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警鐘長鳴
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扶貧局長的“愛財之道” ——眉山市東坡區(qū)扶貧和移民工作局原局長蔡進國違紀問題剖析

文章來源: 四川能投   發(fā)布時間: 2016-09-02 16:07:59   點擊次數(shù):

“自從你們找我了解情況以后,我這幾天就再沒有睡著過。有時會到成都,在兒子睡著以后,坐在他床邊,靜靜地看著他,也許以后就沒有這樣的機會了。好好的一個家,就因為我毀了,如果我以前不那么貪財,該多好!”

作為唯一出人頭地的家庭成員,蔡進國曾是家人的驕傲。1985年,蔡進國21歲中專畢業(yè)后在四川省原眉山縣民政局參加工作,其后從普通工作人員到鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、局長,一路仕途平坦。

然而,他卻不滿足于此,在擔任扶貧和移民工作局局長期間,利用職務之便,收受賄賂90余萬元;以他人名義,通過“穿馬甲”、找代理人、圍標串標等方式,承攬有關(guān)工程項目,非法獲利200余萬元。他所謂的“愛財之道”卻誘導他走向了違紀違法的深淵……

索要回扣 積累“本金”

2005至2010年,承建商李某先后中標4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瀑電外遷移民安置房工程和3個道路建設工程,這7個工程建設過程中,蔡進國從各方面給予了李某無微不至的“關(guān)照”。其后,在多悅鎮(zhèn)兩河口水庫道路工程的招標中,蔡進國更是“無償”助李某順利中標。這讓李某非常慶幸遇到了一位“清廉”的領(lǐng)導干部。

直到2009年的一天,蔡進國將李某約到了一個茶樓,東拉西扯了半天,看似閑聊,李某還是聽出了蔡進國的言外之意——要好處費。不過,李某假裝沒有聽懂,最后兩人不歡而散。可是,沒過多久,蔡進國又約李某見面,這次“聊天”就更加直截了當,李某見無法回避,就說:“蔡局,按照慣例,一般都是3個點,你看滿意不?”蔡進國顯然不會滿足,說:“這樣,9個點,7個項目總合同價的9%!”李某非常震驚,但是想到蔡進國給予他的幫助,以及自己還有3個工程沒有完工,只有忍氣吞聲地答應了。最后,按照蔡進國事先計算好的金額,李某支付了115萬元的回扣款。

大攬工程 當上“老板”

失去了約束,貪欲從不會止步,只會愈發(fā)膨脹。看見承建商大把大把掙錢,蔡進國也不再滿足于拿回扣,他要自己做工程,當“老板”。

2009年,蔡進國以從李某處索要的115萬元作為啟動資金,安排其遠房表弟袁某以眉山崇仁建筑工程公司名義承攬扶貧移民工程,自己則當上了運籌帷幄的“幕后老板”。隨后幾年,蔡進國親自運作,通過找人圍標串標,先后獲得16個村總價2000余萬元的扶貧開發(fā)項目工程。在外,袁某是“搞工程”的大老板,而實際上,他只是蔡進國手中的“牽線木偶”。所有工程款實際由蔡進國掌控。截至案發(fā),蔡進國共獲利潤200余萬元。

蔡進國非常清楚,公務人員不能違規(guī)經(jīng)商、辦企業(yè),但他卻能找到“理由”自我安慰,他認為這些扶貧項目拿給別人做還不如自己做,這樣還能避免偷工減料,保證工程質(zhì)量。但事實上呢?為了節(jié)約成本,賺取更多利潤,在蔡進國的授意下,袁某承建的16個村道建設項目中,15個村的道路厚度均比合同約定的標準少了2厘米。

權(quán)錢交易 終陷囹圄

2010年,華升房地產(chǎn)開發(fā)公司鄭某租了一塊地,用于打造苗木基地和旅游開發(fā),但由于位置偏僻,道路不通,鄭某找到了蔡進國,希望能給予道路交通方面的支持。蔡進國答應了鄭某的請求,最終村委會確定由華升房地產(chǎn)開發(fā)公司來承建道路修建項目。就在施工前一天,鄭某接到了蔡進國的電話,蔡進國告訴她,這個項目是由袁某去省上“跑關(guān)系”要到的,希望能讓袁某來修建。鄭某考慮到只要路能修好就行,就答應了蔡進國的要求。

2012年春節(jié),鄭某準備了10萬元給蔡進國“拜年”。2012年5月,蔡進國又以“到省里面跑項目跑資金,開銷比較大,還差四五萬”為由,向鄭某索要“贊助費”5萬元。當然,“贊助費”不會白出,在蔡進國的幫助下,鄭某于2013年獲得7個村的蜜柚苗、綠化苗供應等320余萬元的扶貧開發(fā)項目。

俗話說,君子愛財,取之有道。蔡進國所謂的“愛財之道”,在為他短暫帶來門面6間、庫房600余平方米、土地使用權(quán)1000余平方米等財富之后,還為他帶來了牢獄之災。目前,蔡進國已被開除黨籍、開除公職,移送司法機關(guān)處理。

【執(zhí)紀者說】


每個人都有欲望,做人成功與否,很重要的一點就是看你控制了欲望,還是欲望控制了你。作為區(qū)扶貧和移民工作局的一把手,蔡進國面對權(quán)錢誘惑,沒有想到人民的利益,沒有擔起權(quán)力背后的責任,而是利欲熏心,甚至知法犯法,大搞權(quán)錢交易。這一切,都源于他黨性的缺失、信念的動搖。對于黨員領(lǐng)導干部來說,堅定理想信念是安身立命之本,一定要把黨性修養(yǎng)作為終身的必修課,始終牢記黨員身份,牢記黨員義務,牢記“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”,煉就思想上的金鐘罩、鐵布衫。

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