為推進全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根,深化黨風廉潔建設和反腐敗工作,進一步完善國企內部監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督“觸角”、擦亮監(jiān)督“探頭”,能投集團黨委制定出臺了《巡察工作試行辦法》,強化對下級黨組織及領導班子的有效監(jiān)督。按照能投集團黨委要求,近日將對所屬能投天然氣公司、能投新城公司兩家二級公司開展首批專項巡察。
加強組織保障。一是建立機構。成立了由集團黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長的巡察工作領導小組,統(tǒng)籌安排部署巡察工作,集體研究解決巡察工作重大事項。領導小組下設巡察辦公室,承擔巡察綜合協(xié)調、制度建設、方案制定、隊伍管理、督促檢查等具體工作。采取“一巡視一組建”方式組建巡察組,承擔各項巡察任務,向領導小組負責并報告工作。二是健全制度?!堆膊旃ぷ髟囆修k法》明確了巡察機構和職責、巡查范圍、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等。三是強化協(xié)調。巡察辦定期向巡察組跟蹤了解工作推進情況,及時總結經驗,加強工作指導。巡察組與紀檢監(jiān)察、組織、審計、監(jiān)事辦等部門定期會商,加強工作協(xié)調和溝通。將巡察作為黨組織履行主體責任的重要內容,要求巡察對象主動配合,引導干部群眾積極參與,暢通情況反映渠道。
建強巡察隊伍。一是配齊力量。巡察工作組實行組長負責制,是實施巡察的第一責任人,并建立巡察組組務會制度,按照民主集中制原則決定重要事項。巡察工作組工作人員從集團及所屬公司紀檢部門、組織部門、監(jiān)事會及相關業(yè)務部門選調。二是提升能力。強化巡察組人員加強相關法律法規(guī)和管理規(guī)定的學習,
深入研究巡察工作規(guī)律和辦法,重點培訓談話、查閱等工作技巧。三是嚴明紀律。要求巡察工作組牢固樹立“應當發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)重大問題不如實報告就是瀆職”的意識,并嚴格遵守保密、回避等有關制度規(guī)定。巡察工作組不干預巡察對象的日常工作,不處理與巡察內容無關的具體問題。
創(chuàng)新工作方法。一是問題導向。巡察前,巡察辦向紀檢監(jiān)察、組織信訪、審計財資、生產經營和建設管理等部門了解巡察對象的有關情況。巡察中,綜合運用查閱資料、聽取匯報、個別談話、走訪調研等方式發(fā)現(xiàn)和收集問題,做到刨根問底、摸清實情,并梳理分類、建賬歸檔。二是覆蓋全面。根據(jù)集團巡察對象眾多、管理片區(qū)廣的特點,按照集團黨委巡察全覆蓋的要求,對巡察對象一個任期內的工作至少巡察一次。三是突出重點。重點關注巡察對象執(zhí)行黨內規(guī)章制度和其他法律法規(guī)以及集團公司內控制度的執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律、“四風”問題等,以及違反國家法律法規(guī)和集團內控制度等有法不依、有章不循問題。
強化成果運用。一是分類移交。巡察結束后,巡察工作組及時提出巡察工作成果運用分類落實建議,巡察辦匯總報巡察工作領導小組同意后,根據(jù)問題性質分別移交集團紀委、黨委組織部等相關部門處理。有關單位和部門收到巡察移交的問題線索后,及時研究提出處理意見,并及時向巡察辦反饋辦理情況。二是督促落實。巡察對象對反饋意見必須逐條落實,及時建章立制,形成長效機制;拒不整改或整改不到位的,將按照有關規(guī)定嚴肅追責。三是逗硬獎懲。將巡察結果和巡察整改情況作為對巡察對象領導班子評價和干部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據(jù),在領導班子調整、干部選拔任用時予以考慮。