在任陜西高速集團(tuán)董事長(zhǎng)期間,陳雙全受賄折合人民幣1700多萬元,創(chuàng)下平均每天受賄1萬元的“陳雙全速度”
在陜西省銅川市一些比較迷信的老人看來,陳雙全的落馬,是早有預(yù)兆的。
這名銅川市前市長(zhǎng),在自己一手設(shè)計(jì)并主持建成的銅川新區(qū),留下了一個(gè)足有4米高的雙拳雕塑。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“雙拳 ”諧音“雙全”,這雕塑便是陳雙全刻在這片土地上的私人標(biāo)記。
這雙水泥拳頭曾經(jīng)緊握著一段黑色的鐵鏈,鐵鏈的兩端埋在地下。約五六年前,這段鐵鏈被人從地里拔出偷走,賣了廢鐵。這個(gè)時(shí)間與陳雙全調(diào)離銅川,赴陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司(下稱高速集團(tuán))上任的時(shí)間相差無幾,當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為這是不吉利的象征。“連根拔起,根都沒有了,怎么活下去??!”在廣場(chǎng)一側(cè)乘涼的卜能學(xué)老人說。
2008年6月25日下午2點(diǎn)30分,陳雙全用戴著手銬的手在判決書上簽下了自己的名字。這名高速集團(tuán)的前董事長(zhǎng),在自己1700多天的任期里,總共受賄折合人民幣1700多萬元。
至此,陜西省建國(guó)以來最大的受賄案塵埃落定。
“最好的市長(zhǎng)”與“流氓市長(zhǎng)”
時(shí)間上溯到2007年6月,陜西省紀(jì)委專門成立了709專案組,對(duì)高速集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記陳雙全等人違紀(jì)違法案進(jìn)行查處。當(dāng)時(shí),陳雙全退休剛剛半年多,正在他位于西安市雁塔路陜西省委家屬院7號(hào)樓23層的家中,迎接西安炎熱的酷夏。
是年12月14日,陳雙全接到了陜西省紀(jì)委常委會(huì)的決定――開除其黨籍,并將其違規(guī)操縱招投標(biāo)收取巨額賄賂,涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2008年4月16日,西安市中級(jí)人民法院,一審以受賄罪判處陳雙全死刑,緩期二年執(zhí)行。是年6月25日,陜西省高院依法核準(zhǔn)了陳雙全的死緩判決。
這一年,正是陳雙全步入政壇的第25年。
1946年5月,陳雙全出生于陜西省富平縣東上官鄉(xiāng)。1970年,陳從西安交通大學(xué)畢業(yè)后就去了銅川,曾在銅川市整流變壓器廠工作,歷任科長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)等職。
一名曾在銅川市整流變壓器廠工作過的老工人說,陳雙全“動(dòng)手能力強(qiáng)”,當(dāng)年,陳辦公室的臺(tái)燈,都是自己親手做的。陳剛到工廠時(shí)對(duì)變壓器制造一無所知,但是很快就熟練掌握了多種一線工作的技術(shù)。
1983年,陳雙全任銅川市城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng);1986年任銅川市建委主任;1988年當(dāng)選為銅川市副市長(zhǎng)。1996年4月陳當(dāng)選銅川市市長(zhǎng),時(shí)年50歲。
陳雙全至今仍是銅川的爭(zhēng)議人物。有人著文將陳稱為“銅川改革開放以來最好的市長(zhǎng)”,并將他與為銅川市建設(shè)做出過突出貢獻(xiàn)的“鐵市長(zhǎng)”張鐵民并列。
陳雙全在改善銅川市容方面和張鐵民有相似之處。銅川的煤炭資源十分豐富,市區(qū)建有11個(gè)煤炭?jī)?chǔ)售轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng),運(yùn)煤車常年行駛在市區(qū)主要干道上,四季煤灰飛揚(yáng),以至于在久旱不雨時(shí)樹葉全是黑的,人們穿白衣出門,上趟街回來便成灰色。
1996年5月,上任才10天的陳雙全,就簽發(fā)了關(guān)閉市區(qū)所有煤炭?jī)?chǔ)售轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)的通告。當(dāng)年年底,嚴(yán)重影響市區(qū)環(huán)境的11座污染源全部搬遷。搬遷后,市政府在全市搞了一次民意測(cè)驗(yàn),贊成的達(dá)95%。
此外,陳還主抓搬遷了耀縣至市區(qū)210國(guó)道幾十公里兩側(cè)的小磚瓦窯、石灰窯;大面積進(jìn)行城市舊城改造;改造城市道路,整治市容環(huán)境等。
陳雙全在任期間,經(jīng)多方爭(zhēng)取,銅川市被列入聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署確定的中國(guó)21世紀(jì)議程試點(diǎn)的8個(gè)城市之一,又被該組織列入支持中國(guó)地方21世紀(jì)議程能力建設(shè)的3個(gè)試點(diǎn)城市之一。
陳雙全在銅川的另一大政績(jī),便是建設(shè)銅川新區(qū),他親自兼任新區(qū)管委會(huì)主任,將新區(qū)設(shè)計(jì)成為擁有大量綠地和數(shù)百畝花園、果園的綠色生態(tài)區(qū)。他也因?yàn)槭钩鞘芯G化覆蓋率達(dá)到31.5%,全市森林面積達(dá)到146.6萬畝,于1999年榮獲了全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?
“銅川在陳雙全當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)變化很大,干凈漂亮了好多?!便~川老區(qū)街頭的王姓老人說,他身邊圍觀看下象棋的老人們都點(diǎn)頭稱是。
但是,銅川民間對(duì)于陳雙全的負(fù)面評(píng)價(jià)并不比正面評(píng)價(jià)少,人們稱其為“流氓市長(zhǎng)”。
“流氓市長(zhǎng)”的稱呼主要源于陳雙全不檢點(diǎn)的私生活,關(guān)于他情婦的數(shù)量在當(dāng)?shù)赜卸喾N說法,最少的說有五六個(gè),最多的是說有不下二十個(gè)。網(wǎng)上甚至有人列出他部分情婦的姓名和工作單位。
陳雙全的律師齊章安告訴《新世紀(jì)周刊》,陳雙全在銅川當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候就經(jīng)常留宿辦公室,其妻子很難見到他一面。
在陳雙全的判決書上,也明確寫明,陳承認(rèn)與兒子紀(jì)格力(隨母姓)關(guān)系不好。齊章安律師對(duì)二人關(guān)系不好的原因不知情,只是猜測(cè)父子相見很少是原因之一。但坊間對(duì)此的說法是,陳“四處玩女人”,導(dǎo)致父子感情破裂。
“雖然大家都叫他‘流氓市長(zhǎng)’,但是養(yǎng)情婦是私事,陳雙全工作做得不錯(cuò),公私要分開,克林頓不是還和萊溫斯基好過嗎?”卜能學(xué)老人對(duì)陳雙全“玩女人”的行徑表示理解?!八]強(qiáng)迫那些女人,都是那些女人自愿的,希望從他那兒得到好處。”
“得到好處”主要指的是,新區(qū)政府大樓工程是陳的一位情婦負(fù)責(zé)的。這棟新區(qū)最氣派的建筑一側(cè)圍墻外的綠地上,樹立著一個(gè)年輕女子的雕像,當(dāng)?shù)厝诵ΨQ那是“二奶像”。
當(dāng)?shù)厝藢?duì)于銅川新區(qū)的詬病從一開始就沒有停息過,新區(qū)的規(guī)劃有著致命的弱點(diǎn)――遠(yuǎn)離老城區(qū)達(dá)25公里。雖然主要政府機(jī)關(guān)都搬遷至此,但大多數(shù)公務(wù)員都選擇單程近一個(gè)小時(shí)的班車上下班。新區(qū)只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),其他配套設(shè)施也不完備,愿意搬遷至此的居民并不多。在新區(qū)的綠化廣場(chǎng)兩側(cè),是更開闊的“綠地”――當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的莊稼地,農(nóng)民們也時(shí)常把羊牽到廣場(chǎng)路邊來吃雜草。
2000年,銅川市政府曾出售銅川新區(qū)“太陽城商住區(qū)”的土地使用權(quán),并許諾2001年7月1日前將基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。但8年過去了,太陽城至今還是果園和荒地。
陳雙全也被認(rèn)為從新區(qū)建設(shè)中得到巨大利益,當(dāng)?shù)厥魇菑V東一位開發(fā)商力勸陳建設(shè)新區(qū),并給陳巨額回報(bào)。市政府大樓對(duì)面的數(shù)棟別墅,被指為陳當(dāng)政時(shí)給市里8位主要領(lǐng)導(dǎo)所建,但隨著陳調(diào)離銅川,因?yàn)槠渖砗髲?fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題,別墅一直荒蕪沒有人敢住。昔日漂亮的別墅,如今已破敗不堪,小區(qū)里也荒草叢生。
2001年陳雙全離開了銅川,調(diào)任高速集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)。
陳雙全的高速集團(tuán)
2001年4月16日高速集團(tuán)正式掛牌,該集團(tuán)是陜西省高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè),主營(yíng)高速公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),同時(shí)涉足高速公路機(jī)電交通工程、綠化以及貿(mào)易、房地產(chǎn)、酒店、證券、信托投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2001年3月,陳雙全被任命為高速集團(tuán)黨委書記,同年4月3日被任命為高速集團(tuán)董事長(zhǎng)。同時(shí)還兼任西漢高速公路建設(shè)指揮部總指揮、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和咸陽機(jī)場(chǎng)高速公路招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
在陳當(dāng)政的數(shù)年時(shí)間內(nèi),高速集團(tuán)先后承建了西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路、閻良至禹門口高速公路、黃陵至延安高速公路,以及西安至漢中高速公路。投資總規(guī)模達(dá)272億元,總里程598公里。截至2005年,陜西省高速集團(tuán)總資產(chǎn)從組建初的96.91億元增長(zhǎng)到206億元,共完成建設(shè)投資173.5億元。
陳昔日的同事說:“陳雙全對(duì)高速公路建設(shè)相對(duì)不很熟悉,但他善于學(xué)習(xí),適應(yīng)能力也很強(qiáng)?!?
一個(gè)需要注意的細(xì)節(jié)是:2005年,陜西省高速集團(tuán)公司審計(jì)處被評(píng)為全省內(nèi)審工作先進(jìn)單位,集團(tuán)被推薦為全國(guó)內(nèi)審工作先進(jìn)單位。集團(tuán)成立4年間共完成對(duì)14位領(lǐng)導(dǎo)同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),糾繳違紀(jì)資金、資產(chǎn)170.87萬元,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處3起。但現(xiàn)在回過頭看看,顯然,這些審計(jì)工作并不沒有觸及作為“一把手”的陳雙全的任何經(jīng)濟(jì)問題。
“作為領(lǐng)導(dǎo)者,陳雙全一直重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作?!庇忻襟w報(bào)道說。2003年,為確保當(dāng)年全省54億投資安全,陜西高速集團(tuán)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“八不準(zhǔn)”廉潔從政承諾活動(dòng)。
“集團(tuán)中上至領(lǐng)導(dǎo)班子成員,下至各部門處長(zhǎng)、經(jīng)理、項(xiàng)目組長(zhǎng),每個(gè)人都掌握著一定權(quán)力。因此在工程建設(shè)中,一定要以廉政建設(shè)促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行;另外還要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制?!标愲p全曾經(jīng)對(duì)采訪他的記者說。
但陳雙全所領(lǐng)導(dǎo)制定的“八不準(zhǔn)”顯然不是針對(duì)他自己的。根據(jù)陜西省高級(jí)人民法院《刑事裁定書》,陳雙全在高速公路管理集團(tuán)的受賄,是從其上任伊始開始的。
2001年4月,陳擔(dān)任高速集團(tuán)董事長(zhǎng)的當(dāng)月就收受中鐵十二局西北工程指揮部工程處處長(zhǎng)安福強(qiáng)的2萬美金的賄賂。
包括安福強(qiáng)在內(nèi)的諸多行賄者承認(rèn),陳雙全手中的工程招標(biāo)決定權(quán),是其向陳行賄的原因。
陜西省高速集團(tuán)下設(shè)黃延、西漢、西禹高速公路建設(shè)公司和高速開發(fā)公司四個(gè)國(guó)有獨(dú)資子公司。依照子公司章程,子公司的招標(biāo),應(yīng)該由子公司獨(dú)立進(jìn)行。
2001年下半年,陜西省籌建黃延高速公路。此工程的招投標(biāo)原本應(yīng)該由黃延高速公司獨(dú)立進(jìn)行。“但在實(shí)際招標(biāo)中,高速集團(tuán)董事長(zhǎng)陳雙全插手干預(yù),提前內(nèi)定了施工單位中標(biāo)的名次,并要求我們按此操作,確保其內(nèi)定的第一名施工單位中標(biāo)?!秉S延高速公司董事長(zhǎng)杜新科說。
西漢高速公司董事長(zhǎng)趙久柄也證明,西漢高速公路建設(shè)投標(biāo)過程中,陳雙全進(jìn)行過干預(yù)。一是在招標(biāo)的資格預(yù)審中打招呼讓陳制定的施工單位通過資格預(yù)審,二是對(duì)部分標(biāo)段的中標(biāo)單位事先內(nèi)定,將報(bào)價(jià)透露給這些單位,助其中標(biāo)。
陳雙全自己也承認(rèn),他事前內(nèi)定中標(biāo)單位,或者令子公司領(lǐng)導(dǎo)按其具體指示操作,或者給子公司領(lǐng)導(dǎo)打招呼,令其配合。
“由于子公司的人事、組織均由高速集團(tuán)管理,所以沒有一個(gè)子公司領(lǐng)導(dǎo)拒絕陳的要求?!标兾魇「咴簠⑴c審理陳雙全案的法官王海峰說。
12家行賄公司,11家為國(guó)企
2001年4月,黃延高速公路的招標(biāo)正在籌備,中鐵十二局西北指揮部工程處處長(zhǎng)安福強(qiáng)經(jīng)人介紹,認(rèn)識(shí)了陳雙全這位新上任的董事長(zhǎng)。在一次吃飯后,安福強(qiáng)將一個(gè)黑色的手提包放到了陳雙全車子的后備箱里。陳雙全在辦公室打開了黑色手提包,里面是整齊的2萬美金,陳把這第一筆賄賂放在辦公室的小套間內(nèi)。從2001年4月到2002年11月,陳雙全先后3次共接受安福強(qiáng)130萬元的“好處費(fèi)”。
安福強(qiáng)的行賄手段令陳雙全十分滿意,為了實(shí)現(xiàn)安福強(qiáng)更大的“價(jià)值”,2002年9月,陳雙全運(yùn)作安福強(qiáng)從其原就職的中鐵十二局調(diào)至黃延高速公司工作,擔(dān)任黃延高速公司副總經(jīng)理。
此后,輕車熟路的安福強(qiáng)為多家施工單位向陳行賄牽線搭橋。
“2002年11月,黃延高速第一批招標(biāo)開標(biāo)前,陳雙全托黃延高速公路總經(jīng)理兼招標(biāo)辦主任曹可勇將標(biāo)底透露給我,并給我提供一份內(nèi)定中標(biāo)的施工單位名單,附有聯(lián)系電話號(hào)碼。我在計(jì)算出報(bào)價(jià)之后,再按照名單上的聯(lián)系電話通知有關(guān)施工單位?!卑哺?qiáng)說。
為此安福強(qiáng)專門買了神州行手機(jī)卡,用手機(jī)核實(shí)對(duì)方為內(nèi)定的施工單位無誤后,即通知報(bào)價(jià),通知完后他就將手機(jī)卡扔掉。
2002年下半年,西漢高速公路第一批招標(biāo)前,陳雙全將安福強(qiáng)從黃延高速公司調(diào)到西漢高速公司,參與招投標(biāo)工作。
“陳雙全交給我一份內(nèi)定中標(biāo)名單,并安排西漢高速公司董事長(zhǎng)趙久柄將標(biāo)底通知我,我計(jì)算出報(bào)價(jià)后仍用神州行手機(jī)卡聯(lián)系的方式通知名單上的內(nèi)定施工單位?!卑哺?qiáng)在庭審時(shí)指證說。
中鐵三局二公司正是內(nèi)定的施工單位,為了在西漢高速公路建設(shè)中中標(biāo),該公司副總經(jīng)理劉志剛通過中間人向陳雙全先后分三次共行賄10萬元人民幣和20萬美元。
劉志剛回憶說:“我問中間人能否提前獲知標(biāo)底,中間人說到時(shí)候會(huì)有人通知我的?!?
到了開標(biāo)的前一個(gè)晚上,有陌生人打電話告訴中間人他們投標(biāo)工程的標(biāo)底和報(bào)價(jià),在得到中間人轉(zhuǎn)述的信息后,劉志剛修改了標(biāo)書,中鐵三局二公司順利中標(biāo)。
這個(gè)打電話給中間人的“陌生人”,就是躲在神州行手機(jī)卡后面的安福強(qiáng)。
陳雙全就是利用這種暗地透露標(biāo)底和報(bào)價(jià)的方式,先后向12家公司(13次)提供標(biāo)底和報(bào)價(jià),這些公司均成功中標(biāo)。
成為陳內(nèi)定的施工單位并不復(fù)雜,公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)人直接向陳或者通過陳的親戚(例如陳的妻弟尚黎明)或下屬(例如安福強(qiáng))向其提供“好處費(fèi)”,“好處費(fèi)”因工程大小不同,多在百萬上下。
這些賄賂,有些是被提包裝著,直接置于陳雙全車子的后備箱里;更多的則是被放在水果箱里,連同少量水果一同送到陳的家中。而陳雙全則把這些錢全部集中到他辦公室套間這個(gè)大容量“保險(xiǎn)柜”里,直到陳退休后才轉(zhuǎn)移到他另租的一個(gè)房間內(nèi)。
參與審訊陳雙全案的法官說,陳的“信用”很好,除了陜西明泰工程有限公司第一次行賄沒能中標(biāo)(第二次行賄中標(biāo)了),所有提供“好處費(fèi)”的公司全部中標(biāo)。
除了“花錢買中標(biāo)”,還有施工單位向陳雙全行賄,僅僅是請(qǐng)求陳不要阻止其中標(biāo)。中鐵十八局在黃延和西漢高速公路競(jìng)標(biāo)過程中,先后給陳雙全送了20萬人民幣,請(qǐng)其不要反對(duì)和阻止。陳收下錢后,沒有反對(duì)和阻止,中鐵十八局憑借自身實(shí)力中標(biāo)。中標(biāo)后,該局又向陳贈(zèng)予了10萬美金的“感謝費(fèi)”。
這12家向陳雙全行賄的公司,11家為大型國(guó)有企業(yè),1家為民營(yíng)企業(yè)。國(guó)企的行賄資金多通過虛列工程項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)或加大工程土方單價(jià)等類似手段將賬目做平。這些行賄行為,都發(fā)生在2001年至2003年三年間。
身為高速集團(tuán)董事長(zhǎng)的陳雙全,往往一句話就可以決定一個(gè)公司的命運(yùn)。2001年,高速集團(tuán)以1.9億元向陜西新型房地產(chǎn)開發(fā)公司購(gòu)買其建設(shè)的一棟寫字樓,付款方式是由新型集團(tuán)出面貸款,高速集團(tuán)提供擔(dān)保,竣工后貸款轉(zhuǎn)為高速集團(tuán)的。在履行合同中,高速集團(tuán)由于各種原因遲遲不向銀行提供擔(dān)保,迫于無奈,陜西新型房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長(zhǎng)邢雅江于2 003年初向陳雙全送了100萬,陳催促相關(guān)負(fù)責(zé)人將此事提交集團(tuán)管理委員會(huì)研究,很快擔(dān)保就辦好了。為此陳再次向邢雅江索要錢財(cái),陳于2004年10月送給陳1000萬日元。
2005年春節(jié),邢雅江在向陳拜年時(shí)遞上了4萬元紅包,這也是陳雙全收受的最后一筆賄賂。
落馬退休后
2006年11月,陳雙全退休。剛剛失去官職庇護(hù)的陳雙全,便遇到了一件煩心事。明泰工程有限公司董事長(zhǎng)劉炳強(qiáng)在和朋友聚會(huì)的時(shí)候說“老陳信譽(yù)不好”,這話輾轉(zhuǎn)傳到了陳雙全耳朵里。這番抱怨源于陳雙全唯一一次沒“辦事”的受賄。
自從2001年認(rèn)識(shí)陳雙全后,劉炳強(qiáng)一直希望其公司在高速公路建設(shè)招標(biāo)中得到 “關(guān)照”。在聽說陳和兒子紀(jì)格力關(guān)系緊張后,劉炳強(qiáng)主動(dòng)找到陳雙全,表示愿意幫忙緩和陳氏父子的關(guān)系,對(duì)此,陳雙全頗為感激。
2001年9月,劉炳強(qiáng)了解到陳的兒子紀(jì)格力結(jié)婚買房需要錢,就專程跑到深圳,說自己和他父親是好朋友,送給了他100萬,并把此事告訴陳雙全。紀(jì)格力將錢用于購(gòu)房、購(gòu)車和投資股市。但陳雙全對(duì)于明泰公司的民營(yíng)公司身份不是很滿意,他認(rèn)為民營(yíng)公司和個(gè)體戶沒什么區(qū)別,把工程交給“個(gè)體戶”很容易出漏洞,況且父子二人的感情并沒有因?yàn)檫@筆錢有明顯緩和。于是劉炳強(qiáng)最終沒有中標(biāo),100萬的“投資”打了水漂。
雖然劉炳強(qiáng)第二次行賄后中標(biāo)了,但在陳雙全退休后,他仍然忍不住和朋友抱怨。陳雙全知道后,立刻交給兒子紀(jì)格力13萬美元,讓兒子兌換成人民幣后分次交給了劉炳強(qiáng)。
2006年1月14日,在退休前幾天,60歲的陳雙全獲得第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物獎(jiǎng),頒獎(jiǎng)盛典在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。這一事件被記入陜西省地方志辦公室編著的《陜西年鑒2007卷?大事記》一書。
一年之隔,省紀(jì)委嚴(yán)肅查處陳雙全違紀(jì)違法案則成為了2007年陜西十大新聞之一。
陳雙全是書法愛好者,當(dāng)年在銅川當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)到下級(jí)單位視察經(jīng)常會(huì)題詞。陳倒臺(tái)后,他在銅川題詞的牌匾也被紛紛拿下。
法院認(rèn)定,從2001年4月至2005年初,陳雙全利用職務(wù)之便,在西漢、黃延、咸陽機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)工程招標(biāo)及高速大廈建設(shè)貸款擔(dān)保中,為多家關(guān)系施工單位或個(gè)人謀取利益,從中收受“感謝費(fèi)”、“好處費(fèi)”等賄賂912萬元人民幣(實(shí)得812萬元)、93萬美元、1000萬日元。
坊間對(duì)此的傳言是,陳雙全家里的人民幣可以放滿一間臥室,為此陜西黑社會(huì)盯上了他正在讀中學(xué)的小兒子,而陳不得不為他配備了保鏢。
但是這一大堆錢沒能長(zhǎng)久地堆積在陳專門租用的房間內(nèi)。案發(fā)后,陳雙全及其親屬退繳贓款496.29萬元人民幣、310萬港幣、64萬美元、570萬日元。其中大部分贓款是由陳主動(dòng)帶領(lǐng)偵查人員到錦園新世紀(jì)小區(qū)的租房處提取的。
陳雙全受賄案的一審審判是在一間只能容納二十多人的小房間進(jìn)行的,旁聽席上的椅子是一組組在食堂隨處可見的的綠色塑料椅子。
目擊當(dāng)時(shí)細(xì)節(jié)的人士告訴《新世紀(jì)周刊》,患有糖尿病的陳雙全在判決書上顫巍巍地簽下自己的名字?!叭弊值淖詈笠粰M不是很明顯,陳雙全又用筆描了一下。
陳雙全案發(fā)后,陜西省交通廳、陜西省高速集團(tuán)組織了一系列的反思、反省座談會(huì)。新任陜西省高速集團(tuán)董事長(zhǎng)白應(yīng)賢著文闡述規(guī)避集團(tuán)腐敗案件的八點(diǎn)意見,其中包括加強(qiáng)招投標(biāo)管理、加強(qiáng)對(duì)工程分包、轉(zhuǎn)包的監(jiān)管等。
早在2003年,陳雙全就曾要求陜西高速集團(tuán)開展領(lǐng)導(dǎo)干部 “八不準(zhǔn)”的廉潔從政承諾活動(dòng)。陳的“八不準(zhǔn)”和白應(yīng)賢的八點(diǎn)意見,有很多內(nèi)容是相同的。