一名國(guó)有四大銀行晉江分行的行長(zhǎng)對(duì)龔清概加大放貸力度的要求并未理睬。龔清概一怒之下找到省行負(fù)責(zé)人,要求調(diào)離該行長(zhǎng),結(jié)果晉江分行行長(zhǎng)換人。
今年初,中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦原副主任龔清概因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查的消息一傳出,關(guān)于其落馬的各種猜測(cè)聲四起。
作為一名土生土長(zhǎng)的閩南漁村子弟,龔清概曾在福建工作長(zhǎng)達(dá)35年,從公社大隊(duì)團(tuán)支書(shū)成長(zhǎng)為正廳級(jí)官員。龔清概落馬之后,外界輿論也一致認(rèn)為,其違紀(jì)事實(shí)絕大部分發(fā)生在福建工作期間。
即便在2013年,龔清概離開(kāi)福建調(diào)任北京,其影響力也未曾遠(yuǎn)離。龔清概留在當(dāng)?shù)氐?,有親屬的龐大商業(yè)利益以及政商家族之間糾葛。伴隨龔清概的落馬,這一切逐漸浮出水面。
一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸扛嬖V廉政瞭望記者,龔清概是一個(gè)外界評(píng)價(jià)兩極化的官員。有人贊其為能吏;有人罵他是土匪;有人視龔清概為大恩人,對(duì)他的話言聽(tīng)計(jì)從;也有人長(zhǎng)年舉報(bào),說(shuō)“不扳倒龔清概,死不瞑目”。
漁村中的“老炮兒”
龔清概的老家,位于泉州石獅市沙堤村。1958年出生的他,在家里六兄妹中排行老三。龔清概順利讀到高中畢業(yè),不僅是全家人,更是整個(gè)漁村中學(xué)歷最高的。
在沙堤村老人的印象中,龔清概除了學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò),更有一股爭(zhēng)強(qiáng)好勝的狠勁。龔清概十多歲時(shí),經(jīng)常和鄰村青年打群架,他每每沖鋒在前,堪稱漁村里的“老炮兒”。
高中畢業(yè)后,龔清概在村里待了幾年。據(jù)介紹,那時(shí)父母很著急,認(rèn)為龔清概讀了一點(diǎn)書(shū),變得眼高手低,出海打魚(yú)的事不愿做,大事又做不好。家人甚至打算把他送到南洋去當(dāng)建筑工人。
但轉(zhuǎn)機(jī)很快到來(lái)。1978年,泉州地區(qū)干部大換血,組織部門(mén)選拔任用了一批年輕干部。龔清概搭著這趟順風(fēng)車,任晉江縣永寧公社沙堤大隊(duì)團(tuán)總支書(shū)記。兩年后,龔清概又調(diào)到晉江縣委組織部。在組織部工作期間,他脫產(chǎn)學(xué)習(xí),拿到泉州市委黨校的大專文憑。
1987年,龔清概擔(dān)任晉江縣深滬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。一名晉江的干部介紹,正是在深滬鎮(zhèn)期間,龔清概成為當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的明星人物?!八坪跆焐瓦m合獨(dú)當(dāng)一面的工作,思路開(kāi)闊、作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)、膽子也特別大?!饼徢甯艙?dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)的五年時(shí)間里,深滬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,成為福建沿海地區(qū)著名的輕工業(yè)集聚地。
龔清概強(qiáng)悍的一面也展露無(wú)遺。因?yàn)橐徽Z(yǔ)不合,他對(duì)一名村干部拳打腳踢。中午喝得酩酊大醉,下午卻在辦公室布置工作,還自嘲這是“打醉拳”,能收獲意想不到的效果。
一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,龔清概的工作業(yè)績(jī)很突出,這是他日后晉升的基礎(chǔ)。同時(shí),龔清概喜歡拉幫結(jié)派,只要是自己圈子里的人,就能吃香喝辣;不是一個(gè)圈子的,就會(huì)排斥在外。他的不少親屬投身商海,利用龔清概的影響力賺了不少錢。深滬鎮(zhèn)有幾條馬路,就是由龔清概的親屬負(fù)責(zé)承建?!袄∪ψ优c縱容親人經(jīng)商,這在龔清概日后的從政路上,幾乎成為‘標(biāo)配’?!?
充滿江湖氣的“龔十億”
1992年,龔清概由鎮(zhèn)長(zhǎng)晉升泉州晉江市副市長(zhǎng),三年后扶正為市長(zhǎng)。從2002年到2005年,他又擔(dān)任泉州市委常委、晉江市委書(shū)記。
龔清概的老家石獅市原本屬于晉江縣,1987年區(qū)劃調(diào)整單獨(dú)設(shè)市。1992年,晉江撤縣建市。龔清概算得上是一個(gè)土生土長(zhǎng)的晉江人,從基層一步步干起來(lái),并擔(dān)任當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間。這不僅算得上官場(chǎng)特例,更令龔清概在晉江擁有了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系以及非同尋常的影響力。
一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,龔清概主政晉江期間,算得上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的階段。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在福建省各縣市中穩(wěn)居第一,成功躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)前十。同時(shí),龔清概大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,將晉江打造為“品牌之都”。七匹狼、勁霸、安踏、鴻星爾克等一大批品牌,正是在此期間成為知名品牌。
龔清概抓經(jīng)濟(jì)工作的方式,簡(jiǎn)單實(shí)用卻又顯得粗暴。實(shí)施品牌戰(zhàn)略之初,有些企業(yè)依舊習(xí)慣打價(jià)格戰(zhàn)。龔清概把那些在市場(chǎng)上殺價(jià)的企業(yè)負(fù)責(zé)人召集在一起,下達(dá)最后通牒:誰(shuí)再亂殺價(jià),立刻滾出晉江。
晉江鞋企崛起后,紛紛砸錢做廣告,龔清概又把企業(yè)負(fù)責(zé)人找來(lái),說(shuō)企業(yè)有實(shí)力是好事,但要抱團(tuán)合作,不能哄抬物價(jià),要求晉江鞋企形成一個(gè)聯(lián)盟。
一名國(guó)有四大銀行晉江分行的負(fù)責(zé)人,對(duì)于龔清概加大放貸力度的要求并未理睬。龔清概一怒之下親自去福州,找到省行負(fù)責(zé)人,要求把晉江分行的行長(zhǎng)調(diào)離。龔清概說(shuō),如果此人繼續(xù)當(dāng)行長(zhǎng),他就要下令,晉江各政府機(jī)關(guān)與大型企業(yè),誰(shuí)也不準(zhǔn)把錢存到這家銀行。此后不久,晉江分行的行長(zhǎng)換人。
龔清概任上,針對(duì)企業(yè)還有許多“先上車后補(bǔ)票”、“遇見(jiàn)紅燈繞著開(kāi)”的特殊政策。比如企業(yè)拿地建廠房,龔清概特批之后可以開(kāi)工生產(chǎn)后再交土地出讓金。
一名晉江商界人士表示,龔清概的做法,嚴(yán)格講起來(lái)都是不守政府本分,越俎代庖,甚至有違規(guī)之嫌。但在當(dāng)時(shí)環(huán)境下,確實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
那些受過(guò)龔清概恩惠的企業(yè),自然對(duì)其感恩戴德。但在晉江,也有一部分企業(yè)主,提到龔清概就咬牙切齒。一名長(zhǎng)年舉報(bào)龔清概、聲稱“不扳倒龔清概,死不瞑目”的商人告訴記者,自己曾競(jìng)標(biāo)一個(gè)市政工程,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是龔清概的妹夫。最后不僅沒(méi)接到工程,還被抓去關(guān)了一個(gè)星期,理由是他涉嫌行賄。
一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,龔清概家族經(jīng)商在晉江幾乎人盡皆知。龔的夫人、兒子都在不同企業(yè)持有股份,他的兄妹等人,涉足房地產(chǎn)、茶葉、外貿(mào)、餐飲生意,規(guī)模均不小。“龔十億”的綽號(hào),也是在那時(shí)傳出來(lái)的。
因?yàn)槌鞘懈脑煨枰疬w,有拆遷戶攔住視察途中的龔清概。一開(kāi)始,龔清概還和顏悅色地聽(tīng)取情況,但對(duì)方情緒激動(dòng),說(shuō)如果不答應(yīng)提出的條件,明天就去北京上訪。龔清概一把抓住對(duì)方的手,說(shuō):“我保證你去得了北京,回不了晉江?!睂?duì)方嚷著要上吊,龔清概勃然大怒:“我又沒(méi)打你殺你,你要怎么死是你的事?!?
當(dāng)晚,公安局就派人去拆遷戶所在社區(qū)了解情況,調(diào)查檔案,對(duì)外還放出風(fēng)聲,要把此人的情況清查一遍,發(fā)現(xiàn)有案底立刻抓人。拆遷戶那邊慌了神,從此再?zèng)]說(shuō)去北京上訪的事。
在官場(chǎng)內(nèi),龔清概同樣行事霸道,作風(fēng)張揚(yáng)。在公眾場(chǎng)合,爆粗口是家常便飯。脾氣發(fā)作時(shí),還要拳腳相向。在晉江當(dāng)一把手時(shí),他用茶杯擲向一名局長(zhǎng)。對(duì)下屬頤指氣使,對(duì)待同僚有時(shí)也壓不住火氣。擔(dān)任泉州市委常委期間,龔清概和另一名市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),兩人險(xiǎn)些在會(huì)場(chǎng)大打出手。
龔清概的個(gè)性,使其在官場(chǎng)樹(shù)敵甚多。在他主政過(guò)的地方,均不乏實(shí)名舉報(bào)的班子成員。但也有同僚認(rèn)為龔直來(lái)直去,是個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。一名曾?dān)任過(guò)晉江市委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)曾提及一件事,因?yàn)榕灿脤m?xiàng)資金,上面追查下來(lái)。時(shí)任市長(zhǎng)的龔清概找到書(shū)記,說(shuō)你即將升遷,不要為此事耽擱前程,所有事就由我擔(dān)下來(lái)吧。
政商網(wǎng)絡(luò)中的龔氏家族
一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B,龔清概家族貪腐的傳聞?dòng)蓙?lái)已久,甚至在此前的一系列被查處案件中,也能看到龔清概的身影。
福建省委原常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)陳少勇落馬后,與其關(guān)系親密的美女企業(yè)家鄭某浮出水面。鄭某當(dāng)年嫁到香港,后來(lái)以港商身份回福建發(fā)展,龔清概與鄭某同樣是老朋友。據(jù)知情人士介紹,龔清概與鄭某雖談不上親密關(guān)系,但彼此交集頗多。鄭回閩發(fā)展之初,龔清概給予了許多支持。
福建省原副省長(zhǎng)徐鋼落馬后,一名在泉州頗具影響力的胡姓企業(yè)家曾協(xié)助調(diào)查。胡與龔清概的交情十分深厚,當(dāng)年胡來(lái)晉江發(fā)展,受過(guò)龔清概的恩惠。
一名當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,龔清概或多或少涉及這些貪腐案件,與其長(zhǎng)年主政晉江的特殊影響力有關(guān)。因?yàn)樾酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,晉江在泉州乃至福建擁有舉足輕重的地位。
泉州是福建經(jīng)濟(jì)總量最大的城市,晉江又是泉州經(jīng)濟(jì)總量最大的縣級(jí)市。晉江一個(gè)縣級(jí)市的GDP,超越省內(nèi)好多個(gè)地級(jí)市,以致于當(dāng)?shù)匾恢庇小案=ń?jīng)濟(jì)看泉州,泉州經(jīng)濟(jì)看晉江”的說(shuō)法。
龔清概長(zhǎng)期在晉江工作,結(jié)識(shí)了不少企業(yè)家朋友。在龔清概的大力扶持下,這些企業(yè)得以做大,日后才有了攀附高官的可能。
上述人士認(rèn)為,龔清概運(yùn)用了手中的企業(yè)家資源,使自己成為當(dāng)?shù)卣叹W(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而這層關(guān)系,也為他的升遷發(fā)揮了作用。
龔清概還通過(guò)聯(lián)姻來(lái)擴(kuò)大家族影響力。龔清概之子,娶了泉州市一名市領(lǐng)導(dǎo)的女兒。龔的侄兒、侄女中,有人嫁給省里廳官之子,有人娶了企業(yè)家的千金小姐。一張非富即貴的親屬關(guān)系網(wǎng),讓龔氏家族門(mén)庭顯赫。
離開(kāi)了主政十年之久的晉江之后,龔清概的仕途一路上升。他歷任泉州市委副書(shū)記,南平市長(zhǎng),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任, 2013年進(jìn)京擔(dān)任中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦副主任。
龔清概榮升副部,令龔氏家族的榮耀達(dá)到巔峰。不過(guò)此后,麻煩事卻找上門(mén)。尤其是龔清概之子龔鈺峰的婚姻風(fēng)波,令龔家人頗有些顏面掃地。當(dāng)初,兩名泉州市領(lǐng)導(dǎo)家喜結(jié)連理,成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。龔的兒媳是共青團(tuán)泉州市委的正科級(jí)干部,結(jié)婚之后她與另一名機(jī)關(guān)干部交往甚密。兩家人的關(guān)系因此生變,外界還傳出,前任親家一直在實(shí)名舉報(bào)龔清概。
記者電話聯(lián)系上如今擔(dān)任泉州市政協(xié)副主席的龔清概前親家,對(duì)方簡(jiǎn)單表示:“我沒(méi)有舉報(bào)。”
龔清概落馬后,他的多名親屬被帶走調(diào)查。昔日橫跨政商兩界的龔氏家族,注定要經(jīng)歷一番雨打風(fēng)吹。