十九屆中央紀(jì)委二次全會提出,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視,提升巡視全覆蓋質(zhì)量,讓巡視利劍作用更加彰顯,為巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。落實(shí)全會精神,必須與時俱進(jìn)深化政治巡視,著力提升全覆蓋綜合效益,實(shí)現(xiàn)全覆蓋內(nèi)容、形式和效果的統(tǒng)一,為助力全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮利劍尖兵作用。
實(shí)現(xiàn)巡視對象全覆蓋。巡視監(jiān)督對象沒有例外、不留空白,本身就是震懾。針對四川巡視任務(wù)與巡視力量矛盾突出的實(shí)際,搞好頂層設(shè)計,科學(xué)制定規(guī)劃,5年內(nèi)安排14輪對省委直接管理的342個黨組織進(jìn)行巡視,視情安排“回頭看”,確保省委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。著眼巡視監(jiān)督無盲區(qū),將由省直部門管理的行政事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和高職高專院校以及由市(州)管理的高職高專院校廳級負(fù)責(zé)人全部納入省委巡視范疇,在巡視其主管省直部門和市(州)黨組(黨委)時進(jìn)行延伸巡視。最高檢巡視省市檢察系統(tǒng)期間,省委巡視機(jī)構(gòu)派員參加,做到信息互通,成果共享。創(chuàng)新任務(wù)安排,加快巡視節(jié)奏,堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合,依托編內(nèi)巡視組和N個臨時組,“一托N”同步對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、關(guān)聯(lián)部門黨組織開展巡視。
堅定不移深化政治巡視。無論巡視地方、部門,還是巡視省屬國企、高校,都要始終牢牢把握政治定位,堅持政治標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)政治要求。強(qiáng)化政治監(jiān)督作用,聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,對被巡視黨組織進(jìn)行全面“政治體檢”,查找政治偏差,推動政治紀(jì)律嚴(yán)起來,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞中心服務(wù)大局,緊盯黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對四川重要指示批示精神落實(shí)情況開展巡視監(jiān)督,督促“關(guān)鍵少數(shù)”提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),貫徹落實(shí)省委“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點(diǎn)工程”戰(zhàn)略謀劃,確保中央大政方針和省委治蜀興川布局落地落實(shí)。堅持人民立場,把脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗問題、黨員干部涉黑涉惡問題以及形式主義、官僚主義問題納入巡視監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“微腐敗”和“四風(fēng)”問題,確保黨的惠民好政策落實(shí)到位,以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效增強(qiáng)群眾獲得感。
構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。巡視巡察只有上下聯(lián)動,同頻共振、同向發(fā)力,才能延伸放大震懾效果。結(jié)合四川今年重點(diǎn)巡視市縣的實(shí)際,著眼縣域政治生態(tài)治理,探索“同對象、同進(jìn)度”模式,同步對市、縣同一領(lǐng)域開展巡視巡察,做到任務(wù)同步部署,力量統(tǒng)一調(diào)配,成果充分共享。鼓勵市縣探索創(chuàng)新,開展“接力式”“交叉式”巡察,探索建立基層黨代表參與巡察制度,推動巡察監(jiān)督向基層黨組織延伸。將省委巡視反饋的重點(diǎn)問題、巡視回訪未覆蓋的地區(qū)(單位)納入專項巡察,把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)織嚴(yán)織密。針對省屬高校、國有企業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題較為突出,腐敗易發(fā)多發(fā)的實(shí)際,穩(wěn)妥推進(jìn)省直部門系統(tǒng)巡察試點(diǎn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。提升全覆蓋質(zhì)量,必須做好巡視“后半篇文章”,推動問題整改見底歸零。每輪巡視結(jié)束后,要對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總分析,從全局高度提出意見建議,督促相關(guān)單位和部門完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管。對全局性、領(lǐng)域性、普遍性問題,要及時向分管省領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報,推動同一領(lǐng)域的同類問題標(biāo)本兼治。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會,分類組織被巡視黨組織和職能部門進(jìn)行集中反饋,分管省領(lǐng)導(dǎo)到會提要求,被巡視黨組織負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。建立巡視移交問題線索辦理定期銷號制度,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,紀(jì)委和組織部門優(yōu)先核查。巡視整改公開結(jié)束后,由省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢組接力監(jiān)督整改。省委巡視辦會同巡視組對巡視整改情況嚴(yán)格審核把關(guān),采取日常督察、回訪督察和專項檢查等方式,推動被巡視黨組織和有關(guān)職能部門以釘釘子精神抓好整改落實(shí),確保巡視移交的問題線索件件有著落、事事有回音。