根據(jù)中央巡視組反饋意見，安徽省紀委對省直黨政機關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進行了專項整治。近日，安徽省紀委對近期查處的7起黨政機關(guān)領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型問題予以通報，披露了一些領(lǐng)導干部既想當官又想發(fā)財?shù)碾[蔽手段。

選擇從政就不要在從政中發(fā)財，選擇發(fā)財就應去合法經(jīng)商。可是，仍有個別領(lǐng)導干部想方設(shè)法倚仗公權(quán)，做著“發(fā)財夢”。有的或假借身邊人名義，或違規(guī)兼職取酬，或搞權(quán)力期權(quán)化……漠視黨紀的后果，就是栽在自以為高明的手段上，教訓不可謂不深刻。

當官之余另辟發(fā)財蹊徑

黨員干部違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，黨紀中明令禁止，對于這一點領(lǐng)導干部心知肚明，但仍有個別人在金錢利益的誘惑下鋌而走險。今年6月份中央巡視組在對安徽省巡視“回頭看”的反饋意見中，就點明黨政機關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出?；影俪龅氖侄沃粸橐?guī)避監(jiān)督，直到違紀被查處，他們才幡然悔悟。

“移花接木”——以身邊人的名義做掩護，行利益輸送之實。天津市東麗區(qū)人民政府原副區(qū)長張洪寶就是與妻子“前門當官、后門開店”，他先后指示或“介紹”企業(yè)在其妻開設(shè)的公司采購物資，甚至親自出馬打通關(guān)系，幫助承攬高速公路工程材料供應生意，大發(fā)橫財。開公司掙的不義之財通過妻子之手，自然流進了他的腰包。

“暗度陳倉”——暗地兼職經(jīng)營、取酬。安徽省亳州市衛(wèi)計委藥具管理站原副站長吳奎曾以患有抑郁癥為由請假要求長期治療，而他卻瞞著單位出任某企業(yè)行政總監(jiān)一職并領(lǐng)取薪酬。2016年7月11日，亳州市紀委給予吳奎留黨察看一年處分，并沒收違紀所得，吳奎一邊占著公職、一邊撈著錢財?shù)拿缐羝茰纭?

“多重身份”——既然以自己的名義經(jīng)商風險太大，有的領(lǐng)導干部干脆為自己捏造假身份，堂而皇之做起買賣。廣西壯族自治區(qū)賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈曾善于偽裝，表面上衣著樸素，暗地卻擁有三個假身份用來開戶存錢、購房入股，與他人合伙投資房地產(chǎn)項目、辦企業(yè)、承包林果場等。假身份終有一日被戳穿，毛紹烈不僅發(fā)財成了泡影，精心算計也只換來身陷囹圄。

“靠山吃山”——打擦邊球，退休后在原管轄或業(yè)務范圍經(jīng)商。安徽省淮南市公安局交警支隊設(shè)施大隊原主任科員程龍華打的是這樣的算盤：一方面以為退休可以躲過監(jiān)管，另一方面開辦的機動車檢測公司在自己原管轄范圍內(nèi)，可謂“近水樓臺先得月”。然而，退休不是違紀行為的避風港，企圖利用權(quán)力“余熱”搭便車更行不通，程龍華最終受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

此外，還有一些違紀黨員領(lǐng)導干部搞“投資入股”經(jīng)營。自己不直接經(jīng)商，而是在管理對象處通過“認股”的方式分紅，上演空手套白狼的戲碼。福建省屏南縣原副縣長阮思春有一個從小關(guān)系密切的商人朋友李某?？紤]到李某很多事有求于己，投資李某“穩(wěn)賺不賠”，他在多次“邀請”下，2007年至2012年投資李某開發(fā)的房產(chǎn)項目，共獲利40.68萬元。

近年來，隨著國家對官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的監(jiān)管力度日趨加大，一些癡心不改的黨員干部便琢磨出一些曲線策略，鉆制度空子、打管理擦邊球、趕時間差，想另辟發(fā)財蹊徑。這所謂的“捷徑”，卻是一條引黨員干部墮入深淵的邪路。相關(guān)專家表示，干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不論何種形式，歸根結(jié)底，都是企圖利用權(quán)力、身份或者影響力為自己謀取利益。

公權(quán)與金錢聯(lián)姻必然出事

黨的十八大以來，各級相關(guān)部門一直持續(xù)加大對官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的清理工作。但是，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象仍然屢禁不止。一些黨員干部對當官發(fā)財夢念念不忘，無視紀律和規(guī)定，將手中公權(quán)和所從事的經(jīng)濟活動嫁接，從中謀取私利。

制度操作上的客觀因素一定程度上存在。比如，對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)的信息比對核查存在一定薄弱環(huán)節(jié)，容易被瞞報、鉆空子；一些地方對領(lǐng)導干部親屬不得經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導干部的界定、親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)行為性質(zhì)等方面規(guī)定還不夠明確具體；對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)違紀違法問題的處理沒有明確標準，在實際操作過程中處理輕重不一，等等。

除了客觀因素，違紀干部自身的主觀因素才是導致其以身試紀的主因。在僥幸心理的驅(qū)使下，個別黨員干部將黨章黨紀拋之腦后，認為只要不貪污受賄，自己經(jīng)商辦企業(yè)掙錢不算什么大問題。在辦公事時，想著私利；在作貢獻時，貪圖回報。這種想“魚與熊掌”兼得的貪婪，本質(zhì)無非是想利用自己的官員身份和影響力為自己謀利。這種行為輕則會使公職人員心不在焉，既當裁判員又當運動員，后果往往是污染政商關(guān)系，助長以權(quán)謀私、損公肥私的歪風邪氣，給國家和集體利益帶來損害，危害正常的社會經(jīng)濟秩序，個人、家庭都會隨之受害。

“預感這一天遲早會來，心里雖忐忑不安，但又總是心存僥幸。希望其他黨員干部以我為戒……”貴州省玉屏縣公安局行政拘留所所長唐杰懺悔道。2008年以來，唐杰以妻子名義與他人合伙開辦網(wǎng)吧并持股。2015年10月，“潛伏”經(jīng)營8年的唐杰終被處分。

升官發(fā)財是一種過去社會上殘留的庸俗思想。黨員干部身為人民公仆，全心全意為人民服務是本職。習近平總書記說過，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。所有黨員干部都應牢記自己的入黨誓言，牢記黨的宗旨，珍惜為人民服務的崗位，慎用手中的權(quán)力，莫在公權(quán)中夾帶私欲。

用制度規(guī)范 用問責警醒

在全面從嚴治黨的新形勢下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，嚴查黨政干部、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，引導黨員干部規(guī)范用權(quán)，對營造公平創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境和推動全面從嚴治黨意義重大。

治理公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，首先要完善制度、嚴明規(guī)矩。目前，中央確定的北京、廣東、重慶、新疆等幾個試點省（區(qū)、市），均已完成對規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作的動員部署，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。各地《規(guī)定》對領(lǐng)導干部及其親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)與正常就業(yè)的情形界定、不同親屬經(jīng)商辦企業(yè)的具體限制等問題都進行了細致、明確的規(guī)定，如重慶就直接規(guī)定，市級領(lǐng)導干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)。云南等地日前也已跟進，出臺了相關(guān)規(guī)定。

立了制度，明了規(guī)矩，還要進行全面徹底的清查清理。清查清理的范圍要涵蓋目前在職的公職人員、已經(jīng)退休和辭職不滿期限的公職人員、國有企業(yè)的領(lǐng)導和管理人員等，要綜合運用征信、工商信息比對等措施，自查申報與組織清查相結(jié)合，讓明里暗里違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的領(lǐng)導干部無處藏身。對清查出來的問題，要采取退出經(jīng)營或退出公職二選其一的辦法，限時糾正，違紀違法的，要堅決處理。近日，中國聯(lián)通黨組在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示了全系統(tǒng)二級正職領(lǐng)導人員簽署的《落實黨風廉政建設(shè)責任制承諾書》，其中要求對“嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，嚴禁通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易謀取不當利益”等事項做出明確承諾。

從根本上打消個別黨員干部的僥幸心理，要堅持失責必問、問責必嚴。運用、執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨問責條例》，不僅對違反黨紀經(jīng)商辦企業(yè)的黨員干部嚴肅處理，還要追究負有管理和監(jiān)督責任的黨組織及相關(guān)領(lǐng)導干部的責任，層層傳導壓力，給紀律和制度通上電，讓“當官”“發(fā)財”變成一道單選題。