因非法收受他人賄賂共計人民幣1628.5368萬元,價值澳門幣20.1882萬元的金條三根,江西峽江縣原縣委書記宋銅最終被判處有期徒刑15年。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在宋銅案的判決書中共112次提到“紫砂壺”,45次提到“購壺款”。作為一名縣委書記,宋銅雖然職位不高,卻因愛好收集紫砂壺而被人稱為“壺哥”,最終因好致害,那一把把價值不菲的紫砂壺成為他受賄的一筆筆鐵證。
商人假裝司機隨行買單
“好船者溺,好騎者墮,君子各以所好為禍”。宋銅喜好紫砂壺幾近“瘋狂”,一些朋友曾勸他,切不可玩物喪志,但他依然故我。
經(jīng)法院審理查明,2006年至2014年,被告人宋銅先后擔任峽江縣委副書記、峽江縣人民政府副縣長、縣長、峽江縣委書記,在其任職期間,非法收受他人賄賂款共計人民幣1628.5368萬元、價值澳門幣20.1882萬元的金條三根。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在其所收受賄賂中,購壺款就達1200余萬元。而在頻頻向宋銅行賄的眾多商人中,肖軍平為宋銅買單的紫砂壺價值最高。
2013年1月的一天,江西普正制藥有限公司負責人肖軍平接到宋銅打來的電話,讓他趕到江蘇無錫一趟。見面后,宋銅將肖軍平帶到工藝大師路朔良家中購買紫砂壺,宋銅選中2把紫砂壺,談好價格為320萬元,后宋銅要求肖軍平付款。
辦案人員介紹,宋銅得知自己心儀的紫砂壺完工后,還常常讓一些商人連夜趕到宜興幫他付款,甚至為他“刷爆”卡。
有時為了掩人耳目,宋銅讓這些負責買單的商人裝成自己的司機。一位鮑姓工藝大師稱,宋銅在其藝術館買了兩把壺后,便交代他的“司機”去銀行刷卡付錢。有證人證實,這名司機的真實身份是江西一家鋁業(yè)公司法定代表人吳某某,他曾花費118萬元,為宋銅購買了5把紫砂壺,在宋銅的關照下,這家公司成功申報再生資源綜合利用項目,并獲得1000萬元項目資金。
辦案人員透露,宋銅讓商人幫忙購買的紫砂壺多達兩三百把,除了他自己保管一部分外,還有一部分交給他人代為保管。例如,2013年10月,宋銅讓商人姚發(fā)寶前去宜興幫自己看中的12把紫砂壺買單,并帶回峽江代為保管。
2013年底至2014年初,宋銅先后兩次從姚發(fā)寶處共計拿回8把紫砂壺,其余的紫砂壺仍放在姚發(fā)寶處代為保管,直到案發(fā)。
良心工程淪為尋租籌碼
吃人家嘴軟,拿人家手短。辦案人員介紹,宋銅在接受了潘某等人輸送的大量好處后,原則、底線被拋在一邊,利用手中的權力大肆為他們牟利。
例如,江西一家制藥公司法人肖某曾以為宋銅報銷發(fā)票和購買紫砂壺的名義花費519萬余元,以此感謝宋銅對他的醫(yī)藥公司在申報國家醫(yī)保目錄藥品價格定價、返還土地出讓金等方面的關照。
曾經(jīng)為宋銅購買紫砂壺“刷爆卡”的房地產(chǎn)商潘某的投入同樣得到了回報。宋銅不僅為他開發(fā)房地產(chǎn)項目提供幫助,甚至在潘某的親屬楊專根因生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品被司法機關處理的情況下,出面關照干預司法,試圖幫楊專根減輕處罰。
與此同時,一些本該造福于民的良心工程,也成為宋銅權力尋租的籌碼。2008年底,江西省笥山建材有限公司因超采地下水,引發(fā)地陷事故,造成附近移民安置點的房屋受損。
法院的判決書顯示,該公司法人葉某找到時任峽江縣長的宋銅,在宋銅所主持的善后處置工作協(xié)調(diào)會上,此事被順利擺平。宋銅還“好事做到底”,用國家的錢給葉某善后,他指示縣移民局向國家三峽建委和省扶貧和移民辦申請補助資金,最后申請到300萬元的專項補助資金,用于新建移民安置點。事后,宋銅收受了葉某“感謝費”26萬余元。
鏟除“壺官”滋生土壤
辦案人員告訴記者,宋銅案表現(xiàn)出的“雅腐”特征,非常典型,在敲響警鐘的同時,也為完善監(jiān)督手段,治理“雅腐”現(xiàn)象,提供了反面案例。
江西省黨風廉政建設研究中心副主任曾明認為,2012年以后,一些受腐敗影響較大的藝術品領域正在回歸藝術本質(zhì),價格虛高現(xiàn)象正在減少,但治理“雅腐”還要不斷創(chuàng)新法治反腐、制度反腐的思維與手段。
曾明說,一是要改變以贓物價格高低來量刑的做法。受賄金額并非直接與受賄行為的社會危害性劃等號,與公共權力受損害程度之間也不存在絕對的對應關系;二是完善和細化官員財產(chǎn)登記和公示制度,實行禮品上交登記制度;三是對腐敗實行零容忍,因職務關系或?qū)嵤┞殑招袨槎杖 ⒓s定利益的,不論金額大小,即屬違紀或違法行為,應受到黨紀處分或國法制裁。
“要從根本上鏟除滋生雅腐的土壤,仍有待不斷完善反腐制度設計,從源頭上規(guī)范權力運行?!庇袑<艺J為,由于收受藝術品,不僅低調(diào)隱蔽“含金量”很大,且具有升值潛力,仍需要警惕,“雅腐”可能成為一些不愿收手的腐敗官員的“首選”。