河南省平頂山市新華區(qū)開發(fā)辦原黨組書記、主任楊河海廣開“財路”、“靠山吃山”：強征企業(yè)電費“差價”、截留場地租賃費設(shè)立小金庫，報銷個人出入高級洗浴場所甚至接受異性服務(wù)的費用。面對組織調(diào)查，他竟叫板紀委，威脅證人及紀律審查人員——

對抗審查被嚴懲

“任何對抗組織審查的行為，都是搬起石頭砸自己的腳?！?

2月19日上午，河南省平頂山市新華區(qū)紀委組織區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室（簡稱開發(fā)辦）、商務(wù)局、工信局等相關(guān)單位人員，在區(qū)委黨校召開警示教育大會。會上通報了該區(qū)開發(fā)辦原黨組書記、主任楊河海嚴重違紀案件，宣讀了對楊河海的處分決定書和對發(fā)案單位的監(jiān)察建議書，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王金霞對案件進行了剖析。

據(jù)了解，楊河海在任區(qū)開發(fā)辦主任期間，貪污、受賄40余萬元；濫用職權(quán)，給國家造成財產(chǎn)損失40余萬元；涉及嚴重違反中央八項規(guī)定精神、設(shè)立小金庫、拒不執(zhí)行組織決定等諸多問題；在接受組織審查期間，還搞攻守同盟、銷毀證據(jù)、威脅證人及紀律審查人員，對抗組織審查。目前，楊河海已被移送司法機關(guān)。

“靠山吃山”，轄區(qū)企業(yè)成“提款機”

2006年底，楊河海調(diào)任新華區(qū)開發(fā)辦主任。區(qū)開發(fā)辦管理著轄區(qū)幾十家民營企業(yè)，但每年可支配的經(jīng)費并不多。從哪里找錢花？楊河海把目光對準了轄區(qū)企業(yè)。

2007年，楊河海以開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)多、不便收取電費為由，與供電公司商量由區(qū)開發(fā)辦代收電費。代收時，楊河海打著“損耗費”的幌子每度電加價0.2元。幾年來，開發(fā)辦小金庫陸續(xù)進賬企業(yè)所交電費“差價”15萬余元。

開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)每年都向區(qū)財政上交場地租賃費用，看著鈔票“嘩嘩”從自己手里流過，楊河海又動起了心思。企業(yè)來交場地租賃費，他指示財務(wù)人員不給開正規(guī)發(fā)票，而是打“白條”。幾年來，用這招先后截留25.6萬元。其中有一家企業(yè)入駐園區(qū)8年，每年2.2萬元的場地租賃費全進了小金庫，一分錢都沒有上交區(qū)財政。

有了小金庫，楊河?；ㄆ疱X來“方便”多了。2008年至2015年間，他以虛開發(fā)票、直接占有、私自截留等方式，“報銷”了自家購房裝修、私人旅游甚至其出入洗浴場所的費用，累計18.7萬余元。

2010年4月，楊河海說“出入沒車，不方便”，要求一公司為開發(fā)辦買一輛汽車供他使用，購車款用兩年場地租賃費12.6萬元沖抵。擔(dān)心企業(yè)不答應(yīng)，楊河海還撕掉了尚差5年到期的場地租賃合同，重新簽訂了一份長達20年的合同，承諾租賃價格參照2005年的價格，永不上漲。

楊河海還利用職務(wù)之便，先后收取私企老板現(xiàn)金、購物券等累計金額達24.2萬元。有一次，楊河海找到一家企業(yè)，說家里裝修房子，買門差2萬元錢。當(dāng)他用企業(yè)主給他的錢購買門窗后，又把發(fā)票拿到另一家企業(yè)報銷，令人不得不感慨其“精明”。

隨著腰包一天天鼓了起來，楊河海也慢慢“大方”起來：2013年至2015年，他違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放福利1.8萬余元；同時占有兩處高標準裝修的辦公室，一個茶盤價格就高達700多元；多次出入高級洗浴場所，違規(guī)接受異性服務(wù)，費用均通過小金庫報銷。

銷毀賬簿，與他人訂立攻守同盟

2015年7月底，新華區(qū)紀委在專項治理發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題活動中，發(fā)現(xiàn)區(qū)開發(fā)辦諸多蹊蹺：雖然招待費用不多，卻存在大量煙酒購置費用；沒有公車，卻存在大量車輛維修和燃油費用等問題。經(jīng)過初核，8月7日，經(jīng)區(qū)紀委常委會研究決定，對楊河海及開發(fā)辦會計孫華的嚴重違紀問題進行立案調(diào)查。

前期調(diào)查工作從開發(fā)辦司機柴佳吉和會計孫華入手。

當(dāng)時，意識到事情不妙的楊河海不斷給柴佳吉和孫華“打預(yù)防針”：“我省里、市里都有人罩著，想查我，沒那么容易。你們把嘴封死了，紀委不管問啥都不要說，有事就往我身上推，我自有辦法?！彼€承諾，等事情過后，三個人就把單位小金庫剩余的錢分了。

楊河海所用車輛保險費用是從小金庫里支出的。當(dāng)?shù)弥獏^(qū)紀委詢問柴佳吉車輛保險入賬一事時，楊河海擔(dān)心小金庫暴露，讓孫華立即整理車輛保險入賬發(fā)票并送到車輛入戶的公司，并叮囑公司負責(zé)人和孫華，如果紀委詢問，就回答車輛保險費用是該公司出的。

擔(dān)心部分企業(yè)的場地租賃費未上交區(qū)財政一事敗露，他找到這些企業(yè)的負責(zé)人，讓他們上交了2015年的場地租賃費，并親手撕毀了2011年至2014年的場地租賃合同，以2015年之前免交場地租賃費的名義偽造了合同。

至此，他還是不放心。2015年8月6日早上，楊河海給孫華打電話，讓她把小金庫的賬簿拿回家。當(dāng)晚，楊河海派人取走賬簿后燒掉。賬簿太多，楊河海燒了1個多小時，滾滾濃煙使得附近居民以為失火了。

讓楊河海不放心的，還有收取企業(yè)電費“差價”一事。2015年8月9日晚上，楊河海來到開發(fā)區(qū)電工孫某家，翻箱倒柜，找出8年來所有的收據(jù)和憑證，并全部燒毀。楊河海還警告孫某，不準對紀委的人提及此事，否則他們一家都沒好日子過。

楊河海當(dāng)過兵，還曾在紀檢系統(tǒng)工作過，反調(diào)查意識很強。為對抗組織審查，他一方面把家里所有資金都轉(zhuǎn)到了親戚那里，另一方面把自己常用的銀行賬號全部進行了銷戶處理。

氣焰囂張，威脅紀律審查人員

在接受組織審查期間，楊河海氣焰極為囂張。他“以退為進”，給區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信稱要“辭職”，并自詡為“焦裕祿式的好干部”。他還威脅紀律審查人員，“現(xiàn)在你們查我，將來我出去一定要告你們，連你們紀委書記也一塊告，我要讓你們過不安生！”

不管楊河海如何費盡心思試圖掩蓋自己的違紀事實，還是“紙包不住火”。得知幾個關(guān)鍵證人都背棄了“同盟”，楊河海深知“大勢已去”，只好一一交代了違紀問題。

針對他銷毀證據(jù)、與他人訂立攻守同盟、公然對抗組織調(diào)查的嚴重違紀事實，平頂山市委常委、市紀委書記陳敬如指示，對其依紀從嚴從快處理！

最終，楊河海被開除黨籍、開除公職，其涉嫌違法犯罪問題線索被移交司法機關(guān)。等待他的，將是法律的嚴懲。