四川省能源投資集團有限責(zé)任公司(以下簡稱集團)成立以來,堅持實施“市場主導(dǎo),開放合作,創(chuàng)新驅(qū)動,多元并舉”的戰(zhàn)略,不斷實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。僅七年時間,集團旗下已有下屬公司288家,業(yè)務(wù)涵蓋能源、化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域;資產(chǎn)規(guī)模超越千億元大關(guān),年銷售收入達到四百多億元,昂首挺進了中國企業(yè)500強行列。為了給企業(yè)強大的“發(fā)展引擎”匹配相應(yīng)的“制動系統(tǒng)”,集團高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作,積極探索構(gòu)建符合企業(yè)實際的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系,尤其是在加快補齊體制、力量、能力“三個短板”方面采取有力措施,不斷推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
通“經(jīng)絡(luò)”,黨委支持有底氣
集團黨委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作,務(wù)求健康發(fā)展,行穩(wěn)致遠;集團紀(jì)委自覺把融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展和保障發(fā)展作為工作出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過近一年的充分調(diào)研,結(jié)合省委巡視反饋問題整改,去年3月,集團黨委制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》,從指導(dǎo)思想、體制機制、機構(gòu)人員、主責(zé)主業(yè)、能力保障等方面提出了“五注重、五增強”二十一條措施。明確規(guī)定:黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核由“扣分制”變?yōu)椤坝嫹种啤?,?%的權(quán)重直接納入年度績效;紀(jì)委書記職務(wù)排序列黨委副書記之后其他班子成員之前,薪酬待遇與班子副職一視同仁,并定期輪崗交流;紀(jì)委書記不得分管影響履行監(jiān)督職責(zé)的業(yè)務(wù)工作,履職情況由上級紀(jì)委實行單列考核;紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人職務(wù)任免必須向上級紀(jì)委報備。這些措施出臺后,有效地打通了集團紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“經(jīng)絡(luò)”。
2017年,集團黨委書記、紀(jì)委書記集體約談黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后的9家二級公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人,在全集團公開通報批評兩家責(zé)任制落實不好的公司,并按規(guī)定取消其班子評先評優(yōu)資格、扣減績效薪酬。同時,率先在省屬國企中對兩家二級公司開展為期15天的政治巡察,通報存在問題、督促整改落實。明確定責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、及時督責(zé)和嚴(yán)肅問責(zé),對各級黨委、紀(jì)委“一把手”觸動很大,推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的責(zé)任感和自覺性明顯增強。一年多來,集團各級黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)識更加到位,行動更加自覺,措施更加扎實,黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。在各級黨委的高度重視和大力支持下,紀(jì)檢監(jiān)察人員普遍感到腰桿硬了、底氣足了、干勁大了,怕傷“面子”不便監(jiān)督、怕少“票子”不愿監(jiān)督、怕丟“帽子”不敢監(jiān)督的現(xiàn)象大為改觀。
補“氣血”,兵強馬壯昂士氣
針對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員參差不齊的情況,集團黨委要求必須限期整改,盡快實現(xiàn)全覆蓋。明確規(guī)定設(shè)立黨委的所屬公司必須設(shè)立紀(jì)委,設(shè)紀(jì)委的二級公司應(yīng)單獨設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部,配備2至5名專職人員;凡有黨組織的單位必須配備紀(jì)檢委員;成立初期的二級單位必須設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察崗位;試行上級紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員制度。集團率先在省屬國企中設(shè)立了黨委巡察辦公室,并配備了專職人員。
截至今年2月,集團設(shè)立黨委的19家二級公司均設(shè)立了紀(jì)委、配齊了紀(jì)委書記,并按要求剝離了兼管的生產(chǎn)經(jīng)營工作,其中15家已單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部,較2016年初增加了11家;設(shè)立紀(jì)委的15家三級公司均單設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察部。據(jù)統(tǒng)計,集團現(xiàn)有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員286人,其中專職人員123人,人員總數(shù)、專職人數(shù)分別是2016年初的2.7倍、5倍;具有本科及以上學(xué)歷的占68.5%;35歲以下的占30%,55歲以上的僅占4.5%;初步建立起了一支學(xué)歷高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、干勁足、潛力大的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
此外,集團還先后從省紀(jì)委、檢察院、市州紀(jì)委等主干線商調(diào)引進12名業(yè)務(wù)骨干,分別擔(dān)任二級公司紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察部部長等重要職務(wù);有計劃地將年富力強、有工作經(jīng)驗的11名紀(jì)檢監(jiān)察人員交流或提拔任職,其中,3名紀(jì)委書記被提拔擔(dān)任公司總經(jīng)理職務(wù)。新鮮血液的不斷注入和良性循環(huán),提高了紀(jì)檢監(jiān)察崗位的吸引力,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察人員的內(nèi)生動力,整個隊伍呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、積極向上的良好風(fēng)貌。
練“內(nèi)功”,忠誠護航揚正氣
學(xué)習(xí)增長才干。集團紀(jì)委每年至少集中培訓(xùn)一次,基層單位集體學(xué)習(xí)至少四次,并定期通過搭建在集團信息平臺上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)測試系統(tǒng)組織開展測試。近兩年,集團紀(jì)委采取多種渠道和方式集中培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察人員300余人次。先后選派53名骨干人員參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委和駐國資委紀(jì)檢組組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn);先后選送20名人員分別到省紀(jì)委、駐省國資委紀(jì)檢組、駐省高院紀(jì)檢組等幫助工作、頂崗鍛煉;2017年集團組織67名黨建紀(jì)檢人員赴井岡山開展了為期六天的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
實戰(zhàn)磨礪精兵。集團紀(jì)委充分發(fā)揮龍頭帶動作用,統(tǒng)籌使用隊伍力量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),特別是變執(zhí)紀(jì)審查工作“單兵作戰(zhàn)”為“兵團作戰(zhàn)”,形成內(nèi)外結(jié)合、嚴(yán)謹(jǐn)高效的運作模式,提高隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2017年,集團各級紀(jì)委初核問題線索112件,函詢24件;立案12件23人,給予黨紀(jì)處分11人,其中開除黨籍1人。在集團范圍內(nèi)公開實名通報5起違紀(jì)典型案例。通過“學(xué)做結(jié)合”式的培養(yǎng),集團紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平不斷升,學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得的學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚,隊伍整體精神面貌煥然一新。
目前,集團紀(jì)委在上級紀(jì)委和集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,正在按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式的要求創(chuàng)新務(wù)實地開展工作,積極探索構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督格局,以期進一步統(tǒng)籌監(jiān)督職能職責(zé)、整合監(jiān)督資源力量、協(xié)調(diào)監(jiān)督成果運用,使企業(yè)監(jiān)督機制更加科學(xué)有效,風(fēng)險防控更加精準(zhǔn)有力,為集團實現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。