他勾結(jié)茶商,收取其分管單位購茶的“回扣”,從此打開貪腐之門;他膽大妄為,利用職務(wù)便利,超預(yù)算撥付財(cái)政資金,并要求分管單位負(fù)責(zé)人幫忙套取財(cái)政資金;他自編自演,以“跑項(xiàng)目”為名,騙取政府部門和企業(yè)巨額資金。四川省雅安市商務(wù)局原局長馮雅平——
“馮雅平在先后擔(dān)任名山縣(2012年11月改為名山區(qū))縣委常委、常務(wù)副縣長和雅安市商務(wù)局副局長期間,貪污公款440.54萬元,收受賄賂241.3萬元,被開除黨籍、開除公職,并被判處有期徒刑19年?!彼拇ㄊ⊙虐彩屑o(jì)委日前印發(fā)警示教育系列讀本《鏡鑒》,曝光了一批涉及關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗典型案例。馮雅平貪腐案是其中之一。
據(jù)了解,馮雅平29歲升任副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,然而,之后的十余年,雖然職務(wù)多次變動(dòng),但始終未得到提拔。馮雅平的心理漸漸失衡,仕途無望奔“錢途”,開始利用職務(wù)便利,大肆斂財(cái)。
以茶為“媒”——
吃“回扣”打開貪腐之門
名山是全國聞名的蒙頂山茶主產(chǎn)區(qū),這里的人以茶為生,也有很多人因茶致富。而馮雅平卻以茶為“媒”,打開了貪腐的大門。
2007年初,當(dāng)?shù)亟?jīng)營茶葉生意的老板張某在一次請馮雅平品茶時(shí)試探道:“拜托馮縣長多多‘關(guān)照’我的生意。”“好說,以后我分管的單位就到你這里采購茶葉?!甭牭今T雅平毫不猶豫的回答,張某喜上眉梢,他立馬表態(tài):“回頭我發(fā)票上多開些金額,多余的錢全部返還給您。”馮雅平笑了笑,不置可否,同時(shí)也在心里認(rèn)定,張某是個(gè)“會(huì)來事兒”的人,與他“合作”自己定能撈上一筆。
從2007年底至2011年9月,在馮雅平的授意下,其分管的名山縣政府辦、縣財(cái)政局等單位多次從張某處采購公務(wù)用茶。按照市場價(jià),張某本應(yīng)收取20萬元購茶款,但他通過虛開發(fā)票,向縣政府辦、縣財(cái)政局等單位共計(jì)收取了50余萬元。多出來的30余萬元,全部給馮雅平作為“回扣”。
茶葉交易讓馮雅平和張某結(jié)成了利益同盟。隨后,張某等人共同出資40萬元,與馮雅平合伙做起了高速公路廣告牌生意。馮雅平在未出資的情況下,僅靠“擺平”相關(guān)部門,就得到干股分紅6萬余元。
貪欲膨脹——
明目張膽套取財(cái)政資金
在張某的一次次“指引”下,馮雅平的貪欲愈發(fā)膨脹,甚至開始主動(dòng)想辦法撈錢。
2009年底,馮雅平一個(gè)電話把名山縣住建局局長李永軍(另案處理)叫到了自己的辦公室。“我這些年一直沒得到提拔。俗話說,不跑不送,原地不動(dòng)。你幫忙弄點(diǎn)經(jīng)費(fèi),我到領(lǐng)導(dǎo)那里‘活動(dòng)活動(dòng)’?!崩钣儡姏]有想到馮雅平會(huì)如此直截了當(dāng)?shù)匾X,他遲疑了一下問道:“馮縣長,您想從哪個(gè)項(xiàng)目入手?”早有打算的馮雅平說:“你就從財(cái)政安排的垃圾壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)中考慮?!?
一周后,縣住建局賬戶上收到馮雅平超預(yù)算撥付的垃圾壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)55萬元。李永軍擅自安排財(cái)務(wù)提現(xiàn)25萬元,并交到馮雅平手中。從2009年至2011年,馮雅平利用職務(wù)便利,多次向縣住建局超預(yù)算撥付垃圾壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)共計(jì)165萬元。在李永軍“幫助”下,馮雅平得到其中的100萬元。
把錢放出去走一圈,國庫里的公款就改姓馮,馮雅平嘗到了套取財(cái)政資金的甜頭,更加膽大妄為。
2010年底,馮雅平看到縣里的年終決算中還有一筆90萬元的鄉(xiāng)村公路建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余,便電話聯(lián)系了此前向他申請資金的廖場鄉(xiāng)黨委書記楊順坪(另案處理):“現(xiàn)在可以撥付給你們一筆90萬元的鄉(xiāng)村公路建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但你們只能用20萬元,70萬元在你們那里過過賬,然后我拿來感謝領(lǐng)導(dǎo)?!彪m然只能拿到20萬元,但楊順坪依然喜出望外,答應(yīng)了馮雅平的要求,并在資金到賬后第一時(shí)間取出70萬元交給馮雅平。
據(jù)雅安市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,馮雅平通過同樣的手段,先后套取財(cái)政資金240萬元,同時(shí)還以“立項(xiàng)”“擺平關(guān)系”為由,收受多家企業(yè)的賄賂。
自編自演——
以“跑項(xiàng)目”為名騙取巨額資金
2010年底,馮雅平讓名山縣農(nóng)工辦主任廖騰俊(另案處理)準(zhǔn)備好80萬元公款,陪他到成都“跑項(xiàng)目”。到了成都某茶樓門口,馮雅平謊稱跟上級領(lǐng)導(dǎo)約好在茶樓包間見面,讓廖騰俊在車上等候,自己帶著80萬元現(xiàn)金獨(dú)自“赴約”。
馮雅平進(jìn)入茶樓后,讓茶樓服務(wù)員找來一個(gè)紙箱,他將錢全部放入紙箱中封好。大約半個(gè)小時(shí)后,他抱著紙箱走出茶樓,很隨意地將紙箱放進(jìn)后備箱,并對廖騰俊說:“箱子里是領(lǐng)導(dǎo)送給我的幾條香煙?!本瓦@樣,馮雅平將80萬元神不知鬼不覺地放入了自己腰包。
類似的“橋段”,馮雅平屢試不爽,甚至有時(shí)還叫上其姐姐一起“出演”。
2011年9月,馮雅平從名山縣調(diào)往雅安市商務(wù)局任副局長。2012年9月,馮雅平負(fù)責(zé)的雨城區(qū)某肉業(yè)公司建設(shè)冷凍庫的項(xiàng)目獲得了省里撥付的350萬元促進(jìn)發(fā)展補(bǔ)助資金。馮雅平覺得掙錢的機(jī)會(huì)又來了,于是以給該項(xiàng)目評審專家“好處費(fèi)”為由,向企業(yè)索要100萬元,并與企業(yè)代表一起到某飯店給評審專家送錢。在飯店門口,馮雅平要求獨(dú)自與評審專家碰面。幾分鐘后,他空著手回到了車上,告知企業(yè)代表,“錢已送到。”
直到東窗事發(fā),該企業(yè)才知道,所謂的評審專家純屬子虛烏有,真正收取“好處費(fèi)”的不是別人,而是馮雅平的姐姐,所有的一切只不過是姐弟倆上演的一場戲。
雅安市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“馮雅平之所以敢套取資金、向企業(yè)獅子大開口,主要原因在于他吃準(zhǔn)了一些項(xiàng)目資金在申請、使用過程中,既無公開公示,也不及時(shí)對項(xiàng)目資金使用跟蹤審計(jì)。在如此大的監(jiān)管漏洞下,馮雅平自然膽大妄為。馮雅平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件給每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再次敲響了警鐘,只有嚴(yán)于律己、遵規(guī)守紀(jì),才能正確行使手中的權(quán)力?!?