第一條 為保證監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物的權(quán)力,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》以及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過檢查、調(diào)查,依法應(yīng)當(dāng)對違法違紀(jì)所得的財(cái)物予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,依照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)貪污、賄賂、挪用公款以及其他非法取得財(cái)物行為的性質(zhì),對違法違紀(jì)所得財(cái)物依法分別予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第四條 根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,對依法應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的監(jiān)察決定。在作出責(zé)令退賠的監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù),但可以不作監(jiān)察決定。
第五條 沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物,應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的憑證。沒收、追繳的憑證格式由監(jiān)察機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門制定;責(zé)令退賠的憑證格式由監(jiān)察部統(tǒng)一制定。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對各種憑證的管理,嚴(yán)格執(zhí)行憑證領(lǐng)用、保管和繳銷制度。
第六條 沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依照《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第四十五條的規(guī)定將監(jiān)察決定書送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員。責(zé)令退賠的財(cái)物,需要直接退賠給原主的,在將監(jiān)察決定書送達(dá)被執(zhí)行人的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)告知原主。
第七條 拒絕執(zhí)行沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物決定的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十六條第五項(xiàng)的規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
第八條 被執(zhí)行人所在單位或者主管部門無故拒絕或者拖延辦理所應(yīng)協(xié)助事項(xiàng)構(gòu)成包庇行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十六條第二項(xiàng)的規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物,應(yīng)嚴(yán)格履行驗(yàn)收、交接手續(xù);對財(cái)物應(yīng)妥善保管,防止丟失和損壞。
對沒收、追繳和責(zé)令退賠的財(cái)物,不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分。對違反者,除責(zé)令返還財(cái)物外,還應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收的財(cái)物,一律上繳國庫。
追繳的財(cái)物,退回原單位;依法不應(yīng)退回的,上繳國庫。
責(zé)令退賠的財(cái)物一般應(yīng)退賠給原主,但原主參與違法違紀(jì)活動(dòng)或者無法退賠給原主的應(yīng)上繳國庫。
第十一條 沒收的物品,追繳、責(zé)令退賠應(yīng)上繳國庫的物品,應(yīng)當(dāng)委托指定的商業(yè)部門變賣或者拍賣行拍賣。對于專管機(jī)關(guān)管理或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品以及其他特殊物品,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
物品的變價(jià)款,依照《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》和財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額上繳國庫。
第十二條 需將財(cái)物退回原單位或者退賠給原主的,應(yīng)填寫清單,并由領(lǐng)取單位或者領(lǐng)取人在清單上簽字或者蓋章。
第十三條 物品已被違法違紀(jì)行為人嚴(yán)重?fù)p耗,或者損壞、滅失的,應(yīng)當(dāng)按物品的新舊程度和保護(hù)受償人利益的原則折價(jià)進(jìn)行抵償。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)沒收、追繳和責(zé)令退賠的財(cái)物,需上繳國庫的,應(yīng)由派出它的機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理;需退回原單位或者退賠給原主的,由派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法辦理手續(xù)。
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為了保全證據(jù),防止違法違紀(jì)所得財(cái)物轉(zhuǎn)移和損壞,在對違法違紀(jì)所得財(cái)物作出沒收、追繳和責(zé)令退賠決定前,可以依法暫予扣留或者封存。扣留或者封存違法違紀(jì)所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開列財(cái)物清單。
第十六條 暫予扣留、封存的財(cái)物確屬違法違紀(jì)所得的,按照本辦法規(guī)定的程序予以沒收、追繳和責(zé)令退賠。
不屬于違法違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)以書面通知的形式解除暫予扣留、封存的措施,將財(cái)物發(fā)還原主。
第十七條 當(dāng)事人對監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠的決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十條的規(guī)定提出申訴。
第十八條 本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。