“漢源縣皇木鎮(zhèn)松坪村村委會(huì)副主任余平,在受鎮(zhèn)政府委托管理發(fā)放‘4·20’災(zāi)后重建補(bǔ)助專(zhuān)用銀行卡工作期間,利用職務(wù)之便,將11戶(hù)農(nóng)戶(hù)災(zāi)后重建資金28萬(wàn)元占為己有,用于個(gè)人日常開(kāi)支、償還債務(wù)、賭博等。漢源縣紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分、并移送司法機(jī)關(guān),給予負(fù)有主體責(zé)任的皇木鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳建清、鎮(zhèn)長(zhǎng)董武衛(wèi)以及負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記晏強(qiáng)黨內(nèi)警告處分,給予松坪村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人大主席肖元成黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?!边@是四川省雅安市紀(jì)委日前發(fā)出的通報(bào)。
“4·20”蘆山地震已過(guò)三周年,791.2億元的災(zāi)后重建資金是否安全到位?2419個(gè)重建項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)廉潔重建?四川省探索建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)重建監(jiān)督體系,層層壓實(shí)各級(jí)職責(zé)。截至目前,共查處涉災(zāi)案件110件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分103人,組織處理8人,移送司法機(jī)關(guān)20人。
四川省委對(duì)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作高度重視,省委書(shū)記王東明明確要求,要把安全、質(zhì)量、廉潔貫穿災(zāi)后恢復(fù)重建始終,確??茖W(xué)重建、陽(yáng)光重建、廉潔重建。省委在災(zāi)后恢復(fù)重建委員會(huì)中專(zhuān)門(mén)設(shè)立監(jiān)督檢查組,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別成立相應(yīng)的災(zāi)后重建監(jiān)督檢查小組,將監(jiān)督觸角延伸到最基層。
在監(jiān)督過(guò)程中,該省堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合,部門(mén)互動(dòng)與上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,形成立體式監(jiān)督體系。
——拉網(wǎng)監(jiān)督不留死角。受災(zāi)地發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用,由重建委監(jiān)督組牽頭,組織相關(guān)職能部門(mén),結(jié)合重建時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)捐贈(zèng)資金、招投標(biāo)、重建項(xiàng)目實(shí)施等,開(kāi)展高頻率拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,使監(jiān)督檢查覆蓋到每一個(gè)項(xiàng)目。
——專(zhuān)項(xiàng)檢查精準(zhǔn)聚焦。由主責(zé)部門(mén)牽頭,按照“目標(biāo)清晰、機(jī)動(dòng)靈活、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)”原則,按月確定主題,開(kāi)展針對(duì)作風(fēng)效能、資金使用、合同執(zhí)行等方面“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)督檢查針對(duì)性。
——駐點(diǎn)檢查蹲守問(wèn)題。由重建委監(jiān)督組牽頭組織,成立3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組、5個(gè)跟蹤審計(jì)組,常駐一線,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、問(wèn)題整改、項(xiàng)目業(yè)主和施工監(jiān)理企業(yè)履職情況開(kāi)展“巡回式”檢查,強(qiáng)化監(jiān)督檢查經(jīng)常性。
——專(zhuān)項(xiàng)巡察盯牢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在災(zāi)后恢復(fù)重建中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部位推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)370個(gè)。
由雅安市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,該省組建4個(gè)巡察工作組對(duì)市級(jí)部門(mén)廉潔重建情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,重點(diǎn)檢查有無(wú)貪污、擠占、挪用、克扣、截留重建資金,有無(wú)違規(guī)變更工程、不按合同執(zhí)行,有無(wú)吃拿卡要,違規(guī)插手工程建設(shè)、陷入非法利益格局等行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì),災(zāi)后重建以來(lái),該省共組織拉網(wǎng)式檢查12次,專(zhuān)項(xiàng)檢查192項(xiàng)(次),現(xiàn)場(chǎng)檢查568次。通過(guò)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用重建資金、違規(guī)簽訂合同等各類(lèi)具體問(wèn)題3300余個(gè)。
對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,四川省及時(shí)匯總、梳理,建立專(zhuān)項(xiàng)工作臺(tái)賬,以“發(fā)點(diǎn)球”方式,將問(wèn)題整改和問(wèn)責(zé)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)地區(qū)和部門(mén)并“掛號(hào)”督辦。對(duì)重大問(wèn)題,及時(shí)約談當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人,確保問(wèn)題查清、整改到位、問(wèn)責(zé)到人。
同時(shí),該省堅(jiān)持按月收集匯總反饋整改問(wèn)題,按月開(kāi)展“回頭看”,對(duì)整改不力,問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)或弄虛作假的堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。截至目前,共開(kāi)展“回頭看”94次,對(duì)12名履職不到位干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。與此同步,該省探索開(kāi)展完工項(xiàng)目社會(huì)評(píng)議,共對(duì)629個(gè)重建項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)議,群眾綜合滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。