“這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大,我不能直接拿你的好處費(fèi),你可以去找陳利合作水濱花園項(xiàng)目?！崩罱苷f(shuō),“給我的好處費(fèi)以工程管理費(fèi)的方式通過(guò)陳利給我?！?

2011年11月,唐勝茂在李杰的幫助下取得了水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目承建權(quán)。2011年5月至2013年初,勞生福安排人幫助唐勝茂通過(guò)簽訂一個(gè)虛假的工程內(nèi)部承包協(xié)議書(shū)的方式,給李杰好處費(fèi)407萬(wàn)元。

2009年的一天,海南金利源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華了解到?？谑忻捞m區(qū)廉租房工作準(zhǔn)備招投標(biāo),于是找到李杰,表示想攬下這個(gè)項(xiàng)目。李杰指點(diǎn)邵興華去找項(xiàng)目的代建單位?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅?并表示他會(huì)交代楊某配合工程招投標(biāo)的運(yùn)作。有了李杰的幫忙,美蘭區(qū)廉租房的項(xiàng)目果然沒(méi)有旁落他人。這次李杰也沒(méi)有白忙活,事后,邵興華送給他好處費(fèi)230萬(wàn)元。

“在李杰的幫助下我順利承攬了美蘭區(qū)廉租房項(xiàng)目,李杰先后向我提出要30萬(wàn)元和200萬(wàn)元,我為了感謝他就送給他了。”面對(duì)辦案人員的訊問(wèn),邵興華如是交代。

緊盯工程

明著招標(biāo)暗斂財(cái)

在李杰插手工程招投標(biāo)項(xiàng)目中,向公司法定代表人或私人老板許諾時(shí),總忘不了推薦自己的心腹,他就是?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司的總經(jīng)理?xiàng)钅场?

楊某與李杰是老相識(shí),至少是10年以上的朋友了。楊某本是?？谛旅捞m旅行社有限公司的負(fù)責(zé)人,當(dāng)初他想做?？谑新糜尉包c(diǎn)一條公交專線營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目。2006年春節(jié)過(guò)后,便找到了時(shí)任?？谑薪煌ň志珠L(zhǎng)的李杰幫忙。

李局長(zhǎng)大筆一揮,審批了旅游公交線路。為了表示感謝,楊某送給李杰30萬(wàn)元。從此,楊某緊緊靠住了李杰這座手握重權(quán)的大山。

2007年4月,?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司組建(負(fù)責(zé)美蘭區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生的國(guó)有企業(yè)),經(jīng)李杰幕后運(yùn)作,讓楊某擔(dān)任該公司的總經(jīng)理、法定代表人。

因有“知遇之恩”,楊某對(duì)李杰是言聽(tīng)計(jì)從。

2008年5月,國(guó)家政策規(guī)定,政府工程必須要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序,不能以合作建房的方式共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。對(duì)李杰來(lái)說(shuō),楊某派上用場(chǎng)的時(shí)候到了。

2009年6月,在美蘭區(qū)廉租房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序前,李杰叫邵興華去找楊某。

“我是李區(qū)長(zhǎng)的老鄉(xiāng)?！币?jiàn)面后,邵興華開(kāi)門見(jiàn)山。

“你的事,區(qū)長(zhǎng)交代了,我全力配合。”楊某說(shuō),“不過(guò),投標(biāo)前,你找好掛靠的公司以及準(zhǔn)備好參加招投標(biāo)的相關(guān)材料,告訴我一聲就可以了。”

最終,邵興華找的海南省第四建筑工程公司中標(biāo)了。

2010年,在美蘭新苑項(xiàng)目招標(biāo)走招投標(biāo)程序前,李杰讓海南福隆集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)勞生福找楊某。在楊某的幫助下,海南福隆集團(tuán)有限公司找來(lái)的深圳建達(dá)公司中了美蘭新苑項(xiàng)目的標(biāo)。

2011年,在水濱花園項(xiàng)目招投標(biāo)公告前,李杰安排勞生福再次去找楊某。在楊某的運(yùn)作下,勞生福指定的朋友唐勝茂找的投標(biāo)公司果然中標(biāo)。

在工程招投標(biāo)項(xiàng)目領(lǐng)域,李杰插手的項(xiàng)目遠(yuǎn)不止這些。不僅如此,李杰還在工程款撥付、拆遷工程等方面,為工程公司老板提供幫助而從中受賄。

案卷資料顯示;李杰在撥付?？谑薪煌ň洲k公樓和宿舍樓項(xiàng)目工程款中,為個(gè)體老板王某提供幫助,收受其20萬(wàn)元好處費(fèi);在?？谑⑦_(dá)景都房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程中給予過(guò)關(guān)照,收受海南省盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人莊某15萬(wàn)元;在海南嘉華控股有限公司修建瓊山大道建嘉華汽車城項(xiàng)目時(shí),在該項(xiàng)目征地方面提供幫助,收受該公司總經(jīng)理米某10萬(wàn)元;在北京北湖國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部有限公司海南美蘭九號(hào)項(xiàng)目租地方面提供幫助,收受該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田某5萬(wàn)元;在美蘭區(qū)海甸島的拆遷工程項(xiàng)目上,為從事拆遷工程的個(gè)體老板鄭某提供幫助,收受其5萬(wàn)元;李杰許諾讓海南鼎發(fā)建筑有限公司董事長(zhǎng)許振發(fā)承建美蘭區(qū)廉租房項(xiàng)目,收受其40萬(wàn)元……

遠(yuǎn)房親戚

成受賄匿贓靠山

案發(fā)后,在李杰涉案的暫扣款749萬(wàn)元中,有兩筆是陳利上繳的,一筆是92萬(wàn)元,另一筆是455萬(wàn)元。

李杰收受的好處費(fèi),為何在陳利手上?翻開(kāi)李杰受賄案厚厚的卷宗,個(gè)體戶陳利絕對(duì)是李杰賄隱匿贓款的靠山。

早在2006年初,李杰擔(dān)任海口市交通局局長(zhǎng)期間,他的這個(gè)做工程的遠(yuǎn)房親戚陳利,從廣東電白老家來(lái)到?？?當(dāng)?shù)弥罱苁菑V東電白縣人時(shí),陳利很快便連上了親戚關(guān)系。一來(lái)二往,幾多推杯換盞,幾多酒肉進(jìn)肚,多年紅包相送,李杰與陳利關(guān)系逐漸密不可分。

據(jù)陳利交代,從2006年到2015年,他每年春節(jié)都給李杰送1萬(wàn)元的紅包,10年送了10萬(wàn)元。

此事至少可以說(shuō)明兩件事,一個(gè)是對(duì)于小額的禮金,李杰不會(huì)拒絕,另一個(gè)是陳利與李杰關(guān)系不一般。至于不一般到何種地步?看其他行賄人、陳利以及李杰是如何說(shuō)的。

據(jù)行賄人唐勝茂交代:“運(yùn)作水濱花園項(xiàng)目時(shí),我去找勞生福,他說(shuō)和李杰說(shuō)好了,讓我直接去找李杰的親戚陳利對(duì)接,于是我找到陳利與他簽了個(gè)虛假的工程內(nèi)部承包協(xié)議書(shū),把800萬(wàn)元的水濱花園項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)轉(zhuǎn)給了他,其中有293萬(wàn)元是投標(biāo)費(fèi)用,100萬(wàn)元是中介費(fèi)用,剩下的407萬(wàn)元是給李杰的?！?

“我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)李杰該407萬(wàn)元怎么處理要不要給他,李杰說(shuō)暫時(shí)放在我這里,他需要的時(shí)候再找我要?！泵鎸?duì)辦案人員的訊問(wèn),陳利如此交代。

庭審中,李杰供認(rèn):“2012年(具體時(shí)間記不太清),陳利告訴我,勞總(勞生福)從他那里拿走了293萬(wàn)元的招投標(biāo)費(fèi)用和100萬(wàn)元的項(xiàng)目介紹費(fèi),還剩下407萬(wàn)元放在他那里。我說(shuō)知道了?！?

再看行賄人海南金利源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華行賄李杰200萬(wàn)元是如何到陳利手中的。

“李杰幫助我承建到美蘭區(qū)的廉租房項(xiàng)目后,大約2011年下半年的一天,他打電話告訴我說(shuō)陳利最近手頭有點(diǎn)緊,交代我借200萬(wàn)元給陳利應(yīng)急?！鄙叟d華說(shuō),“我當(dāng)時(shí)就表示同意。過(guò)后一兩天,陳利主動(dòng)打電話告訴我一個(gè)銀行卡號(hào)。我就按照陳利提供的銀行卡號(hào)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)了200萬(wàn)元過(guò)去?！?

“在我轉(zhuǎn)200萬(wàn)元給陳利后的三四個(gè)月,陳利還沒(méi)有還款給我。在一次聚會(huì)過(guò)程中,我見(jiàn)到李杰,就試探性地問(wèn)李杰,為什么陳利還沒(méi)有還錢給我?李杰說(shuō)這200萬(wàn)元是他用了?！鄙叟d華說(shuō),“聽(tīng)到李杰這樣說(shuō),我點(diǎn)頭表示默認(rèn),我當(dāng)時(shí)心里就明白,因?yàn)槔罱軒臀夷玫搅嗣捞m區(qū)廉租房項(xiàng)目的工程,他是把這200萬(wàn)元當(dāng)做感謝費(fèi)要走了?！?

無(wú)論是勞生福還是邵興華,他們?cè)谂c陳利交往中,都明白,陳利是李杰的“親戚”。對(duì)李杰來(lái)說(shuō),有了陳利這個(gè)“親戚”,大額的好處費(fèi),都通過(guò)陳利收取,“安全”。

掩耳盜鈴

受賄退贓看風(fēng)向

李杰具有研究生學(xué)歷,歷經(jīng)多年官場(chǎng)生涯,對(duì)收受好處費(fèi)是比較小心謹(jǐn)慎的。除了讓陳利代為收取、保存,一有風(fēng)吹草動(dòng),他馬上會(huì)退回收受的好處費(fèi)。待風(fēng)平浪靜后,他又會(huì)要回“屬于自己的好處費(fèi)”。

此前提及的海南福隆集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)勞生福在李杰的關(guān)照下,取得了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目承建權(quán),2007年送給李杰20萬(wàn)美元。2008年,勞生福因給?？谑猩虅?wù)局原局長(zhǎng)王某送錢事發(fā)被調(diào)查,李杰怕出事,先是自己退11萬(wàn)美元給勞生福,后又安排陳利退剩余的9萬(wàn)美元。

后來(lái),李杰看勞生福沒(méi)有出事,2011年在幫助勞生福、唐勝茂取得了美蘭水濱花園市政拆遷安置房項(xiàng)目承建權(quán)后,打包一并收取了美蘭新苑住宅小區(qū)項(xiàng)目那部分好處費(fèi)。

2010年5月,海南金利源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理邵興華為了感謝李杰幫助其承建到美蘭區(qū)的廉租房項(xiàng)目,分2次給李杰送了共計(jì)200萬(wàn)元。后來(lái),時(shí)任?？谑懈笔虚L(zhǎng)的李杰聽(tīng)到風(fēng)聲,說(shuō)自己正被調(diào)查?；琶νㄟ^(guò)陳利于2013年12月及2014年1月,將200萬(wàn)元退還給邵興華。同時(shí),李杰還嚴(yán)厲正告邵興華:“如果有關(guān)部門找你了解情況,萬(wàn)不可說(shuō)送過(guò)我錢。否則,我要真出了事,你也跑不了?！?

2015年春節(jié)后,李杰聞聽(tīng)自己已躲過(guò)一劫“安全”了。便迫不及待地打電話邀請(qǐng)邵興華到家做客。在家里,李杰交代邵興華把歸還的200萬(wàn)元再給陳利。邵興華當(dāng)然不敢怠慢,過(guò)了十多天,就又把200萬(wàn)元通過(guò)不同途徑給了陳利。

逢年過(guò)節(jié)向李杰“進(jìn)貢”已成為一些工程老板開(kāi)發(fā)商們必須學(xué)會(huì)的“規(guī)矩”。這些年,他收了不少“拜年紅包”。送禮人包括陳利等14人共計(jì)53萬(wàn)元,其中個(gè)體老板陳利2006年至2015年期間,連續(xù)10年共送給李杰10萬(wàn)元;?？谑忻捞m區(qū)教育局原局長(zhǎng)謝某2007年至2010年期間,共給李杰送3萬(wàn)元;?？谑忻捞m招投公司原總經(jīng)理?xiàng)钜徽?009年至2012年期間,連續(xù)4年共送給李杰4萬(wàn)元……庭審法官認(rèn)為,李杰收受下屬的所謂“拜年紅包”,雖然大多數(shù)沒(méi)有明確的請(qǐng)托事項(xiàng),但基于李杰的特殊身份,雙方對(duì)“拜年紅包”背后的用意均心知肚明,且其收受的地點(diǎn)均在其辦公室,故這些“拜年紅包”與普通的節(jié)日送紅包性質(zhì)有本質(zhì)的不同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。