近日,黑龍江省佳木斯市基層法院陸續(xù)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布了一批中儲(chǔ)糧系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪的刑事判決書(shū),中儲(chǔ)糧黑龍江分公司的腐敗窩案也得以曝光。判決書(shū)顯示,在這起窩案中,多名中儲(chǔ)糧處級(jí)干部為了升遷或者感謝中儲(chǔ)糧黑龍江分公司原黨組書(shū)記楊寶興,向其行賄,另外,虛假收購(gòu)糧食套取現(xiàn)金、利用手中權(quán)力選擇倉(cāng)庫(kù)等都成為這起窩案中的“生意經(jīng)”。

生意經(jīng)一

為職務(wù)升遷大規(guī)模行賄

行賄者自己也是受賄者

在這起糧食系統(tǒng)窩案中,中儲(chǔ)糧黑龍江分公司原黨組書(shū)記、副總經(jīng)理?xiàng)顚毰d成為“集體腐敗”的核心人物。

案件的判決書(shū)顯示,向楊寶興行賄者至少有16人,他們總共向楊寶興行賄人民幣196萬(wàn)余元、8.8萬(wàn)美元和價(jià)值4萬(wàn)余人民幣的金條兩根。

這些向楊寶興行賄者的背后,是中儲(chǔ)糧黑龍江分公司多個(gè)直屬倉(cāng)庫(kù),他們?yōu)榱斯ぷ魃夏塬@得關(guān)照,為了職務(wù)升遷,大肆向楊寶興行賄。

比如,崔某在擔(dān)任中儲(chǔ)糧雞西直屬庫(kù)副主任和擔(dān)任中儲(chǔ)糧海倫直屬庫(kù)主任期間,為感謝楊寶興對(duì)他的提拔,先后4次送給楊人民幣40萬(wàn)元。

任某在楊寶興去白俄羅斯考察前,在楊的辦公室送了2萬(wàn)美元。同年9月,任某被任命為黑龍江中國(guó)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)經(jīng)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng);2013年春節(jié)前,時(shí)任大興建庫(kù)組副組長(zhǎng)的譚志華為了自己職務(wù)晉升上得到楊寶興的照顧,在哈爾濱市華旗飯店送給楊寶興人民幣2萬(wàn)元。之后,楊寶興在譚志華的提拔上提供了幫助,2013年10月,譚志華被任命為中儲(chǔ)糧黑龍江大興直屬庫(kù)副主任。

這些行賄者中,有些自己本身也是受賄者。

對(duì)楊寶興行賄的任某,受賄也在利用他與楊寶興的關(guān)系。任某收受時(shí)任黑龍江中儲(chǔ)糧虎林直屬庫(kù)主任孫政的人民幣10萬(wàn)元,幫助孫政工作調(diào)動(dòng),使孫政得以原地留任書(shū)記。

生意經(jīng)二

層層腐敗手段隱秘

虛假收購(gòu)套取現(xiàn)金

除了對(duì)高層行賄,中儲(chǔ)糧黑龍江分公司窩案中,一些糧庫(kù)的負(fù)責(zé)人自己也在貪污、受賄。各種貪污、受賄的手段中,做虛假收購(gòu)糧套取現(xiàn)金最為隱蔽。

2012年12月,時(shí)任中央儲(chǔ)備糧建三江直屬庫(kù)主任的李某讓副主任牛某利用漲庫(kù)糧做虛假收購(gòu)糧,套取現(xiàn)金用于賬外花銷(xiāo)。牛某了解漲庫(kù)糧的情況,又分別找到本單位各相關(guān)部門(mén),讓各部門(mén)出具相應(yīng)的虛假手續(xù)和票據(jù),將漲庫(kù)糧以重新收購(gòu)付糧款的方式套出現(xiàn)金,分別存入事先開(kāi)好的銀行卡里,后套取共計(jì)125萬(wàn)余元。

2010至2011年度收購(gòu)季和2011至2012年度收購(gòu)季,黑龍江中儲(chǔ)糧虎林直屬庫(kù)出現(xiàn)漲庫(kù),在處理漲庫(kù)糧時(shí),那位向任某行賄的糧庫(kù)主任孫政,當(dāng)時(shí)與多名下屬一起將漲庫(kù)糧套出轉(zhuǎn)成現(xiàn)金,他們修改電腦系統(tǒng)數(shù)據(jù),將漲庫(kù)的水稻l640噸、大豆642噸、玉米200噸套出,共計(jì)套取國(guó)家糧食收購(gòu)資金人民幣753萬(wàn)余元。

生意經(jīng)三

地方糧庫(kù)、民營(yíng)糧庫(kù)“抱大腿”

送錢(qián)“買(mǎi)”糧食代儲(chǔ)資質(zhì)

除了貪污,利用手中的權(quán)力在收糧資質(zhì)上設(shè)門(mén)檻,也成為中儲(chǔ)糧黑龍江窩案的一個(gè)明顯的特征。

缺少糧食收儲(chǔ)資質(zhì)的地方糧庫(kù)和民營(yíng)糧庫(kù)為了生存,最佳選擇便是“抱”中儲(chǔ)糧的“大腿”,一旦成為中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)委托的“代儲(chǔ)點(diǎn)”,這些地方糧庫(kù)和民營(yíng)糧庫(kù)就可以衣食無(wú)憂。

為了獲得這個(gè)“代儲(chǔ)資質(zhì)”,他們選擇的手段就是“送錢(qián)”,向中儲(chǔ)糧黑龍江分公司掌握“選擇權(quán)”的那些人行賄。

在黑龍江中國(guó)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)經(jīng)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)任某的案件中,其收受企業(yè)給予的10萬(wàn)元,據(jù)這名企業(yè)負(fù)責(zé)人稱,2013年3月,他在院里建了容量8萬(wàn)噸左右的糧倉(cāng),為了讓這個(gè)糧倉(cāng)成為中儲(chǔ)糧的臨儲(chǔ)點(diǎn),他給任某送了20萬(wàn)元現(xiàn)金。

同江市某米業(yè)公司經(jīng)理,向中儲(chǔ)糧建三江直屬庫(kù)申報(bào)政策性糧食收購(gòu)延伸庫(kù)點(diǎn)過(guò)程中,為了能夠順利審批,找到庫(kù)主任李某,提議送好處費(fèi),在延伸庫(kù)點(diǎn)審批通過(guò)后,李某找該公司經(jīng)理借了120萬(wàn)元,在歸還了50萬(wàn)元后將收據(jù)撕毀。

生意經(jīng)四

空買(mǎi)空賣(mài)賬面倒手

“轉(zhuǎn)圈糧”騙國(guó)家補(bǔ)貼

在中儲(chǔ)糧黑龍江分公司腐敗窩案中,國(guó)家嚴(yán)令禁止的“轉(zhuǎn)圈糧”情況同樣出現(xiàn)了。

所謂“轉(zhuǎn)圈糧”是指糧庫(kù)在收購(gòu)前給相關(guān)聯(lián)企業(yè)打招呼,讓他們幫助買(mǎi)下糧庫(kù)以前收儲(chǔ)的陳糧。等到實(shí)際收購(gòu)時(shí),糧庫(kù)再?gòu)钠髽I(yè)手中把陳糧買(mǎi)回。在這個(gè)交易過(guò)程中,糧食并沒(méi)有離開(kāi)糧庫(kù),僅僅是糧庫(kù)和企業(yè)之間的賬面交易,原地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”后,就能為糧庫(kù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)等帶來(lái)一筆國(guó)家糧食補(bǔ)貼收入。

2012年11月,中儲(chǔ)糧肇東直屬庫(kù)籌資6.5個(gè)億,收購(gòu)了30.43萬(wàn)噸貿(mào)易糧(陳玉米),存放在肇東直屬庫(kù)及16家企業(yè)。

但是因?yàn)?013年開(kāi)始糧價(jià)持續(xù)走低,當(dāng)時(shí)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司要求肇東直屬庫(kù)在2014年4月份以前將剩余的21萬(wàn)噸銷(xiāo)售完畢。為了盡快完成貿(mào)易糧銷(xiāo)售任務(wù),時(shí)任肇東直屬庫(kù)主任的曹某明知賣(mài)給糧食收購(gòu)企業(yè)可能會(huì)違反規(guī)定,仍“不參與、不介入”采納了時(shí)任副主任孫某提議,由孫某暗示多家糧庫(kù)公司經(jīng)理將貿(mào)易糧轉(zhuǎn)為臨儲(chǔ)糧。

這是一起典型的“轉(zhuǎn)圈糧”案件,后經(jīng)司法鑒定,這起“轉(zhuǎn)圈糧”案件中,五家租賃庫(kù)點(diǎn)用于“空買(mǎi)空賣(mài)”的糧食高達(dá)6.7萬(wàn)噸,給國(guó)家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。曹某也因此被判處有期徒刑3年6個(gè)月,并處罰金50萬(wàn)元。