2003年,42歲的林高明被提拔為福建省政和縣國(guó)土資源局土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)人,2007年轉(zhuǎn)任主任。
有了權(quán)力后,林高明常常與一些老板交往,看他們穿名牌、開(kāi)好車、吃大餐,心中很是羨慕,時(shí)常想:“自己要怎樣做才能變成有錢人?”身邊的一些“朋友”也給他出謀劃策:“收儲(chǔ)中心管的不少!要把權(quán)力用起來(lái),有權(quán)不用過(guò)期作廢!”想到自己得了中晚期肝硬化,確實(shí)要賺些錢到大醫(yī)院好好治療,林高明權(quán)衡利弊,下定決心:以后辦事情先考慮有無(wú)好處,如果有好處就做,沒(méi)有就拖著不辦。
多行不義必自斃。2013年7月,林高明因違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題被調(diào)查。同年8月21日,因嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。
唯利是圖——
做不做就看有沒(méi)有好處
在眾多的供地審核業(yè)務(wù)中,林高明首先“瞄準(zhǔn)”的是擬拍賣地塊的土地評(píng)估項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多家比對(duì),他指定了一家中介機(jī)構(gòu)作為自己的“合作”伙伴——因?yàn)檫@家公司的老板是“朋友”,相對(duì)保險(xiǎn),更重要的是,這家公司給的回扣最高,按照項(xiàng)目收費(fèi)的40%比例“返還”。2006年至2012年,林高明介紹了13個(gè)項(xiàng)目給該評(píng)估公司,從中收取了10.7537萬(wàn)元回扣。然而,他依然不滿足,總覺(jué)得賺錢的路子太窄。
應(yīng)該怎樣發(fā)財(cái)呢?經(jīng)過(guò)一番思考,他想出了一個(gè)“生財(cái)妙方”。
2009年開(kāi)始,政和縣大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)用地大幅增加。仔細(xì)研究相關(guān)文件后,林高明從中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“商機(jī)”:“農(nóng)地轉(zhuǎn)用”(將農(nóng)地改變用作住宅用地、工業(yè)用地等非農(nóng)用地)中屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,報(bào)批時(shí)都要做地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。經(jīng)介紹,林高明聯(lián)系了某地質(zhì)勘查院院長(zhǎng)陳某某。電話中,林高明直言不諱地向陳某某提出:“我給你介紹業(yè)務(wù),你能給我多少返還?”得知可以有收費(fèi)總額的45%返還款時(shí),林高明與陳某某一拍即合。
為能得到更多利益,林高明不顧實(shí)際,對(duì)所有申報(bào)“農(nóng)地轉(zhuǎn)用”地塊業(yè)主都提出了地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估要求,而且有意無(wú)意地告訴業(yè)主,自己可以“介紹”中介機(jī)構(gòu)。起初,有的外地業(yè)主沒(méi)有“領(lǐng)會(huì)”他的暗示,找了不是他指定的公司做評(píng)估,于是,林高明便故意拖延,找各種理由不出具審核用地批準(zhǔn)書(shū)。幾次后,業(yè)主們學(xué)乖了,紛紛找他“幫助”介紹業(yè)務(wù)。從2010年至2013年,林高明“介紹”業(yè)務(wù)36次,從中獲取了16.6811萬(wàn)元回扣。
肆無(wú)忌憚——
有沒(méi)有利就看自己敢不敢做
2006年4月的一天,林高明參加老鄉(xiāng)聚會(huì)時(shí)認(rèn)識(shí)了從事地質(zhì)勘探業(yè)務(wù)的邱某。得知林高明在國(guó)土部門工作后,邱某希望能得到“關(guān)照”,并承諾給予高額回報(bào)。同年5月,政和縣七星商業(yè)城項(xiàng)目啟動(dòng)。林高明立即找到項(xiàng)目公司老板鄭某,表示如果商業(yè)城要做地質(zhì)勘探,自己可以介紹幾個(gè)朋友,鄭某答應(yīng)了。于是,林高明很快從邱某手上拿到了第一筆“介紹費(fèi)”3000元。
“只要敢說(shuō)敢做,錢來(lái)得就這么輕松、這么快。”林高明非常得意。2006年至2012年,他積極向老板們“推薦”邱某,從中拿到了總計(jì)6.9萬(wàn)元的“介紹費(fèi)”。
張某是某工程測(cè)繪院的工程師,由于他承諾的回扣比例較高,得以“脫穎而出”,一度成為林高明的固定“合伙人”。
2005年至2010年,林高明給張某介紹了9個(gè)勘界業(yè)務(wù),自己從中獲得6.2萬(wàn)余元??呻S著業(yè)務(wù)量的逐漸增加,林高明覺(jué)得自己“付出的多,賺的卻不夠多”,嫌張某“不識(shí)抬舉”。于是,從2010年開(kāi)始,林高明“撇開(kāi)”張某,重新物色了一個(gè)“合伙人”游某。僅僅兩年多時(shí)間,游某便通過(guò)林高明承接了17項(xiàng)土地勘界業(yè)務(wù),林高明也“受益匪淺”,從中牟利34萬(wàn)余元。
明拖暗卡——
辦不辦就看對(duì)方懂不懂“事”
2011年8月,經(jīng)營(yíng)政和縣石屯加油站的陳某欲將占地482平方米的加油站轉(zhuǎn)讓給中石油公司。但是,這個(gè)地塊原本屬于商住用地,按照規(guī)定得先辦理土地收儲(chǔ)手續(xù),才能以商業(yè)用地出讓。
陳某到土地收儲(chǔ)中心遞交了相關(guān)材料,申請(qǐng)辦理。林高明告訴陳某,土地評(píng)估價(jià)格要1平方米700多元。陳某一聽(tīng)吃驚不小,問(wèn)能否便宜點(diǎn)。林高明假意表示會(huì)幫忙。但此后,陳某一找林高明,他就以公務(wù)繁忙為由推托。
眼看兩個(gè)月就要過(guò)去了,可是用地手續(xù)依然沒(méi)有眉目,轉(zhuǎn)讓期限也快到了,心急如焚的陳某這才意識(shí)到:林高明是在故意拖延,得“孝敬”他。陳某馬上到林高明的辦公室,送上1萬(wàn)元現(xiàn)金,林高明假意推辭一番便收下了。
陳某以為送了錢,林高明肯定會(huì)馬上辦理,可是兩個(gè)星期一晃而過(guò),林高明仍不見(jiàn)動(dòng)靜。無(wú)奈之下,陳某只好再奉上1萬(wàn)元現(xiàn)金。眼看陳某挺“懂事”,一個(gè)星期后,林高明終于將用地審核手續(xù)交到了陳某手上。
另外一家加油站的黃某,也有著與陳某相同的遭遇。由于用地手續(xù)一直沒(méi)有辦下來(lái),黃某先是奉上2000元,見(jiàn)沒(méi)動(dòng)靜,又送了8000元。但林高明依舊不辦。直至2013年7月,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)開(kāi)始對(duì)林高明違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,忐忑不安的林高明才急忙找到黃某,稱事情辦不下來(lái),將1萬(wàn)元退給了黃某。
2014年3月17日,政和縣人民法院以受賄罪判處林高明有期徒刑8年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。林高明當(dāng)庭表示服罪。2014年5月,林高明被開(kāi)除公職,同年7月,被開(kāi)除黨籍。