將升遷之路順風(fēng)順?biāo)畾w功于祖宅和祖墳“風(fēng)水”好;為改變前途命運(yùn),聽信“大師”指點,將祖墳遷至“風(fēng)水寶地”;國土局辦公大樓面對烈士陵園,他覺得“晦氣”,請人用化石加工制作屏風(fēng),遮捂避“晦”。貴州省黔西南州國土資源局原黨組書記、局長楊仕剛——
11月20日,貴州省黔西南布依族苗族自治州紀(jì)委案件審理室主任龔倞一行來到該州看守所,隔著冰冷的鐵柵欄,向在押的該州國土資源局原黨組書記、局長楊仕剛宣讀了黔西南州委和黔西南州政府給予其開除黨籍、開除公職的處分決定。
楊仕剛長期以來迷信“風(fēng)水”、信奉“神靈”,把心思放在了升官發(fā)財上。他背離理想信念“高標(biāo)準(zhǔn)”,失守紀(jì)律“底線”,最終走向了腐敗的深淵。面對鐵窗,楊仕剛充滿了無盡的悔恨。
迷戀“風(fēng)水”,信奉“神靈”,國土局長陷迷途
翻開楊仕剛的履歷不難發(fā)現(xiàn),他的升遷之路可謂順風(fēng)順?biāo)?。?987年進(jìn)入安龍縣政府擔(dān)任政府辦副主任起,歷任安龍縣工業(yè)局局長、副縣長,興仁縣委副書記等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),2002年6月,提拔到黔西南州國土資源局黨組書記、局長崗位。楊仕剛的每次提拔都沒有超過3年,成長進(jìn)步幾乎沒有遇到過挫折。按理說,楊仕剛應(yīng)該感謝組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)、同志們的支持。然而,他卻把一切歸功于祖宅和祖墳“風(fēng)水”好。
楊仕剛在任安龍縣政府辦副主任期間,經(jīng)常聽到有人議論,“某領(lǐng)導(dǎo)升遷是因家里的祖宅或祖墳坐在龍脈上”。于是,他漸漸地對“風(fēng)水之說”產(chǎn)生了濃厚的興趣。他常常翻閱有關(guān)“風(fēng)水”的書籍,研究自家“風(fēng)水”。而隨后的幾次順利升遷,楊仕剛則不斷暗示自己,“仕途通達(dá)”都是自己老宅“風(fēng)水”好的緣故。此后,他對“風(fēng)水之說”更加篤信不移,喬遷新居、紅白喜事等,他都要請當(dāng)?shù)赜忻摹帮L(fēng)水先生”測算良辰吉日。
就任黔西南州國土資源局黨組書記、局長后,楊仕剛更肆無忌憚地擺弄起“風(fēng)水”。該局辦公大樓面對著烈士陵園,楊仕剛覺得“晦氣”。剛上任,楊仕剛授意下屬用近5萬元公款購買了1塊“海百合”化石,并請人加工制作成屏風(fēng)擺放在辦公樓一樓大廳,意為遮擋“晦氣”。此后,他又利用辦公樓裝修的機(jī)會,在自己辦公室屋頂?shù)乃慕前惭b龍、虎、馬、羊四生肖木雕,寓意升官發(fā)財一路暢通。
2013年,楊仕剛眼瞅著自己已經(jīng)在國土資源局一把手位子上任滿10年,躊躇滿志的他并不甘心仕途就這樣畫上句號,總想著通過“布風(fēng)水局”改變前途命運(yùn)。一次外出考察,他聽說當(dāng)?shù)氐拿鹿艅x里有一位“大師”很會“破局”,便登門拜訪。經(jīng)“大師”指點,楊仕剛將祖墳從安龍縣篤山鄉(xiāng)分別遷移到貞豐縣龍場鎮(zhèn)對門山和興仁縣放馬坪兩處“風(fēng)水寶地”。同時,他還將那位“大師”給的“羅盤”擺放在辦公桌中間,并通過手機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上訂制“護(hù)身符”。
據(jù)辦案人員介紹,2014年7月21日,楊仕剛接受組織調(diào)查當(dāng)天,其弟弟還通過彩信給他發(fā)來一組祖墳遷移后的照片?!翱瓷先ズ苁菤馀?,據(jù)了解開銷不下10萬元?!?
賣官鬻爵,任人唯錢,恣意妄為觸目驚心
楊仕剛自恃有“風(fēng)水”、“神靈”庇佑,只要自己撈錢的手段高一點、斂財?shù)淖龇[蔽一點就不會“出事”,于是搞起權(quán)錢交易來肆無忌憚,收受他人賄賂也是心安理得。
該州國土資源系統(tǒng)人事任免權(quán)不在地方政府,人事實行垂直管理,下一級主要負(fù)責(zé)人均由上一級主管部門選拔任免。這種特殊的管理體制,竟為楊仕剛斂財提供了便利。
黔西南州國土資源局土地開發(fā)整理中心原副主任徐書軍(另案處理),2002年在擔(dān)任州國土資源局土地礦產(chǎn)估價事務(wù)所副所長期間就發(fā)生過挪用公款的嚴(yán)重違紀(jì)問題。然而,楊仕剛不但沒有追究其責(zé)任,還“不計前嫌”繼續(xù)讓徐書軍主持事務(wù)所的工作。作為回報,只要是該事務(wù)所發(fā)包的工程,徐書軍都會給楊仕剛牽線搭橋,讓其利用職務(wù)之便幫工程承包商謀利并從中漁利。
從此以后,新上任的楊局長“能辦事”、“肯幫忙”,很快在該州國土資源系統(tǒng)內(nèi)部和一些工程承包商中傳開,不少人紛紛“慕名而來”。翻開楊仕剛受賄案的卷宗,一組組權(quán)力與金錢交易的數(shù)字讓人觸目驚心。
楊仕剛利用職務(wù)便利,為工程承包商楊某某在承接黔西南州土地開發(fā)整理中心發(fā)包的工程及撥付工程款等方面謀取利益,收受楊某某賄賂20萬元;為貴州仁和行不動產(chǎn)評估有限公司總經(jīng)理吳某在承接土地評估項目方面提供幫助,分16次收受吳某賄賂共計46萬元;為翔宇房地產(chǎn)公司在購買國有土地、緩交土地使用權(quán)出讓金等方面謀取利益,收受該公司法定代表人汪某某賄賂40萬元……
經(jīng)西南州紀(jì)委查實,楊仕剛從2002年擔(dān)任該州國土資源局黨組書記、局長期間,先后在土地出讓及整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工作調(diào)動和人事安排等方面利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受賄賂280.5萬元,以及大量名貴煙酒、高檔禮品。此外,楊仕剛主動交待收受其他私人老板賄賂共計300余萬元,現(xiàn)問題線索已移送司法機(jī)關(guān)做進(jìn)一步調(diào)查處理。
背離“高標(biāo)準(zhǔn)”,失守“底線”,最終墜入深淵
楊仕剛從一名基層工作人員成長為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,得到了組織的信任和肯定,本應(yīng)堅定理想信念,以實際行動回報組織的培養(yǎng)。然而,他對“風(fēng)水”的迷信,對“神靈”的信奉,使他完全喪失了黨性原則,在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
楊仕剛在懺悔書中這樣剖析自己:“我的違紀(jì)違法問題雖然都集中發(fā)生在擔(dān)任國土資源局局長期間,但思想變質(zhì)不是一時半會兒的事。一直以來,我把主要心思放在了職務(wù)升遷上,放松了世界觀的改造,特別是對一些虛無飄渺、子虛烏有的東西過于迷信,久而久之思想出現(xiàn)了蛻化變質(zhì),行為也就迷失了方向?!?
紀(jì)律審查人員在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),楊仕剛在國土資源局歷來說一不二,干部職工唯“楊”是從,加之該州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行的管理體制存在諸多問題,致使楊仕剛長期游離于監(jiān)督之外。除了人事任免權(quán)限方面的制度漏洞,地方在資源配置、土地整治、重點建設(shè)項目用地審批等方面都必須經(jīng)過該州國土資源局上報省國土資源廳審批,中間環(huán)節(jié)無疑給了楊仕剛一些特權(quán),導(dǎo)致權(quán)力任性的發(fā)生。
“雖然制度機(jī)制不完善,但楊仕剛的問題主要還是出在思想上。背棄了理想信念宗旨,勢必跌破紀(jì)律規(guī)矩‘底線’,墜入腐敗深淵就成了必然?!闭勂饤钍藙倗?yán)重違紀(jì)案件,黔西南州紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任韓錫才一語中的。